关于县劳动和社会保障局工作评议调查报告

1 / 8 关于县劳动和社会保障局工作评议调查报告 关于县劳动和社会保障局工作评议调查报告 主任、各位副主任、委员： 根据县人大常委会关于对部分县直部门进行工作评议的方案要求，劳动和社会保障局工作评议组自 =月 =日开始至 =月 =日，对劳动和社会保障局进行了工作评议调查。现将调查情况报告如下，请予评议。 一、基本情况 县劳动和社会保障局系统共有 =人，下辖劳动保险局、劳动就业局、医疗保险局、机关 事事业单位保险局、社会 保保险基金结算中心 =个 二二级单位。 工作评议 调调查阶段，工作评议组 就就劳动和社会保障局工 作作职责和评 议方案要求 ，分别召开了 =个座谈 会会，涉及对象=余人 ，其中对局班子成员和 局局机关股级干部及二级 单单位股级以上干部 =人人进行了个别座谈。座 谈谈会参加对象有县乡代 表表，县乡有关单位分管 负负责人或主抓劳动保障 工工作的人员，有机关企 事事业单位干部职工代表 ，有参加医疗保险对象 ( 慢性病、大病患者 )、离退休干部、定点药 店店有关人员。到 XXX、XXX 两个乡镇分别 进进行了调查座谈。召开 人人大代表综合座谈会时 还还就劳动和社会保障局 机机关建设等情况进行了 视视察。整2 / 8 个工作评议调 查查历时 =天，基本完成 了了 调查任务。工作 评议 调调查座谈得到劳动和社 会会保障局的大力支持与 配配合。参加座谈人员就 劳劳动和社会保障工作相 关关方面作了很好的发言 ，多数都能一分为二的 正正确评价劳动保障部门 的的工作，语言中肯，建 议议可行并具有可操作性 。民主测评表发放 =份份，收回 =份。调查 中中发放征求意见表 =份份，已收回 =份。按 照照方案要求，阅查了所 有有资料。 二、劳动和 社社会保障工作成绩显著 =、 “ 两个确保 ” 进 一一步巩固。确保了全县 = =多名企业离退 休休人员养老金的按时发 放放，三年来筹集发放下 岗岗职工基本生活费 = 多万元。每年我县企 业业养老保险费征收 = 多万元，而需发放 =多万元，年资金缺 口口在 =万元以上， 劳劳动保障部门三年来共 向向上争取资金近 = 万元，今年将达到=万元。目前，全 县县企业养老保险基金累 计计节余能保障 =个月 的的发放，支撑能力较过 去去大大增强。 =、就 业业再就业及培训工作有 进进展。免费培训下岗职 工工=多人次，促 进进下岗职工实现再就业 =人次，再就业 超超过 =%，就业前培 训训 =人次，已经 就就业 =人，较好 地地解决了全县失业下岗 职职工就业问题，实事工 程程再就业基地投资近 =万 元的一期工程已 初初具规模。每年输出农 村村剩余劳动力 =万人 次次，年创收 =亿多元， 打打工经济成为我县的支 柱柱产3 / 8 业之一。 =、社 会会保险扩面工作取得新 成成绩。全县养老保险扩 面面年均新增 =人 ；失业保险平均年新增 =人；医疗保险 扩扩面年均新增 =人人，已由 =年的 =人增加到 =人；全县乡镇教 师师和 XX、 XX、 XX 三三个乡镇已参加了医疗 保保险。全县社会保险参 保保人数较 =年翻 了了一番。 =、参与企 业业破产、改制、配合乡 镇镇综合配套改革作出了 贡贡献。企业工资标准的 制制定、企业的 破产、改 制制和用工合同，劳动和 社社会保障局全程参与， 做做好了县水泥厂破产、 县县粮食系统改制 = 多名职工的分流安置 工工作。积极参与乡镇综 合合配套改革，认真调查 、准确测算，报请县政 府府及时出台了 XX 县 乡乡镇事业单位基本养老 保保险实施办法，保证 了了乡镇综合配套改革的 顺顺利进行。 =、劳动 保保障法制建设普遍加强 。开展了各种形式的宣 传传，设立咨询点，使劳 动动保障法制知晓面扩大 ，通过开展监察执法和 处处理仲裁劳动争议案件 ，将劳动保障法制知识 贯贯穿于工作中，达到较 佳佳效果。 =、服务招 商商引进，促进经济发 展 。在开发区成立劳动保 障障服务中心，积极为引 进进企业宣传社会保障政 策策，帮助引进企业化解 劳劳资纠纷，免费为引进 企企业招录用工人提供场 地地、提供免费培训，全 力力服务好我县招商引进 工工作，受到企业业主的 好好评。 4 / 8 =、认真做好 建建议、提案办理工作， 虚虚心接受代表、委员监 督督。通过成立专班， “ 一一把手 ” 亲自抓，专人 分分管、专人专题、专项 负负责，认真开展各项建 议议、提案的调查研究， 能能够解决的，及时解决 ；不能解决的与建议人 、提案人多次见面沟通 ，并做好回复工作，虚 心心接受人大代表、政协 委委员的监督，三年来， 共共 承办人大建议、政协 提提案 =余件，满意率 达达 =%。如人大代 表表、政协委员提出的乡 镇镇干部职工和全县教师 医医疗保险问题，劳动保 障障部门经过认真调查研 究究，积极向县领导作好 汇汇报，争取相关部门配 合合支持，较好地解决了 全全县 =名教师的 医医疗保险问题，三个 乡 镇镇已纳入了医疗保险范 围围，解决了他们就医难 的的问题。 =年在 全全市率先启动了大病医 疗疗保险工作。 =、重 视视和加强了 *接待工作 ，改进服务态度，在 *过过程中能够解决的问题 ，及时解决；不能解决 的的，做好政策宣传解释 工工作，做到事事有回音 、件件有 着落。定期开 展展全面排查，预防和处 理理群体性事件，系统各 股股室、经办机构认真做 好好 *接待工作，三年来 没没有出现集体、群体 *，越级 *的事件，努力 化化解矛盾和不稳定因素 ，有效地维护了全县社 会会和职工队伍的稳定。 =、自身建设不断加强 、班子团结、队伍精干 、作风优良。 =年来 连连续三届被省委、省政 府府授予 “ 省级文明单位 ”称号，政治、业务、 工工作方面得到上级部门 和和县委、政府的5 / 8 肯定。 党党风廉政建设、党建、 劳劳动保障法制监察，宣 传传思想、综合治理，医 疗疗保险、基金 12下一页 关 于于县劳动和社会保障局 工工作评议调查报告出 自自： YJBYS 结算 、优化经济发展环境， 争争取项目、老干、共青 团团、再就业等工作都是 榜榜上有名，各种文艺演 出出、知识竞赛多次获奖 ，干部职工精神振奋， 行行政规范，机关作风明 显显转变，工作秩序井然 。 三、存在的主要问 题题及原因 =、职工就 业业和培训方面： 一是 劳劳务输出未形成网络， 体体系不够健全。我县农 村村剩余劳动力多、输出 量量大，每年在 =万人 次次以上，各乡镇没有建 立立很好的劳动服务站， 有有其名无其实，有的甚 至至根本没有开展工作， 而而我县仅在沿海、某省 、某省 、东北建输出基 地地，尽管县职业介绍中 心心常常提供输出服务， 但但由于工作脱节，没有 形形成健全的网络，对城 乡乡劳动力的调查、登记 、输出带来困难。二是 培培训工作由于我县一无 技技工学校、二无培训基 地地，只能进行一些低技 能能的培训，培训档次不 高高，培训的实效性不强 ，不能适应时代的要求 。 =、社会保险方面 ： 一是社会保险扩面 工工作难度大。一些企业 、单位负责人对社会保 险险缺乏足够的认识，只 顾顾眼前利益，不能积极 参参保。6 / 8 二是基金收支矛 盾盾突出，我县经济发展 不不够，企业普遍不景气 ，社会保险费征缴困难 ，年征缴企业 养老保险 费费 =万元左右，而 要要发放 =多万，缺 口口高达 =多万元。 三三是职工退休困难。多 数数企业象电机厂、锅厂 、牙刷厂等建县以来处 于于停产状态，长期中断 交交费，有的职工甚至根 本本没有缴费，按照权利 与与义务对等的社会保险 政政策，尽管我县采取了 “ 一企一策 ” 、剥离买 断断、低进低出的办法， 仍仍有一些企业、职工个 人人不能按规定缴费，到 龄龄难以退休。四 是医疗 保保险点药店、定点医院 管管理不够规范，劳动保 障障部门应配合药品价格 部部门进一步加强监督和 管管理，保证合理的药品 价价格。 =、职工合法 权权益保障方面： 一 是 事事业单位、建筑企业劳 动动合同管理难度大。事 业业单位在招人的过程中 ，一些挂靠人员只是在 录录用时签定了劳动合同 ，人员不在单位上班， 合合同没有续签，给管理 带带来困难。建筑企业工 人人流动性强且业主法律 意意识淡薄，不愿与其签 订订劳动合同，使职工的 权权益得不到有效的保障 。二是劳动保障监察机 构构未按劳动保障监察 条条例定机构、定编制 、定人员，经费未列入 财财政预算，事多人少， 近近年来违反、损害劳动 者者权益的现象不断上升 ，难以适应工作的需要 。三是有收费不合理现 象象，增资手续费、退休 证证工本费等收费项目不 合合理。经费投入不足， 没没有纳入财政预算，影 响响和制约了劳动保障工 作作的进一步开展，也导 致致了不合理收费行为的 发发生。 7 / 8 四、几点建议 =、建立健全劳务输出 体体系，在省外设立更多 的的劳务输出联系点。建 立立信息库，摸清下岗人 员员、青少年、农村青壮 年年底数。 =、五险扩 面面要分别采取措施抓上 去去。要积极争取政府重 视视支持，协助地税做好 五五个险种基金的征收工 作作，乡镇综合配套改革 完完成后医疗保险扩面力 度度要加大。 =、及时 足足额拨付医疗保险财政 配配套资金，尽快启动企 业业补充医疗保险、公务 员员医疗补助制度，避免 造造成因病 致贫现象发生 。要象征收工会会费一 样样，采取强制措施，把 医医疗保险费征收到位。 对对单位交纳医疗保险金 情情况作为考核 “ 一把手 ” 指标之一。 =、继 续续采取由政府、企业、 个个人各出一点的办法， 一一企一策，及时办理到 龄龄退休人员手续，确保 社社会稳定。 =、抓紧 建建设综合培训大楼，充 分分利用有利条件，城区 一一体化地开展培训工作 ，提高培训质量和培训 档档次，为劳务输出奠定 基基础。 =、争取政府 领领导重视，加强劳动保 障障机构、队伍建设，保 证证其必要的业务工作经 费费。特别是按劳动保 障障监察条例成立劳动 监监察大队和仲裁 庭，定 编编定员定经费，停止不 合合理收费。 =、困难 集集体企业投保应参照有 关关文件，采取企业破产 、8 / 8 变现、门面抵押等方 式式，用足用活政策，确 保保弱势群体老有所养， 病病有所医。 =、加大 宣宣传力度，让劳动保障 政政策深入人心，架设沟 通通理解桥梁。特别是要 加加大对个体户养老保险 、医疗保险、失业保险 事事业单位财政代扣等政 策策的宣传力度。 工作 评评议调查结果显示，劳 动动和社会保障局班子是 团团结的，接受评议调查 的的态度是端正的，工作 是是卓有