河北唐山曹妃甸（国家级）紧急救援创新示范基地项目规划.ppt

曹妃甸（国家级）紧急救援创新示范基地 项目规划 民政部紧急救援促进中心 中援应急投资有限公司 二00八年八月,第一章 项目概述,总体定位： （国家级）紧急救援创新示范基地 国际化 市场化 规范化,寻求全球共赢 推进科技应用 形成多元经济 实现可持续发展 产业承载 财富递增 效益多元 发展持续 集群集约,项目宗旨与意义：,项目宗旨与意义：,构架国际化紧急救援资本桥梁， 推动科技新知识应用双赢合作， 打造资源整合的专业化平台和道路。 最大化的引进国际先进的紧急救援科技与装备， 实现紧急救援服务体系与国际水平的接轨与共融，促进国际资本对紧急救援体系的投入， 形成紧急救援多元化经济效益与社会效益， 以集群式服务体系形成资源效能的最大化利用。,项目基础与资源分析：,曹妃甸区位： 曹妃甸毗邻京津冀城市群，距唐山市中心区80公里，距北京220公里，距天津120公里，距秦皇岛170公里。铁路、公路运输及海运均十分便利。,项目基础与资源分析：,铁路方面，京山、京秦、大秦等国铁干线东西贯通，唐遵、卑水、汉南、滦港4条国铁支线南北相连；由大秦线迁安北接轨，连接曹妃甸港和京唐港两大港口的迁曹铁路，是国铁一级双线电气化重载铁路，总投资48亿元，2005年10月21日开工建设，2006年12月26日，通往矿石码头的铁路专线已竣工通车。 公路方面，与京沈、唐津、唐港高速和正在建设的沿海高速公路连成网络，顺畅的交通体系为曹妃甸构筑了最经济、最便捷的通道，并沟通了同华北、东北和西北地区的联系，从而将整个“三北”地区纳入了自己的腹地。正在建设中的沿海高速，河北段全长168公里，2005年3月开工建设，将于07年7月竣工通车，它将成为连接环渤海地区各大港口的重要通道。唐曹高速从唐山的西外环出发经丰南、南堡到曹妃甸，全长62.3公里，2006年12月24日正式开工建设，建设完成之后，会进一步缩短从唐山到曹妃甸的行车时间。 海运方面，曹妃甸港区距京唐港33海里，距天津港38海里，从国际海运看，曹妃甸港区25万吨级矿石码头实现了国内外通航，距韩国仁川港400海里，距日本长崎680海里、神户935海里，与矿石出口国澳大利亚、巴西、秘鲁、南非、印度等国海运航线也十分顺畅，构成了运输便捷、成本较低的海陆一体化的交通运输体系。,曹妃甸资源优势：,曹妃甸综合开发潜力巨大。其地理及水深条件，可供开发万吨级以下多专业、多用途泊位群体，包括进口铁矿石、原油等大宗散货专用码头与中小吨级中转疏运和散杂码头组合配置，规模优势突出。 曹妃甸港区不仅具备合理布局和开发建设大型深水港优越的经济地理资源条件，而且具有成组建设大型深水码头得天独厚的条件。 港区后方大片国有滩涂，可进行大规模工业性开发，发展临港工业。 从优化京津唐地区产业配置的角度看，依托大型深水港口，既为京津冀地区支柱产业的发展提供有力支撑，同时又为京、津两市向外转移扩散传统产业，提供发展空间。,曹妃甸政策优势：,国家商业性能源储备和调配中心 国家重化工业循环经济示范区 唐山市委、市政府关于支持曹妃甸工业区加快发展的若干政策措施 唐山“十一五”：加快沿海经济隆起带建设 曹妃甸循环经济产业示范区纳入国家总体战略发展布局,基地建设总体目标：,国际化信息、技术、知识，交流平台 紧急救援产品展示、交易、仓储物流平台 紧急救援产品研发生产基地 综合性紧急救援基地,第二章 项目建设及功能,基地主要项目板块： 紧急救援国际展览交流交易中心 紧急救援仓储物流期货交易中心 紧急救援装备技术研发生产中心 紧急救援人才培训认证中心 运输码头及固定翼与直升机机场 商务服务与生活服务中心,（国家级）紧急救援创新示范基地概念性设计1,（国家级）紧急救援创新示范基地概念性设计2,（国家级）紧急救援创新示范基地概念性设计3,基地用地规划：,总体占地面积： 8300亩 紧急救援国际展览交流交易中心 1000亩 紧急救援仓储物流期货交易中心 1500亩 紧急救援装备技术研发生产中心 3000亩 紧急救援人才培训认证中心 600亩 紧急救援运输码头及固定翼与直升机机场 1200亩 商务服务与生活服务中心 1000亩,项目分区功能：,紧急救援国际展览交流交易中心 国际紧急救援科技成果展示与交易 国际紧急救援装备技术展示与交易 国际紧急救援学术成果交流 开办永久性国际紧急救援论坛,紧急救援国际展览交流交易中心概念性设计1,紧急救援国际展览交流交易中心概念性设计2,紧急救援国际展览交流交易中心概念性设计3,紧急救援仓储物流期货交易中心,国家紧急救援物资储备监管仓 第三方仓储物流服务 参展设备保税仓储 国际紧急救援物资期货交易,紧急救援仓储物流期货交易中心概念性设计1,紧急救援仓储物流期货交易中心概念性设计2,紧急救援仓储物流期货交易中心概念性设计3,紧急救援装备技术研发生产中心,引进国际紧急救援先进装备技术 自行研发紧急救援装备技术 创立国内紧急救援装备技术标准规范 生产紧急救援装备,紧急救援装备技术研发生产中心概念性设计1,紧急救援装备技术研发生产中心概念性设计2,紧急救援装备技术研发生产中心概念性设计3,紧急救援人才培训认证中心,紧急救援专业人员培训 紧急救援志愿者培训 紧急救援师资认证,紧急救援人才培训认证中心概念性设计1,紧急救援人才培训认证中心概念性设计2,紧急救援人才培训认证中心概念性设计2,紧急救援运输码头及固定翼与直升机机场,救援任务 商务活动 物流运输,固定翼与直升机机场概念性设计,商务服务与生活服务中心,商务、生活服务 休闲、娱乐服务,商务服务与生活服务中心概念性设计,商务服务与生活服务中心概念性设计,商务服务与生活服务中心概念性设计,商务服务与生活服务中心概念性设计,基地建筑面积概算：,基地投资概算：,第三章 项目运营,基地项目总体建设周期：8年 第一阶段（2009-2014）： 完成基地基础设施建设，初步形成六大板块规模，同时启动国际展览交流交易中心、仓储物流期货交易中心、装备技术研发生产中心、人才培训认证中心、运输码头及固定翼与直升机机场、商务服务于生活服务区投入运营；形成国际化紧急救援示范基地品牌与示范作用；完成基地一级开发目标。完成资本运作的准备期工作。 第二阶段（2015-2018）： 强化国际化紧急救援基地品牌；整合基地资源，达到上市要求；联手国际资本完成上市。,基地运营商业模式第一阶段,自主开发与一级开发相结合： 国家级紧急救援创新示范基地的建设周期长、建设投资规模大，拟采取自主开发与一级开发相结合的方式完成基地的整体建设运营。 按照开发区对基地整体规划的控制要求，对于整体规划中的国际展览交流交易中心、装备技术研发生产中心、人才培训认证中心均由公司控股运营；其它板块以引资、参股、控股的形式完成项目建设。,基地运营商业模式第二阶段,项目整合资本运作： 以资本运作为纽带，通过企业并购，整合紧急救援产业，引进新技术、新产品，增强其核心竞争能力；同时在国际范围内整合市场与销售通道，积极寻求战略合作，提高产品的市场占有率和市场份额，重新配置资源，谋求成为中国紧急救援产业新价值的发现者和创造者。,swot分析：,优势： 第一个完善的中国紧急救援综合性服务平台，为中国紧急救援事业的发展奠定基础，为国内发展紧急救援服务体系提供国际先进经验和市场资源； 曹妃甸的区位优势，为以环渤海经济圈为基础面向东北亚提供综合性紧急救援服务提供了良好条件； 作为创立与发展中的国家循环经济示范基地，优厚的发展扶植政策为基地建设与发展奠定了良好条件； 基地建设的规模效应，使联合开发、信息共享、技术互补成为可能，集群集约的资源整合提高了基地各项目的整体水平，提升了项目竞争力。,swot分析：,劣势： 基地建设规模大、投资大，开发周期相对较长； 面对开放的国际市场，需要强化与提升基地整体水平，需要形成与国际水平竞争的能力； 面对国际竞争对手，需要加强信息收集能力，深入了解市场动向。,swot分析：,机会： 中国紧急救援产业目前处于发展阶段，是良好的发展机遇； 国务院、民政部对紧急救援的支持与关注，为紧急救援产业提供了巨大的发展空间； 紧急救援的产业链条涵盖的范围广，国内和国际市场的发展空间难以预计； 基地建设将成为国内紧急救援产业的孵化器，各项新技术的研发与应用所创作的价值巨大； 国际资金对中国紧急救援产业的关注，将有力支持与加快基地建设并形成良性运转。,swot分析：,风险： 加快紧急救援产业规范和产业标准并与国际接轨，是我们面临的巨大挑战； 紧急救援产业专业人才、管理人才的缺乏，是风险也是机遇； 对于投资控制与财务风险控制的把握，是我们要面临的主要风险。,基地组织结构：,基地投资开发公司 由中援应急投资有限公司在曹妃甸开发区成立“紧急救援基地投资开发公司”，对基地建设进行统一规划、统一开发、统一管理，并根据基地规划的各项目板块分别成立控股、参股形式的项目公司。由投资开发公司统一部署、统一标准、统一监督，进行各个项目的运营。由投资开发公司整合各个项目公司得资源、产品、技术以及市场，进行资源配置，最终上市，进入资本市场。,基地组织结构：,项目分公司 根据基地各个项目板块形成项目分公司，依据投资开发公司的统一规划与战略发展目标进行经营管理。 各个项目公司合理调控资源，形成集群集约型管理机制，形成资源共享、信息共享、市场共享体制。 在独立开发市场的同时，形成产品多元化、规范化、标准化生产与销售体系，最大限度地占有市场，同时通过各个项目板块的信息共享系统，对产品与服务、技术进行升级，始终保持市场需求与产品更新的平衡发展。,效益分析:,紧急救援仓储物流和技术装备的生产将给政府带来财政收入。 国际化交流交易平台的建成，将提升曹妃甸工业开发区国际国内的影响力。 综合性紧急救援能力的建设和救援服务的展开，将为唐山及周边地区的社会经济的发展起到积极的促进作用。,国际组织支持：,unops联合国项目事务厅 food and agriculture organization, fao 联合国粮食农业组织 international maritime consultative organization, imco 国际海事协议组织 united nations development program, undp 联合国开发计划处 unite nation industrial deve