关于中学教师应具备法律意识的思考

1 / 5 关于中学教师应具备法律意识的思考 问题的提出，是近些年来不断披露出的未成年人犯罪、园丁违法犯罪的案件数量的增加；同时，当今世界各国综合国力的竞争，核心就是人力资源的竞争；但是我国的诸多问题中，人力资源素质亟待提高是不争的事实。虽然从大教育观的角度看，解决问题的环节不是中学教育一个方面，但对于培养高素质人才后续队伍的 社会主义事业接班人的角度，中学教师的素质至关重要。 这些问题引发的思考：在依法治国、建设社会主义法治国家和政治文明过程中，中学教师应具备什么样 的法律意识，才能在预防未成年人犯罪、自己遵纪守法作好表率方面，发挥人民教师应有的作用。本文认为，我国的改革开放、依法治国、全面建设小康社会，都需要符合社会发展方向的高素质人才，而只有高素质的教师，才能造就高素质人才；这是公理性观点。在我国社会主义建设的条件下，对高素质人才定位的诸多条件中，政治法律素质、思想道德品质是不可或缺的必要要件。而培养符合社会发展需要和自身发展需要的高素质人才，就必须有一支自身具备全面推进素质教育先进思想的，而且能把这种思想转化为教育教学行为的教师队伍；其中教师的法律意识 水平的高低，则直接影2 / 5 响着高素质人才后续队伍的现代法治观念的形成；和依法办事能力的培养。 从我国政治法律制度建设的进程上看，中学教师至少应具备以下几个方面的法律意识。 一、明确依法获得教师资格并确定自身的法定地位的意识 改革开放后，我们对教师的法律地位的认识，经历了模糊到明确的过程；尤其 1993 年 10 月 31 日颁布的教师法，首次以法律形式明确规定了国家实行教师资格制度，使全社会对教师的合法地位的认识都有了法律根据。 因此，教师自身更要明确，教师资格制度是国家实行的、法定的一种职业资格制度；教 师不是教育行政管理部门的干部，也不是地方政府官员；教师资格是由国家对符合相应教师资格条件、并提出申请的人员，按照法律规定的条件和程序认定的资格，属于国家资格性质；教师资格一经取得，在全国范围内不受地域限制，具有普遍适用的效力；只有依法取得教师资格、持有教师资格证书的人，才能被教育行政部门依法批准举办的各级各类学校和其他教育机构聘任为教师。这是公民依法获得从事教师工作的法定权利。但是，教师资格只是公民从事教师工作的必要条件，而不是充分条件，换言之，具备教师资格者只有在被学校依法聘任后，方能成为教师。学 校应根据岗位需要，从具备教师资格者中择优聘任。 3 / 5 2000 年 9 月 23 日，教育部以部长令颁布了实施办法，对实施教师资格制度工作中的具体问题作出了补充规定。需要进一步明确的问题是，申请认定教师资格属于申请者个人的民事行为，不是组织的、行政行为，更与申请人在什么单位工作没有关系；非依法律规定，任何教师资格认定机构均无权拒绝受理符合认定条件的中国公民的申请；同时，申请教师资格的公民所在单位无权干涉。实施教师资格制度是教育事业进入法制化的、新的发 展阶段、社会文明进步的标志。同时意味着，教师的行为不再单纯是道德规范领域的、糊口养家的手段，教师的行为必须受法律的制约。 二、自觉学习、贯彻、理解、讲授社会主义现代法治精神的意识 中学教师的工作，处于培养社会主义事业接班人的第一线。因此，要想使学生了解社会主义现代法治精神、建设社会主义政治文明的基本内容，教师自己就要通过自觉学习，懂得依法治国的涵义；明确二十一世纪建设社会主义法治国的基本要求与特征；明确现行宪法（ 82 宪法及三个修正案）对我国社会主义法治国家的建设，在制度上和对全社会的 成员在行为规范上的总体要求；这样才可能在进一步贯彻落实教师职业道德规范的基础上，通过对社会主义现代法治精神的正确理解，讲授清楚：依法治国的关键是治理或制约国家权力；依法治国的实质是依法治权、治4 / 5 吏（官）；尤其应避免将依法治国仅仅理解为政府以法治民，助长权力行使者的专横与腐败。应当明确，政府及其官员首先是社会主义法治的对象和客体，然后才是依法行政、依法司法，即依法治国第二个层次上的主体；各个政党必须在宪法和法律范围内活动，公民（包括教师和学生）和其他组织（包括学校）也要遵守宪法和 法律。 在现代法治精神问题上，中学教师切不可以其浑浑，使人昭昭。 三、树立平等对待学生及其家长的法律面前人人平等的观念 每位教师都应当明确，教师与学生及其家长之间的法律关系是民事法律关系；教师在工作中的教育行为，不是行政管理行为，而是一种特殊的民事义务，相应的与学生及其家长之间的矛盾，若要承担法律责任，一般情况下，主要是民事责任。因此，教师不要以管人者自居。要学会平等对待学生及其家长，要树立法律面前人人平等的观念。 教学关系中的法律面前人人平等，主要表现在对学生的尊重上。就是 指尊重人的尊严，尊重人的基本权利和责任，尊重人的价值，尊重人在自己发展中的主体地位。一句话，就是把法律