施工企业成本管理探讨.pdf

水 利建 设与管理 2 0 1 0 年第4 期 建 设 管 理 1 7 施霍金 减 国 陈先庭 ( 浙江处州建设管理有限公 司 丽水3 2 3 0 0 0 ) 【 摘要】 市场竞争日趋激烈， 已进入了微利时代， 施工企业应加强成本管理， 开源节流， 否则， 自身的生存与发展将 更加 困难。在推行项 目法人制 以后 ， 工程项 目都 有其特定 的管理程序和管理 步骤 ， 成本管理是项 目管理体制 的重要 组成部分， 通过成本控制， 可 以促使项 目节约费用 ， 降低 成本 支 出， 增 强市场 竞争力 。本 文针对建立完善施工成本控 制标准、 制定健全可行的原始记录制度、 加强材料管理降低材料消耗、 增强施工索赔意识等方面进行 了分析和讨论。 【 关键词】 施工企业 成本管理 成本控制 施工索赔材料管理 成本控制是项目管理的核心。 建设工程承包市场竞争激 烈， 施工企业的利润越来越小， 这就要求施工企业不断提高 项目管理水平。如何在满足工程质量和工期要求的前提下， 能通过不同的途径降低项目成本， 从内部挖掘潜力、 从外部 寻找新的方法降低施工成本， 是施工企业面临的紧迫任务。 下面根据施工企业成本管理原则 针对关键因素， 就如何降 低企业成本进行探讨。 1 成本管理原则 成本管理是企业成本控制的基础和核心， 必须把握好以 下几个原则： a 成本最低化原则。一方面挖掘各种降低成本的能力， 使可能性变为现实； 另一方面要从实际出发， 制定通过主观 努力可能 达到的 合理的 最低成本 水平。 b 全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、 全员和 全过程的管理。 c 动态控制原则。施工项目是一次性的， 成本控制应强 调项目的中间控制， 即动态控制。 d 实行责、 权、 利相结合的原则。 只有做好责、 权、 利相结 合的成本控制， 才能收到预期的效果。 e 目标管理原则。目 标管理内容包括目标的设定和分 解， 目 标的责任到位和执行， 检查目标的执行结果， 评价目 标 和修正目 标， 形成目 标管理的计划、 实施、 检查、 处理循环。 2 原始记录问题 原始记录是反映施工和管理活动的原始资料， 记录人员 要与合同、 技术、 施工、 劳资和设备等部门充分协调， 认真制 定科学易行、 讲究实效的原始记录技术保障制度， 使原始资 料即能达到施工成本控制的要求， 又能满足其他各方的管理 需要， 同时对各原始记录的登记、 传递、 审核和保管工作也要 组织好， 并形成规范的管理制度， 以确保及时完整地为施工 成本控制和其他有关方面提供资料。 原始记录应建立在仔细 观察的基础上， 对记录的内容要求详细又完整。它涉及到人 工、 材料和施工机械的消耗量、 施工工艺、 现场管理、 工作面 情况、场地布置和施工准备等项目；也包括资源的数量、 类 别、 人工和施工机械进退工作面的时间、 休息或闲置时间， 以 及设备的保养、 维护时间等内容， 这一过程是施工成本控制 的基础。用科学的统计方法对原始记录的内容进行加工处 理， 使之系统化、 条理化， 并对原始资料仔细地审核， 对整理 的资料进行事后的结构性、 及时陛、 计算和逻辑检查， 使成果 成为能反映施工和管理水平特征的资料。 3 成本控制标准问题 以企业定额进行成本控制， 是建设工程造价管理体制和 投标市场竞争对施工企业的客观要求。 企业实物量消耗定额 是企业定额的重要组成部分， 它是企业在自 身的水平上充分 考虑了人的积极因素， 在施工强度、 质量以及人工、 材料、 施工 机械等方面规定所能达到的标准。编制先进而又可行的工时、 材料单位耗量、 台时等项消耗定额是成本计划、 考核、 分析施 工消耗水平的重要依据。 有了定额， 才能据以审核各项消耗是 否合 理， 是否 节约， 借以 控制不必要的 施工消 耗。 随着 新的 施 工技术、 新的建筑材料、 新的施工工艺和新施工设备在施工中 的应用， 施工企业的施工技术和管理水平必将不断提高。 1 8 陈先庭 施工企业成本管理探讨 4 施工索赔问题 工程项目 在施工过程中， 经常出现由于非施工企业原因 造成工程成本的增加的情况， 如建设单位资金不到位等， 影 响了工程的正常开展，造成了施工企业人员和设备的闲置， 使整个施工期延长， 从而增加了施工企业人员经费和设备使 用成本； 施工合同条款不明确导致成本的增加， 施工企业在 与建设单位订立合同时有关条款不明确， 即使施工企业工程 量等证据再翔实可靠， 施工索赔也不能得到建设单位和监理 单位的认可， 造成不必要的损失等。施工企业必须增强索赔 意识， 在工程实施中要寻找和发现索赔机会， 对整个工程施 工合同的履行情况进行全面的监督和跟踪， 随时收集、 记录 工程实施中与 合同 要求不 相符合之处及出现的争议； 对工程 实施过程中发生的直接索赔事件要及时进行办理，对业主、 监理、 施工方研究的技术问题、 进度问题和其他重大问题的 会议应当做好记录， 并争取会议参加者签字， 作为正式文档 资 料； 通过分析索 赔事件的实际 成本与预算成本的差异， 合 理计算索赔额； 主动积极地配合业主及其监理工程师做好项 目 管理工作， 无违约行为， 使业主和监理工程师满意， 在干扰 事件发生后， 及时采取有效措施， 减少工程损失； 施工方要严 于律己， 对非自身造成的损失， 要出据人证、 物证， 要通情达 理， 不要轻易流露施工索赔意向， 当事实确凿、 理由及证据充 足时， 也要把握时机， 切忌操之过急。 5 材料管理问题 施工材料管理过程中主要存在以下几个问题： 由于管 理不到位或没有实行招标采购， 责任成本没有落实到人， 以 致出现了材料采购价格偏高、材料质量存在缺陷等现象； 周转材料的周转次数远远少于定额规定的周转次数， 实际 损耗的问题非常普遍， 这是造成成本增加的一个重要原因； 除了 因工期紧、 材料来不及周转等一些客观因素外， 由 于 没有制定相应的用料计划， 责任成本没有落实到人， 周转材 料没有根据项目的特点在工程开工后安排出一个最佳的周 转材料使用计划， 项目 部没有根据已有的周转材料、 需要租 赁的周转材料、 需要新添置的周转材料、 工期安排， 确定租赁 所需的时间， 在租赁还是 新购之间进行比 较后 再作 选择， 而 是等到工程施工已经需要用到周转材料时才急急忙忙到市 场上去租赁， 以致于存在着周转材料租费偏高、 零配件无专 人管理、 使用以后不及时进行整理清退等问题， 甚至存在着 一 些丢失与被盗现象。下面从原材料、 周转材料的采购和管 理环节人手， 介绍如何加强材料管理工作。 a 加强周转材料采购和管理环节的控制。 努力降低周转 的租费及消耗， 也是降低工程成本的措施之一。周转材料除 了在工程开工后也需要编制用料计划、 建立责任成本、 实行 公开招标外， 因其可周转使用的特殊性， 决定了在管理上与 对其他材料管理又有所不同。 周转材料的用料计划要编制得 非常具体、 仔细， 特别要注重周转材料规格上的搭配和时间 上的安排。在周转材料到达现场时， 除了要严格进行数量与 规格的验收之外， 对租用的周转材料特别要注重管理； 在使 用过程中， 应严格控制损耗， 防止随意切割长料， 造成不必要 的损失。 同时， 还应督促施工队伍按照设计、 施工方案和施工 工艺的要求缩短使用时间， 加快周转材料的使用次数， 并且 在使用完成后， 应及时拆除、 整理、 清点和退还周转材料， 以 达到降低周转材料的目 的。对于小扣件等小型周转材料， 也 应明确具体的责任人负责清点进场与退场的数量， 防止不必 要的损坏、 丢失和被盗， 通过不同的途径降低材料的成本。 b 。 加强材料采购和管理环节的控制。 根据施工现场的实 际情况和条件， 努力降低各种材料的消耗， 这是工程项目 部 降低工程成本的主要措施。必须根据施工程序及工程进度， 周密安排分阶 段的 用料计划， 保证工期与 作业的 连续性， 降 低存储成本， 加强现场管理， 合理堆放， 减少搬运和摊销损 耗； 对周转材料使用完毕及时退库以减少租费； 此外， 还应做 好余料的回收工作。项目 部应选调责任心强、 业务素质高的 人员负责采购和验收工作， 按照工程图纸的设计数量和质量 要求包干， 由物资部门及施工用料单位共同签字把关， 以确 保材料质量好、 数量足， 同时又降低了材料的各种成本。 6 结语 随着市场经济的不断发展， 以建设工程招标投标为主要 特征的建筑市场已经形成， 行业市场的竞争突出体现在成本 控制上， 施工企