关于对水务局工作评议调查情况汇报

1 / 7 关于对水务局工作评议调查情况汇报 根据市人大常委会 20*年工作要点和市十四届人大常委会第十五次主任会议的安排，人大常委会第五调研组围绕市水务局队伍建设、水利基础设施和重点工程建设、水政执法及服务工作、落实人大建议等内容进行了全面调查，专题听取了市水务局工作汇报。现将评议调查情况报告如下： 一、评议调查情况 调查期间，调研组在水务局召开了人大常委会评议水务工作动员大会， 听听取了何金生同志代表 水水务局所作的水务工作 自自查报告，发放干部职 工工民意测评表 45 张（ 测测评结果显示干部职工 对对本局的各项工作内容 均均较为 认可），然后与 市市水务局班子成员，部 分分中层干部、干部职工 进进行了个别谈话了解。 同同时，还实地走访了政 协协办、农业局、主田镇 、湖口镇、古市镇，听 取取了部分单位、乡镇、 人人大代表、村干部等方 方方面面的意见。现将调 查查了解情况汇报如下： 二、对市水务局工作的 基基本估价 市水务局在 市市委、市政府的领导下 ，坚持依法行政、以人 为为本的工作理念，认真 履履行职责，克难奋进， 自自觉接受人大监督，较 好好地完成了各项工作任 务务，为人民群众办成了 一一系列实事，为全市经 济济社会发展做出了积极 贡贡献 1、重竞争，争 取取资金和项目 成绩斐然 。南雄水务局在争取上 级级资金、争取项目方面 在在韶关各县（区）中是 遥遥遥领2 / 7 先的，竞争力强 。 2016 年争取各级 水水利资金投入亿元，同 比比2016 年增长 18% ，全市 9 项水利重点 建建设项目全面铺开，预 计计明年 3 月底可全面完 成成。争取了将南雄作为 全全国中小河流治理重点 县县试点单位， 6 条中小 河河流治理项目总投资亿 元元，目前凌江河、百顺 水水、南山水 3 宗中小河 流流治理项目已通过省水 利利厅技术评审。争取到 小小型灌区节水配套改造 项项目 2 宗（梅岭水库灌 区区和蛇岭水库灌区）， 项项目总投资 1800 多 万万元，现已开工建设 。 2、重民生，农村水 利利推进有力。市水务局 按按照轻重缓急的原则， 治治理和修复了部分山塘 水水库和水渠，农村饮用 水水改造工程取得阶段性 进进展，解决了万人的农 村村饮水安全问题。同时 在在资金有限的情况下， 按按照 “ 顾全大局、先急 后后缓 ”的原则，治理和 修修复了部分山塘水库、 水水渠以及电排灌站，提 高高了防汛保安和农业综 合合生产能力，确保了农 田田灌溉用水。 3、重 民民意，代表建议办理扎 实实有效。市水务局能自 觉觉接受市人大及其常委 会会监督，认真办理人大 代代表建议。对代表建议 办办理工作，能做到思想 认认识到位、工作责任到 位位 、办理措施到位，办 理理工作取得了较好的效 果果，获得 “2016 年 度度XX 市办理人大议案 建建议先进单位 ” 。 三 、工作中存在的问题与 不不足 3 / 7 1、宣传水利法 律律法规力度不够。市水 务务局对防洪法、 水水法等法律法规开展 了了宣传学习活动，但宣 传传水利法律法规的力度 不不够、解释工作不够细 致致，造成部分干部群众 涉涉水法律法规意识比较 淡淡薄，对水务工作的认 识识也存在一定的偏差。 2、重建轻管，部分 农农田水利基础设施管护 不不到位。市水务局向上 争争取了大量项目资金， 除除了确保重点工程如期 完完成外，还新建和改造 了了大量城 乡饮水安全工 程程和农田水利基础设施 项项目。这些项目大部分 在在乡镇农村，工作完成 交交接后无专人管护，或 有有人管护但责任不到位 ，导致毁坏严重，维修 不不及时，功能退化，不 能能充分发挥应有效益。 3、水利基础设施建 设设仍需加强。市水务局 近近年来对重点项目关注 较较多，对投资较少、群 众众急需解决的如山塘除 险险加固、水毁渠道、机 电电排灌设备的维护与更 换换等问题有所忽略，造 成成部分山塘水库带病运 行行，一些水毁渠道修复 不不够及时，农村一些地 方方河道、水渠年久失修 ，影响群众生产生活， 群群众意见较大。 4、 在在建水利工程的 推进有 待待加强。湖口镇被列为 小小型水利示范镇， 15 座座山塘去年均已开工建 设设，但受去年冬季雨水 过过多以及其他因素的影 响响，工程进展缓慢甚至 停停滞不前，4 / 7 将直接影响 群群众生产用水，容易引 发发社会矛盾。 5、城 区区饮用水源的保护不容 忽忽视。 2016 年 12 月月 8 日，由甲方 XX市 瀑瀑布灌区工程管理所与 乙乙方李连山签订瀑布 水水库水面管理协议（ 以以下简称协议）。 根根据协议规定，管 理理期限为十年（即从 20016 年 3 月 1 日至 20021 年 2 月 28日止 ）。 据反映水库实行 承承包经营制后，承包业 主主为提高产量，存在暗 地地投放人畜粪便、饲料 和和化肥、药物的现象， 对对水库水体造成了一定 的的污染，去年有关部门 对对瀑布水库水样的检测 觉觉得其有爆发绿澡的可 能能性，对瀑布水库的饮 用用水安全构成了一定的 威威胁。 6、农村饮 用用水安全问题仍需重视 。农村饮用水新改造项 目目群众受益面还不够大 ，一些镇及自然村的饮 用用水存在安全隐患，自 来来水改造仍需加大力度 。如主田镇城门村的自 来来水受纸厂、棉矿的影 响响，饮用水质量难以保 证证，群众意见较大。界 址址镇由于受地势影响， 存存在资源性缺水，全镇 群群众饮水困难。 7、 工工程质量保证及监管机 制制 有待进一步健全。镇 、村干部以及人大代表 对对当地的水利较为了解 ，而水利工程却缺失了 这这方面的监管，这不利 于于工程质量的保证。同 时时工程的规划、设计以 及及用料有时没有按高标 准准要求，很难做到一劳 永永逸。如三面光工程用 水水泥预制构件 u 型槽不 符符合南雄当地5 / 7 实际，工 程程质量有待加强。因此 如如何从南雄实际出发、 按按高标准要求、有效整 合合各方面力量，建立健 全全水利工程监管机制， 市市水务局应进行深层次 思思考。 8、队伍建设 水水平有待提升。廉政教 育育管理需进一步加强； 服服务群众意识不够、工 作作积极性不高；水利技 术术队伍人才流失问题严 重重；水利综合素质有待 进进一步提升。 四、对 进进一步做好今后工作的 建建议 1、加大宣传力 度度，提高法律意识。市 水水务局要切实加大水利 法法律法规的宣传力度， 树树立 “ 抓水利就是抓民 生生 ” 的理念，通过耐心 细细致的宣传工作，增加 群群众对水利工作的了解 支支持，营造政府关注、 群群众关心、人人参与水 利利事业建设的良好氛围 。 2、坚持建管并重 ，明确管护职责。市水 务务局要积极协调各乡镇 、街道，明确管护职责 ，完善管理制度，加强 对对基层水管单位的业务 指指导，切实做到水利工 程程有人建、有人管、有 钱钱维修，确保水 利工程 长长期发挥效益。 3、 立立足全局，大力推进水 利利基础设施建设。市水 务务局要继续争取上级水 利利项目及资金，并立足 市市情、民情、水情，站 在在全局的高度，统筹规 划划，既要关注重点项目 ，又要兼顾冬修水利工 程程，坚持山区镇与平原 镇镇均衡发展。针对目前 全全市农村不少地方河道 、水渠及机电排灌设备 年年久失修的现状，抓紧 勘勘察调研，及时制订治 理理方案，有效提高农村 水水利6 / 7 基础设施防灾减灾 能能力。同时对湖口镇 15 座山塘等停滞不前的 水水利工程，要抓紧进度 ；如确有困难，也要采 取取其他切实可行的方法 来来解决，以保证农民生 产产生活用水。 4、上 下下联动，强化综合监管 。市水务局在工作中要 主主动加强与相关部门、 镇镇街的衔接，建立健全 联联合执法、联合监管的 长长效机制，构建上下联 动动、齐抓共管的水利监 管管体系，通过工程监理 、业主、镇村干部及农 民民监督员齐抓共管，确 保保工程的质量。 5、 履履行职责，加强瀑布水 库库饮用水水源保护。瀑 布布水库承包养鱼的情况 ，尽管协议是明确规定 不不得往水库投放化肥、 畜畜粪、饲料等，但由于 利利益驱动，水质难以得 到到保证。因此建议市水 务务局尽快协调终止瀑 布布水库水面管理协议 ，杜绝承包养鱼等可能 污污染 饮用水源水体的活 动动。并加强水库周边的 巡巡查，让城区居民喝上 干干净水、安全水、优质 水水。 6、夯实基础， 努努力提高干部队伍综合 素素质。坚持 “ 面向基层 、整改作风、服务群众 ” ，密切联系群众，以 “ 服务人民、奉献社会 ” 为宗旨，加强水务系 统统干部职工的思想作风 教教育、党风廉政教育依 法法行政教育。进一步完 善善内务管理各项制度， 做做到用制度管人管事， 努努力建设一支务实高效 、清正廉洁的水务干部 队队伍。 在调查中我们 还还了解到，有部分意见 建建议虽然涉及水利工作 ，但单靠水利一个部门 是是难以解决的，需要市 政政府的重7 / 7 视 和其他部门 、乡镇街道的配合才能 解解决。经过梳理主要有 以以下方面的建议： 1、市政府要按照 “ 统筹 规规划、合理安排 ” 的原 则则，整合水务、农业、 国国土、烟草等部门在农 田田水利基础设施建设项 目目上的资金，避免造成 重重叠的现象，最大限度 地地推进农田水利基础设 施施建设步伐。 2、为 更