关于土地卫片执法检查监测工作措施

1 / 7 关于土地卫片执法检查监测工作措施 为认真贯彻落实国土资源部关于开展年度土地卫片执法检查工作的通知（国土资发 15 号）和全国、全省年度土地卫片执法检查工作部署电视电话会议精神，进一步规范土地管理秩序，有效遏制土地违法违规行为上升势头，切实加强耕地保护，促进节约集约用地，结合我县实际，特制定本实施意见。 代写论文 一、指导思想 代写论文 以科学发展观为指 导导，认真贯彻党的大、 届届三中、四中全会和全 国国、全省年度土地卫片 执执法检查工作部署电视 电电话会议精神，以及党 中中央、国务院关于严格 土土地管理和调 控的各项 政政策，按照“加强领导 、统一部署、协调配合 、及时处理、讲求实效 、依法行政”的原则， 全全面调查核实国土资源 部部年卫星遥感监测图片 中中涉及我县辖区内的各 类类用地，依法查处土地 违违法违规行为，按时完 成成卫片执法检查工作任 务务，进一步深化土地违 法法违规问题专项整治， 增增强依法用地管地观念 ，确保顺利通过市、厅 、部检查验收，为全县 经经济社会平稳较快发展 奠奠定坚实的基础。 二、工作任务和依据 论论文网 （一）工作 任任务 论文网 通过 开开展土地卫片执法检查 ，全面掌握我县土地使 用用情况，发现并查处 土 地地违法行为，进一步规 范范土地管理秩序，2 / 7 促进 全全县耕地保护和节约集 约约利用土地。 毕业论 文文 （二）工作依 据据 论文网 年度 土土地卫片执法检查以 土土地矿产卫片执法检查 工工作规范（试行）（ 国国土资发 21 号） （以下简称规范） 、国土资源部关于进 一一步明确年度土地卫片 执执法检查有关工作要求 通通知及国土资源部 办办公厅关于年度土地卫 片片执法检查有关问题的 通通知（国土资厅发 37 号）为工作依据 ，严格按照规范规 定定及通知的工作流 程程和相关政策要求开展 内内外业核查、整改查处 、 验收和统计汇总等工 作作，填报规范所列 统统计表格，确保土地卫 片片执法检查工作规范化 、制度化、科学化，切 实实提高检查效果。 代 写写论文 三、检查 范范围、内容及工作分工 （一）检查范围 论文代写 国土 资资源部年度卫星遥感监 测测图片覆盖范围内的我 县县行政管辖区域，共涉 及及 6 个图斑，面积亩。 论文代写 （二 ）检查内容 论文代写 按照规范及 通知要求，内容主 要要包括卫片图斑所涉及 地地块的使用是否符合土 地地利用总体规划，是否 依依法办理农地转用、征 收收和供地审批手续，建 设设项目用 地是否取得先 行行用地手续，县级以上 国国土部门是否受理项目 用用地申报手续，建设项 目目是否属国家、省级重 点点项目，土地违法行为 是是否通过动态巡查已经 发发现并及时查处等情况 进进行逐宗核查。 3 / 7 代写 论论文 （三）工作 分分工 论文网 全县年度土地卫片执法 检检查工作由县人民政府 牵牵头安排部署，开展核 查查，通报工作情况，制 定定、落实奖惩措施等。 县县国土资源局按照省、 市市、县人民政府的安排 开开展自查和整改查处工 作作，核查监测图斑，审 查查用地合法性，依法组 织织查处卫片执法检查发 现现的土地违法行为，填 写写相关报表，汇 总上报 相相关数据和情况等。 毕毕业论文 县监察 、人事、发改、法制、 公公安、法院、检察院、 城城建、农业、交通、水 务务、林业、旅游等相关 部部门协作配合，按照工 作作职责分工，抓好工作 落落实。监察、人事部门 负负责对责任人的责任追 究究；发改部门负责提供 、审查建设项目审核情 况况；法制部门负责提供 法法律支持；公安部门负 责责及时受理涉嫌犯罪的 土土地违法案件；建设部 门门负责提供、审查建设 项项目规划和建设手续办 理理情况；农业部门负责 提提供、审查涉及农业结 构构调整项目是否符合有 关关规定的情况；水务部 门门负责提供、审查河流 、湖泊最高水位线范围 内内建设手续办理情况； 交交通部门负责提供、审 查查公路用地范围内建设 手手续办理情况；林业部 门门负责提供、审查林地 范范围内建设手续办理情 况况；旅游部门负责提供 、审查景区管理范围内 建建设手续办理情况。人 民民法院应及时受理移送 强强制执行的土地违法案 件件；人民检察院应及时 受受理涉嫌职务类犯罪的 土土地违法案件。 毕4 / 7 业 论论文 四、工作安 排排 毕业论文 （ 一一）部署、培训和自查 整整改阶段（ 2 月 25 日 6 月 10日） 论文 网网 市土地卫片执 法法检查领导小组办公室 于于年 3 月 12 日已将卫 星星遥 感监测图斑发放到 我我县，同时要求于 6 月 110 日前完成自查，同 步步实施查处整改，并将 工工作开展情况及新增 建建设用地统计汇总表 、实地伪变化统计汇 总总表、违法用地分 类类统计汇总表汇总报 送送市土地卫片执法检查 领领导小组办公室。 论 文文网 （二）督查 整整改阶段（ 6 月 11 日 7 月 15 日） 论文 网网 市人民政府将组 织织国土、监察等相关部 门门，组成联合督查组， 对对我县开展土地执法卫 片片的情况进行督查。 6 月月 8 日前，根据省、市 督督查意见，将我县自查 工工作情况及新增建设 用用地统计汇总表、 实实地伪变化统计汇总表 、违法用地分类统 计计汇总表整改完善后 ，正式汇总上报市人民 政政府，同时抄送市国土 资资源局。 论文代写 （三）约谈、通报 阶阶段（ 7 月 16 日 8 月月 5 日） 论文网 县人民政府根据省、市 要要求推进查处整改。将 所所辖的乡（镇）土地卫 片片执法检查情况进行汇 总总分析和排序，约谈部 分分土地违法严重地区的 乡乡（镇）政府主要负责 人人，挂牌督办5 / 7 一批重大 、典型案件，督促各乡 （镇）开展整改查处工 作作。召开会议，并向各 乡乡（镇）通报年度土地 卫卫片执法检查情况。 论论文代写 （四） 总总结验 收阶段（ 8 月 6 日日 9 月 20 日） 8 月 20 日前，县人民 政政府将工作总结及土 地地违法案件立案查处及 落落实情况统计汇总表 报报市土地卫片执法检查 领领导小组办公室，并抄 送送市国土资源局，迎接 省省、市验收。 论文网 五、工作要求 （一）提高认识，切实 增增强责任感和紧迫感。 年年度土地卫片执法检查 ，是国土资源部推进“ 以以图管地”的重要方式 ，是认真落实党中央、 国国务院关于严格土地管 理理和调控政策，实行最 严严格的耕地保护制度， 遏遏制土地违法行为的重 要要举措。此次土地卫片 执执法检查，是国土资源 部部对县（区） 进行全覆 盖盖检查的第一年，同时 也也将是根据 15 号令对 土土地违法严重地区的县 级级以上地方人民政府主 要要负责人实施问责 论 文文联盟 的第一年。因 此此，各乡镇、各单位务 必必引起高度重视，坚决 克克服麻痹思想，切实增 强强政治敏锐性和大局意 识识，从贯彻落实科学发 展展观，维护我县经济平 稳稳较快发展的大局出发 ，扎实、有效、高标准 地地开展好土地卫片执法 检检查，确保这次执法检 查查取得实效，顺利通过 上上级验收。 论文网 6 / 7 （二）明确责任， 切切实加强组织领导。县 级级各有关部门要把这次 土土地卫片执法检查工作 作作为一项重要的政治 任 务务来抓，县成立分管副 县县长任组长，县直有关 部部门负责人为成员的土 地地卫片执法检查工作领 导导小组，负责全县土地 卫卫片执法检查全面工作 。 毕业论文 （ 三三）加强协作，切实形 成成合力。土地卫片执法 检检查工作，涉及到土地 管管理和利用的各个方面 ，关系到全市经济社会 发发展的全局。我县实行 政政府统一领导，监察、 人人事、发改、法制、公 安安、法院、检察院、建 设设、农业、交通、水务 、林业、旅游、环保、 审审计、信访、畜牧等部 门门要密切配合，充分发 挥挥联合执法优势。对国 土土部门移交的违法案件 ，须追究党纪政纪责任 的的 ，监察部门要及时处 理理到位；须依法追究刑 事事责任的，公安、检察 机机关要及时立案侦查； 需需申请强制执行的，法 院院要及时受理执行；对 养养殖等农业结构调整项 目目需要完善手续的，农 业业、畜牧、国土部门要 及及时依法办理，确保土 地地卫片执法检查工作的 顺顺利开展。 毕业论文 （四）严明法纪， 切切实加大查处力度。今 年年国土资源部将把土地 违违法案件立案查处率和 处处罚到位率作为能否通 过过验收的重要标准。必 须须严格按照国土资源部 的的要求，对卫片图斑中 涉涉及的土地违法行为， 应应当立案的要及时立案 ，依法严肃查处，做到 既既查事又 查人。对违反 土土地利用总体规划、违 反反国家产业政策批地、 越越权批地、违规供地、 非非法占用耕7 / 7 地特别是基 本本农田、严重侵害农民 利利益等重大违法违规案 件件，监察部门要会同国 土土部门公开调查、公开 处处理结果，对符合问责 条条件的负责人和其他负 有有责任的人员，要依据 115号令的有关规定实 施施问责；检查中发现的 违违法用地，凡是 未依法 处处理到位的，一律不办 理理用地审批手续。 （五）加快进度，按 时时完成工作任务。国土 资资源部将于7月 15日 前前开始对各地土地卫片 执执法检查工作开展情况 进进行督查， 8 月 15 日 前前，根据检查结 果将约 谈谈土地违法违规问题严 重重的城市的政府主要负 责责人， 9 月底前，部、 省省、市三级国土资源行 政政主管部门按照职责权 限限，根据违法及整改查 处处情况，依据 15 号令 启启动问责。我县要集中 时时间、集