关于在全市开展法制宣传教育的第五个五年规划

1 / 8 关于在全市开展法制宣传教育的第五个五年规划 在市委、市政府的领导下，自 1986 年起，本市实施了四个五年法制宣传教育规划。 20 年来，特别是 “ 四五 ” 规划实施以来，以宪法为核心的法律知识得到广泛普及，广大干部群众的法律意识和法律素质不断增强，学法、用法、依法办事的社会氛围基本形成，依法行政工作取得明显进步，各项事业的法治化管理水平显著提高，法制宣传教育在推进首都民主法制建 设设和服务改革发展稳定 中中发挥了重要的基础作 用用。 未来五年，是 本本市实现“新北京、新 奥奥运”战略构想，构建 社社会主义和谐社会首善 之之区的关键 时期。根据 中中共中央、国务院转发 的的中央宣传部、司法 部部关于在公民中开展法 制制宣传教育的第五个五 年年规划和十届全国人 大大常委会关于加强法 制制宣传教育的决议， 结结合本市实际，特制定 本本规划。 一、指导 思思想、主要目标和基本 原原则 第五个五年法 制制宣传教育工作的指导 思思想是：以邓小平理论 和和“三个代表”重要思 想想为指导，深入贯彻党 的的十六大和十六届三中 、四中、五中全会精神 ，全面落实科学发展观 ，按照依法治国基本方 略略的要求，紧紧围绕实 现现“新北京、新奥运” 战战略构想，以提高市民 法法律意识和法律素 质为 中中心，2 / 8 广泛动员社会各 方方面力量，深入开展法 制制宣传教育，坚持法制 教教育与道德教育紧密结 合合，坚持法制教育与法 治治实践紧密结合，努力 为为广大人民群众学法、 用用法和提高法律素质服 务务，为实施全市“十一 五五”规划服务，为成功 举举办 XX 年奥运会服务 ，为构建社会主义和谐 社社会首善之区服务。 第五个五年法制宣传教 育育工作的主要目标是： 围围绕市委、市政府的中 心心工作，适应社会和市 民民对法律知识的现实需 求求，结合民主法制建设 进进程，通过广泛深入的 法法制宣传教育，进一步 树树立宪法和法律的权威 ，充分发挥法律在调整 社社会利益关系中的基础 性性和主导性作用；进一 步步提高市民尤其是各级 领领导干部和公务员的法 律律素质，营造人人学法 、用法的良好社会氛围 ；进一步推进各级政府 和和社会组织依法规范和 管管理的自觉性，不断提 高高城市法治化管理水平 ，为举办一届有特色、 高高水平的奥运会和全面 推推进首都现代化建设营 造造良好的法治环境。 第五个五年法制宣传教 育育工作应遵循以下原则 ： 坚持围绕中心， 服服务大局。紧紧围绕全 市市“十一五”规划的实 施施，按照中心工作的要 求求，有针对性地安排落 实实法制宣传教育工作， 始始终坚持为全市的改革 、发展 和稳定服务。 坚持以人为本，服务群 众众。从维护广大人民群 众众根本利益和着力解决 群群众关注的生产生活问 题题出发，宣传形式和内 容容贴近生活，便于群众 接接受，坚持法制宣传与 法法律服务相结3 / 8 合，寓宣 传传于服务之中，注重提 高高市民依法认识、分析 和和解决问题的能力。 坚持广泛参与，形成合 力力。法制宣传教育是全 社社会的共同责任。动员 一一切社会力量参与普法 事事业，发挥大众传媒优 势势，鼓励引导各类社会 组组织、广大市民支持和 参参与法制宣传教育，形 成成政府主导与社会化推 进进的良性互动机制。 坚持开拓创新，求真 务务实。树立与 时俱进、 发发展创新的工作理念， 着着力研究新形势下全民 普普法工作与中心工作的 结结合点，完善工作机制 ，创新宣传形式，总结 推推广典型，探索工作规 律律，从实际出发，努力 提提高法制宣传教育工作 的的针对性和实效性。 二、主要任务 (一 ) 深入开展以宪法为核 心心法律法规的宣传教育 ，推进依法治国方略在 本本市的落实。深入学习 宣宣传宪法，是法制宣传 教教育的基础性、根本性 和和重点工作。进一步学 习习宣传宪法，增强全体 市市民的宪法意识，真正 使使我国的根本政治制度 、公民的基本权利和义 务务以及国家生活的基本 原原则不断深入人心； 学 习习宣传依法治国的基本 方方略，提高各级领导干 部部科学执政、民主执政 和和依法执政的能力，增 强强广大群众依法有序参 与与和依法维权的意识； 学学习宣传保护公民合法 的的私有财产、国家尊重 和和保障人权的科学内涵 ，增强全体市民爱国意 识4 / 8 识、国家安全统一意识 和和民主法制观念，使宪 法法精神 家喻户晓、深入 人人心。 (二 )深入 开开展完善社会主义市场 经经济体制法律法规的宣 传传教育，为全市的经济 建建设服务。市场经济是 法法治经济。法制宣传教 育育要紧紧围绕经济建设 这这个中心，着眼于本市 “ 十一五 ” 规划确定的 经经济发展目标和任务。 要要 深入学习宣传社会主 义义市场经济法律法规， 引引导广大公民熟悉和遵 守守市场经济的基本规则 和和制度，培育市民契约 自自由、公平竞争、诚实 守守信的意识；围绕建立 和和完善现代企业制度， 学学习宣传市场开发、经 济济管理、外经外贸等方 面面的法律法规，提高经 济济主体依法生产经营和 管管理的能力；围绕整顿 和和规范市场经济秩序， 开开展以打击制售假冒伪 劣劣食品、药品，打击偷 税税、骗税、非法减免税 和和整顿出版物市场、文 化化娱乐市场、信息网络 市市场为重点的法制宣传 教教育，维护公平正义的 社社会主义市场经济秩序 ；围绕提高城市国际竞 争争力，学 习宣传有关科 技技开发方面的法律法规 ，增强全社会保护知识 产产权意识，形成尊重知 识识、尊重人才和鼓励自 主主创新的良好社会氛围 。 (三 )深入开展 城城市建设、管理和服务 相相关法律法规的宣传教 育育，促进社会和谐发展 。围绕 “ 国家首都、国 际际城市、文化名城、宜 居居城市 ” 的发展定位， 学学习宣传和大力提倡通 过过法律途径、运用法律 手手段进行城市建设、管 理理和提供公共服务；加 强强人口、资源、环境和 公公共卫生服务等法律法 规规的5 / 8 宣传，培育市民人 口口、节约和环境保护意 识识，为建设资源节约型 、环境友好型城市奠定 思思想基础；加强有关燃 放放烟花爆竹、养犬、市 容容卫生、城市绿化、市 政政管理等法律法规的宣 传传，增强市民现代文明 意意识，推进文明城市创 建建；加强对安全生产和 社社会保障方面法律法规 的的宣传，提高市民 自我 教教育、自我管理、自我 完完善的能力；开展城镇 拆拆迁、国企改制等相关 法法律法规的宣传教育， 引引导公民依法行使权利 和和履行义务，依法解决 社社会矛盾纠纷，切实维 护护公民、法人及其他社 会会组织的合法权益。 (四 )深入开展与举办 奥奥运相关法律法规的宣 传传教育，为成功举办 XX 年奥运会营造良好的 法法治环境。认真落实 中中共 XX 市委办公厅 XX 市人民政府办公厅关 于于转发北京奥运法制 宣宣传计划的通知 (京京办发 XX 13 号 ) ，以实现人文奥运为 目目标，对全体市民进行 奥奥运相关法律常识的普 及及性宣传；对奥运场馆 所所在地等重点地区市民 进进行奥运相关法律法规 的的重点宣传；对奥运会 直直接参与人员及志愿者 进进行应知应会法律法规 的的宣传；对外国运动员 、记者及旅游观光者提 供供相关宣传资料，使其 了了解主办国与举办奥运 相相关的法律法规；开展 保保护奥林匹克知识产权 宣宣传活动， 增强全社会 奥奥林匹克知识产权保护 意意识；开展环境建设和 环环境整治法律 法规宣传 活活动，为奥运会创造整 洁洁、优美、和谐、有序 的的城市环境；开展道路 交交通安全及社会治安法 律律法规宣传活动，预防 和6 / 8 和减少违法犯罪，提高 市市民依法维护交通秩序 与与社会和谐稳定的自觉 性性，为成功举办 XX 年 奥奥运会营造良好的法治 环环境。 (五 )深入 开开展建设社会主义新农 村村相关法律法规的宣传 教教育，推进农村民主法 制制建设。法制宣传教育 是是建设社会主义新农村 、培育新型农民的基础 性性工作之一。按照 “ 生 产产发展、生活富裕、乡 风风文明、村容整洁、管 理理民主 ” 的新农村建设 总总体要求，有针对性地 开开展法制宣传教育； 紧 密密结合繁荣农村经济和 现现代农业建设，加强农 村村土地管理、土地承包 、土地征用、房屋拆迁 等等相关法律法规的学习 宣宣传；按照农村民主政 治治建设的需要，宣传基 层层民主自治、依法维权 、依法信访的法律法规 ，提高村民依法参与管 理理社会事务的能力、依 法法表达利益诉求的能力 、依法解决各种矛盾纠 纷纷的能力，维护农村社 会会稳定。 (六 )深 入入开展法治实践和依法 治治理活动，提高全社会 法法治化管理水平。认真 贯贯彻依法治国基本方略 ，开展法治城市、法治 区区县的创建活动，积极 探探索地方、行业和基层 依依法治理的实践形式， 开开 展多层次多领域的依 法法治理工作；全面推进 依依法治市、依法治区 (县县 )工作，按照 XX 市市依法治市工作规划 (XX 年 XX 年 ) 的的要求，加强立法、司 法法、行政、法制宣传、 法法律监督和法律服务工 作作，鼓励公民积极参与 公公共管理，促进依法行 政政、依法管理和公正司 法法。 认真贯彻 XX 市人民政府关于印发 全全面推进依法行政的7 / 8 实 施施意见 (京政发 XX 36 号 )，促进法 治治政府建设。深入学习 宣宣传以中华人民共和 国国行政许可法、中 华华人民共和国公务员法 等为主要内容的法律 法法规，增强政府各部门 的的程序意 识和规范意识 ，积极履行职责；完善 依依法行政体制和机制， 健健全依法行政制度，严 格格依法行政程序，强化 行行政行为监督；完善和 推推广执法责任制、执法 公公示制和执法过错责任 追追究制，积极探索建立 执执法质量考核评议制度 ；围绕平安建设、和谐 区区域建设以及群众关注 的的社会热点难点问题， 深深入开展专项治理活动 和和依法行政示范单位 创 建建活动。 (七 )深 入入开展以基层为重点的 法法制宣传教育主题活动 ，满足群众的法律需求 。以 “ 学法律、讲权利 、讲义务、讲责任 ” 为 主主要内容，以法制宣传 教教育 “ 进机关、进乡村 、进社区、进学 校、进 企企业、进单位 ” 活动为 载载体，将法制宣传教育 工工作深入到各基层单位 ，融入到群众生产生活 之之中。通过主题宣传活 动动，进一步促进本市各 级级各类机关深入开展以 宪宪法为核心、以基本法 律律法规为重点的宣传教 育育，不断增强依法立法 、公正司法、规范执法 、依法行政的水平；坚 持持开展“ 送法下乡 ” 、 “ 送法进社区 ” 等经常 性性、服务性及有针对性 的的基层普法活动，把法 律律知识、法律服务、法 制制 信息、法制文艺送到 农农村、社区、学校、企 业业和基层单位；坚持法 制制教育与道德教育相结 合合，把社会主义荣辱观 教教育贯穿到法制宣传教 育育之中，引导公民牢固 树树立“以遵纪守法为荣 ，以违8 / 8 法乱纪为耻”的 观观念，提高遵守法律的 自自觉意识，促进全社会 形形成知荣辱、守法纪、 促促和谐的文明风尚；积 极极推进“民主法治村” 、“民主法治社区”创 建建活动，促进和谐村镇 、和谐社区的建设。 做