关于基层计划生育协会组织整建及换届工作的意见

1 / 8 ，这为基层协会的发展带来了新的发展机遇。因此，抓好基层计生协 会会组织建设工作，对充 分分发挥协会独特的、不 可可替代的作用将有着极 为为重要的意义。 按照 中国计划生育协会章 程程关于县以下基层协 会会每三年为一届的要求 ，根据我县基层计生协 会会组织的现状，现就村 级级计生协会整建及镇级 计计生协会换届工作提出 如如下意见： 一、规范 动动作，切实抓好基层协 会会整建和换届选举工作 整建好组织是做好计生 协协会工作的基础。 19889年和 1990年我 县县分别成立了县及乡镇 、村三级计生协会组织 ，时隔 14年，由于撤 乡乡并镇、村 组合并，且 未未进行过换届和整建工 作作，因此，镇、村两级 计计生协会要在 XX 年 7 月月底前将基层协会组织 恢恢复整建到位。 整建 村村级计划生育协会组织 1、发展会员。发展村 计计生协会会员的对象是 ：本村知名人士、老党 员员、离退休回村的老干 部部、老模范、老长辈、 致致富能手、育龄群众中 的的积极分子，全村会员 总总数应占本村总人口的 55% 10%。以上范 围围内的人员须有本人自 愿愿并填写“ 会员申请表 ” ，经半数以上的理事 同同意，即可成为本村协 会会会员，并发给会员证 。 2、确立协会领导 候候选人。村级计生协会 组组织领导可设理事 会理 事事、秘书长、副会长、 会会长、名誉会长。 2 / 8 理 事事。一般为 10-12 人人。其人员组成主要由 村村支部书记、村委会主 任任、计生专职副主任、 妇妇女主任、团支部书记 、小学负责人、村医务 室室负责人、各村民小组 负负责人、 “ 五老 ”代表 、致富能手代表等组成 。以上候选人，须经会 员员代表大会代表正式选 举举。 秘书长。一般由 村村计生专职副主任担任 ，主持协会日常工作。 副会长。 1-2 名， 可可由村支部、村委会副 职职干部担任。 会长。 可可由村支书担任，也可 由由村委主任担任。 名 誉誉会长。可由村支书担 任任，也可推选一名本村 有有较高威望的老长辈担 任任。 秘书长、副会长 、会长须经理事会会议 选选举。 3、召开会员 代代表大会。关于召开会 员员代表大会的届次，原 曾曾经召开过县不是合并 村村，以原届次为基数递 增增会议届次数；已合并 的的村，如更换村名称， 则则以第一次为届次；如 未未更换村名称，则以合 并并后的村名称为准，以 原原届次为基数递增会议 届届次数。 会员代表大 会会的任务。主要有：总 结结上一届计生协会工作 开开展情况、布置本年度 及及本届工作任务，修改 制制定章程，选举本届组 织织领导成员，选举出席 镇镇计生协会会员代表大 会会代表等。 3 / 8 会员代表 大大会的 议程：主要有： 致致开幕词、工作报告、 通通过章程、对确立的候 选选人进行选举、选举出 席席镇计生协会会员代表 大大会代表、领导讲话、 致致闭幕词等。 选举组 织织领导办法。采取等额 选选举，以举手表决的方 式式进行。选举理事会理 事事，由到会的会员代表 对对被选举人进行选举， 选选举人对被选举人可以 赞赞成，可以反对，也可 以以弃权。被选举人获得 造造成的，必须超过实到 有有选举权人数的半数方 能能当选。选举结果，由 大大会主席团宣布。 选 举举会长、副会长、秘书 长长等，由理事会采用举 手手表决的方式进行，采 取取等额选举。选举结果 ，由大会主席 团宣布。 选举出席镇计生协会 会会员代表大会代表，由 村村协会会员代表大会代 表表采取举手表决的方式 进进行，采取等额选举。 镇级计划生育协会换 届届选举 1、在本镇所 辖辖行政村均已换届和建 立立计生协会组织的基础 上上，发展镇直各有关单 位位人员为镇计生协会会 员员，并适时召开全镇计 生生协会会员代表大会。 2、确立协会领导候选 人人。镇级计生协会组织 领领导可设理事会理事、 常常务理事、秘书长、副 会会长、会长、名誉会长 等等。 理事会理事。镇 级级计生协会理事会由若 干干名理事组成。4 / 8 其人员 主主要由镇党政领导，组 织织、宣传、统战、纪 检 ，计生助理，科技干部 ，计生服务站、共青团 、妇联、公安、民政、 财财政、卫生院、工商、 司司法、中小学、文化、 广广播电视、金融等有关 部部门的负责人各一人， 各各村协会会长一人，“ 五五老”及有专业技术特 长长、致富能手、热心于 计计生工作的代表 3-5 名名组成。以上候选人， 须须经会员代表大会代表 正正式选举。 常务理事 。镇级计生协会常务理 事事若干名。除拟定的会 长长、副会长、秘书长外 ，镇公安、民政、财政 、卫生、文化、共青团 、妇联、计生等有关职 能能部门负责人及本镇中 “五老”、有专业技术 、致富能手、热心于计 生生 工作的代表参加，人 数数不宜过多。以上候选 人人，须经理会会议正式 选选举。 秘书长。可由 镇镇计生助理兼任，也可 由由计生站从事协会工作 的的人员担任。如计生助 理理兼任秘书长，可考虑 聘聘任一名计生站从事协 会会工作的人员担任副秘 书书长。 副会长。 1-2 名，可由镇党委、政 府府分管计生工作的领导 担担任。 会长。由镇党 委委、政府主要负责人或 人人大主席担任。 名誉 会会长。可由镇党委主要 负负责人担任，也可推选 一一名有威望、工作热情 较较高、热心于计生工作 的的离退休老干部担任。 2、召开会员代表大会 。关于召开会员代表大 会会的届次 ，原曾经召开 过过的且不是合并镇，以 原原届次为基数递增会议 届届5 / 8 次数；已合并的镇， 如如更换镇名称，则以第 一一次为届次；如未更换 镇镇名称，则以合并后的 镇镇为准，以原届次为基 数数递增届次数。 参加 会会议人员范围及规模。 拟拟定的镇计生协会理事 、常务理事候选人，镇 及及各村协会会员代表若 干干名。镇计生协会会员 代代表大会的代表规模按 五五万人口 100 个名额 计计算，每增强一万人口 增增加 10 个名额；不足 五五万人口的镇按 100 个个名称计算。各镇应根 据据各村人口多少将代表 名名额分配至各村。镇直 机机关的代表名额数由各 镇镇根据实际情况自行确 定定。 会议任务。主要 有有：总结上一届协会工 作作开展情况、布置本年 度度及本届工作任务，个 性性制定章程，选举本届 协协会理事及组织领导班 子子，选举出席县计生协 会会会员代表大会代表等 。代表名额届时由县计 生生协会按会员比例提前 分分配至各镇。 会议议 程程。主要有：致开幕词 、工作报告、个性并通 过过章程、选举理事会成 员员及组织领导、选举出 席席县计生协会会员代表 大大会代表、表彰先进会 员员及先进基层协会、领 导导讲话、致闭幕词等。 选举组织领导办法。采 取取等额选举，以举手表 决决的方式进行。选举人 对对被选 举人可以赞成， 可可以反对，也可以弃权 。被选举人获得赞成， 必必须超过实到有选举权 人人数的半数方能当选。 6 / 8 选举本届协会理事会 的的理事，由会员代表大 会会代表以举手表决的方 式式进行，采取等额选举 。选举结果，由大会主 席席团宣布。 选举常务 理理事，由理事会采取举 手手表决的方式进行，采 取取等额选举。选举结果 ，由大会主席团宣布。 会长、副会长、秘书 长长在常务理事中选举产 生生，由常务理事采取举 手手表决的方式等额选举 。由主席团公布选举结 果果。 选举出席县计生 协协会会员代表大会的代 表表，由镇计生协会会员 代代表大会代表 采取举手 表表决的方式进行，采取 等等额选举，选举结果报 县县计生协会备案。各镇 选选出的代表应体现群众 性性、广泛性和先进性， 各各级协会会员干部、育 龄龄群众会员、“五老” 会会员、致富能手、知名 人人士等都应有一定的比 例例。 二、完善措施， 建建立健全协会活动制度 各镇要按照“协会建到 村村上，活动落实到组上 ，作用体现在育龄群众 身身上”的要求，建立一 套套切合实际的规章制度 ，使基层协会工作经常 化化、制度化，充分发挥 协协会民主参与和民主监 督督的作用。 1、建立 会会员小组。每个村计生 协协会应设立若干个会员 小小组，每个小组一般 有 110 名会员组成。会员 小小组设组长一名，7 / 8 也可 设设副组长一名，正、副 组组长由本小组会员推选 产产生，报村委会或村协 会会备案。会员小组应经 常常开展活动，每月一般 不不少于一次。 2、建 立立会员联系户。按照居 住住相邻、自愿结合的原 则则，每名会员联系 1-3 名育龄群众家庭。在 日日常生活、生产中，联 系系户和被联系户互通信 息息、交流思想，并帮助 被被联系户解决生产、生 活活中的实际困难。 3、建立各项活动制度。 规规章制度是基层计生协 会会章程的具体化。各镇 计计生协会要结合村级协 会会实际情况，建立健全 必必要的规章制度。主要 包包 括：理事会制度、会 员员小组活动制度、会员 联联系户制度、会员入会 制制度、宣传学习制度、 民民主参与和民主监督制 度度、评比奖励制度等。 4、抓好阵地建设。各 镇镇要积极支持各级协会 按按照自己的章程独立自 主主地开展工作，要帮助 解解决办公用房、会员活 动动场所及办公设备，为 协协会开展活动创造良好 的的环境。镇要挂计生协 会会牌于，刻印并启用协 会会公章；至少要有一名 专专职工作人员和专门的 办办公室。村级可设会员 之之家活动室，也可一室 多多用，资料橱、协会工 作作手册、宣传资料等要 配配备到位，协会章程及 协协会组织领导名单要上 墙墙。 三 、提高认识， 切切实加强对协会工作的 组组织领导 计划生育协 会会是广大育龄群众自己 的的组织，协会组织建在 村村，工作对象、任务在 村村，开展活动在村，这 是是计生协会8 / 8 的鲜明特色 。各镇要坚定不移地把 工工作的重点放在村一级 ，要把加强村级协会建 设设作为计生工作的主要 任任务之一来抓，并给予 大大力支持和指导。在 7 月月底前，对镇级协会恢 复复整建、换届工作落实 到到位。在整建工作中， 注注意不搞形式主义，实 实实在在地整建，充分发 挥挥其在计划生育优质服 务务、社区发展、综合治 理理、 “ 三个文明 ” 建设 中中的积极作用。在工作 方方法上，要注意 抓 “ 两 头头 ” 。首先，要抓好典 型型，树立自己的榜样， 并并及时推广他们的经验 ，运用他们的影响和辐 射射作用，带动面上的工 作作；其次，要抓好薄弱