关于县农机“三率”情况调研报告

1 / 5 关于县农机“三率”情况调研报告 一、 XX 县农机 “ 三率 ” 现状 截至目前，全县农机总动力达到万千瓦，拖拉机总量达8929 台，其中大中型拖拉总量达 4297 台，联合收获机达 1603台。按适合作业的拖拉机数量计算，拖拉机挂牌率 91%，持证率 86%，年检率 81%。按适合作业的联合收割机数量计算，联合收割机挂牌率 98%，持证率 84%，年检率 87%。 二、主要措施 1、 XX 县农机局将 农农机监理人员分为内勤 、外勤两个组，内勤组 负负责掌控拖拉机增减动 态态，外勤组加强与公安 、安监、乡镇的配合， 从从源头抓起，深入到乡 镇镇、村 庄开展联合执法 ，稳控农机安全生产局 面面，排查治理农机安全 隐隐患。 2、在全县各 农农机合作社设置专职安 全全员，明确职责，落实 责责任，开展农业机械入 户户挂牌、检验、驾驶员 培培训办证等一条龙服务 ，确保农机专业合作社 的的拖拉机、联合收割机 上上牌率、检验率、持证 率率达到百分之百。 3、 XX 县农机监理积极 与与农机推广站、农机经 销销商等单位结合，通过 政政策宣传，因势利导， 对对全县所有享受购置补 贴贴的大中型拖拉机、联 合合收割机进行上牌管理 ，实现了享受国家农机 购购置补贴的拖拉机、联 合合收割机上牌率 100% 、办证率 100%。 4、 XX 县农机局利用 定定陶电视、乡镇集贸市 场场等形式进2 / 5 行广泛宣传 、开展咨询活动、散发 宣宣传资料，组织农机驾 驶驶操作人员进行安全教 育育、安全学习，驾驶技 能能培训，在各乡镇拖拉 机机出行重要路段处书写 或或悬挂有 “ 严禁拖拉机 违违法载人 ” 等永久性宣 传传标语。 5、广泛开 展展 “ 三下乡 ” 活动，以 优优质服务推动工作开展 。一是农机年检年审下 乡乡。为方便广大农机手 参参加年检年审，提高农 机机检审质量，组织精兵 强强将，专门成立了 “ 下 乡乡年检年审服务小组 ” ，安排 2 辆服务用车， 带带着台账、电脑，深入 到到村集中开展年检和 服 务务工作，从而提高了农 机机驾驶人员参加年检年 审审的自觉性。二是挂牌 办办证下乡。 XX 县农机 监监理站外勤组成立 2 个 服服务中队，早出晚归， 走走村入户为农户搞好服 务务，为农机办理挂牌办 证证手续。三是技术培训 下下乡。对于办理驾驶证 需需参加培训的机手，农 机机化学校采取定点培训 与与分散培训相结合、理 论论讲解与现场指导相结 合合，深入乡村田间地头 ，送“教”下乡。凡是 学学员达到 10 名以上的 村村庄都要进村举办培训 班班，学员少的村就分片 办办班，这样为学员节约 了了开支、节省了时间。 提提高了机手们的技术水 平平，也提高了办证质量 。 三、影响“三率” 的的主要因素及原因 1、农机户的法律意识淡 薄薄，不认为拖拉机无牌 无无证是违法行为。总认 为为买台拖拉机只在田间 干干农活，不上路搞运输 ，没有必要挂牌办证， 多多花钱、又麻烦。 3 / 5 2、农机监理执法手段偏 弱弱，缺乏强制措施。农 机机安全监理机构执法手 段段目前仍限于检查、教 育育。处罚手段缺乏强制 力力，农机监理人员在检 查查时，发现无牌无证行 为为进行纠正处罚时，常 常常会遇到阻挠，甚至暴 力力抗法，农机监理员被 打打、被骂事件时有发生 ，事件发生后农机监理 员员维护自身权益又较难 。 3、机手认为挂牌 办办证，加 大了购机成本 增增加了经济负担，感到 不不划算，因此不愿办理 。 4、在广大农村， 拖拖拉机报而不废，废而 不不报的现象大量存在， 那那些不符合标准的老旧 拖拖拉机安全性能差，燃 油油消耗高，环境污染大 ，存在很多安全隐患， 既既不符合挂牌办证年检 条条件，也不退出使用状 态态，农机部门若对其挂 牌牌它不符合安全技术要 求求，农民也不愿对其挂 牌牌办证，能用一天是一 天天，若对其不管又对那 些些接受管理的机手产生 不不良影响，这是导致 “ 三三率 ” 水平低的一个重 要要原因。 5、农机监 理理管理力量不足。乡镇 （街道办事处）农机站 合合并后，大多仅设一名 兼兼管农机工作人员，全 县县农机监管工作仅靠 XX 县农机监理站，直接 影影响了农机安全监理工 作作的开展。 四、建议 1、与重大活动相结合 。一是与 “ 安全生产基 层层基础提升年 ” 活动相 结结合。深入开展 “ 安全 生生产基层基础提升年 ” 活4 / 5 活动，强化农机安全宣 传传教育，采取送检上门 、办证上门、挂牌上门 等等方式，着重加大对拖 拉拉机、联合收割机无牌 无无证、不参加年检等违 法法行为的治理力度，深 入入开展安全隐患排查整 治治；二是与 “ 平安农机 ” 、 “ 为民服务创先争 优优 ” 示范窗口创建活动 相相结合。将农机 “ 三率 ” 水平 作为创建 “ 平安 农农机 ” 、 “ 为民服务创 先先争优 ” 示范窗口的重 要要指标，与上年对比， 农农机 “ 三率 ” 提升达不 到到 10%的，实行一票 否否决，以窗口创建活动 促促进农机 “ 三率 ” 水平 不不断提高； 三是与“安 全全生产月”相结合。强 化化农机安全宣传教育， 提提高对农业机械牌证管 理理的重要性认识，使农 机机牌证管理成为农民的 自自觉行动，保证全县农 机机安全生产。 2、建 立立科学的农机报废制度 。根据目前拖拉机，联 合合收割机作业季节性强 ，活路减少，使用率不 高高的实际情况，建议制 定定便于操作的拖拉机 、联合收割机报废规定 与与标准。并 加强年度 安安全技术检验，在年检 中中如发现某台机车技术 状状态达到报废程度，难 以以修复，无论到达报废 期期限与否，即可予以报 废废。对已到报废期但机 主主要求继续使用的，经 安安全技术检验合格，可 适适当延长。形成一个科 学学合理、人性化的动态 农农机报废制度。对报废 后后的机车建议国家回收 、解体并从有关统计数 字字及档案中剔除。机主 要要求重新购买机车经营 的的，国家可纳入机具补 贴贴或以旧换新项目给予 适适当 更新补贴。 5 / 5 3、 积积极开展农机科技下乡 活活动，方便机手培训， 减减少花费来回路上不必 要要的时间。做好 “ 阳光 工工程 ” 农机培训，减 少 机机手的培训费用。 4、争取各级政府部门的 支支持，增强各级政府部 门门对农机安全生产工作 的的重视程度，真正把农 机机安全生产工作纳入政 府府考核指标。 5、大 力力实施惠农政策。通过 实实施农机购置补贴和 “ 阳阳光工程农机培训 ” 等 惠惠农政策，让利于民， 减减轻负担，调动挂牌办 证证积极性。 6、加强 农农机监理队伍的自身建 设设，提高监理人员