关于工程项目成本管理的思考

1 / 10 关于工程项目成本管理的思考 项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标，实现盈利的目的。 成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程 和和每个方面，从项目中 标标签约开始到施工准备 、现场施工、直至竣工 验验收，每个环节都离不 开开成本管理工作，就成 本本管理的完整工作过程 来来说，其内 容一般包括 ：成本预测、成本控制 、成本核算、成本分析 和和成本考核等。下面仅 就就工作项目的成本预测 、成本控制、降低成本 的的有效途径三方面引以 阐阐述。 1 搞好成本预 测测、确定成本控制目标 成本预测是成本计划 的的基础，为编制科学、 合合理的成本控制目标提 供供依据。因此，成本预 测测对提高成本计划的科 学学性、降低成本和提高 经经济效益，具有重要的 作作用。加强成本控制， 首首先要抓成本预测。成 本本预测的内容主要是使 用用科学的方法，结合中 标标价根据各项目的施工 条条件、机械设备、人员 素素质等对项目的成本目 标标进行预测。 工 、料 、费用预测 2 / 10 首先分 析析工程项目采用的人工 费费单价，再分析工人的 工工资水平及社会劳务的 市市场行情，根据工期及 准准备投入的人员数量分 析析该项工程合同价中人 工工费是否包住。 材 料料费占建安费的比重极 大大，应作为重点予以准 确确把握，分别对主材、 地地材、辅材、其它材料 费费进行逐项分析，重新 核核定材料的供应地点、 购购买价、运输方式及装 卸卸费，分析定额中规定 的的材料规格与实际采用 的的材料规格的不同，对 比比实际采用配合比的水 泥泥用量与定额用量的差 异异，汇总分析预算中的 其其它材料费，在混凝土 实实际操作中要掺一定量 的的外加剂等。 机械 使使用费：投标施组中的 机机械设备的型号，数量 一一般是采用定额中的施 工工方法套算出来的，与 工工地实际施工有一定差 异异，工作效率也有不同 ，因此要测算实际将要 发发生的机使费。同时， 还还得计算可能发生的机 械械租赁费及需新购置的 机机械设备费的摊销费， 对对主要机械重新核定台 班班产量定额。 施工方 案案引起费用变化的预测 工程项目中标后，必 须须结合施工现场的实际 情情况制定技术上先进可 行行和经济合理的实 施 性性施工组织设计，结合 项项目所在地的经济、自 然然地理条件、施工工艺 、设备选择、工期安排 的的实际 情况，比较实3 / 10 施 性性施组所采用的施工方 法法与标书编制时的不同 ，或与定额中施工方法 的的不同，以据实作出正 确确的预测。 辅助工程 费费的预测 辅助工程量 是是指工程量清单或设计 图图纸中没有给定，而又 是是施工中不可缺少的， 例例如 混凝土拌合站、 隧隧道施工中的三管两线 ，高压进洞等，也需根 据据实施性施组作好具体 实实际的预测。 大型临 时时设施费的预测 大型 临临时工作费的预测应详 细细地调查，充分地比选 论论证，从而确定合理的 目目标值。 小型临时设 施施费、工地转移费的预 测测 小型临时设施费内 容容包括：临时设施的搭 设设，需根据工期的长短 和和拟投入的人员、设备 的的多少来确定临时设施 的的规模和标准，按实际 发发生并参考以往工程施 工工中包干控制的历史数 据据确定目标值。工地转 移移费应根据转移距离的 远远近和拟转移人员，设 备备的多少核定预测目标 值值。 成本失控的风险 预预测 项目成本目标的 风风险分析，就是对在本 项项目中实施可能影响目 标标实现的因素进行事前 分析，通常可以从以 下下几方面来进行分析： 1）对工程项目技术特 征征的认识，如结构特征 ，地质特4 / 10 征等。 ）对 业业主单位有关情况的分 析析，包括业主单位的信 用用、资金到位情况、组 织织协调能力等。 ） 对 项项目组织系统内部的分 析析，包括施组设计、资 源源配备、队伍素质等方 面面。 ）对项目所在地 的的交通、能源、电力的 分分析。 ）对气候的分 析析。 总之，通过对上 述述几种主要费用的预测 ，即可确定工、料、机 及及间接费的控制标准， 也也可确定必须在多长工 期期内完成该项目，才能 完完成管理费的目标控制 。所以说，成本预测是 成成本控制的基础。 围 绕绕成本目标，确立成本 控控制原则施工项目成本 控控制就是在实施过程中 对对资源的投入，施工过 程程及成果进行监督，检 查查和衡量，并采取措施 确确保项目成本目标的实 现现。 成本控制的对象 是是 工程项目，其主体则 是是人的管理活动，目的 是是合理使用人力、物力 、财力，降低成本，增 加加效益。为此，成本控 制制的一般原则有： .1 节约原则 节约就是 项项目施工用人力、物力 和和财力的节省，是成本 控控制的基本原则。节约 绝绝对不 是消极的限制 与与监督，而是要积极创 造造条件，要着眼于成本 的的事前监督、过程控制 ，在实施过程中经常检 查查是否出5 / 10 偏差，以优化 施施工方案，从提高项目 的的科学管理水平入手来 达达到节约。 .2 全面 控控制原则 全面控制原 则则包括两个涵义，即全 员员控制和全过程控制。 1）项目全员控制 成 本本控制涉 及到项目组织 中中的所有部门、班组和 员员工的工作，并与每一 个个员工的切身利益有关 ，因此应充分调动每个 部部门、班组和每一个员 工工控制成本、关心成本 的的积极性，真正树立起 全全员控制的观念，如果 认认为成本控制仅是负责 预预、结算及财务方面的 事事，就片面了。 ）项 目目全过程成本控制 项 目目成本的发生涉及到项 目目的整个周期，项目成 本本形成的全过程，从施 工工准备开始，经施工过 程程至竣工移交后的保修 期期结束。因此，成本控 制制工作要伴随项目施工 的的每一阶段，如在施工 准准备阶段制定最佳的施 工工方案，按照设计要求 和和施工规范施工 ，充分 利利用现有的资源，减少 施施工成本支出，并确保 工工程质量，减少工程返 工工费和工程移交后的保 修修费用。工程验收移交 阶阶段，要及时追加合同 价价款办理工程结算，使 工工程成本自始至终处于 有有效控制之下。 ）目 标标控制原则 目标管理 是是管理活动的基本技术 和和方法。它是把计划的 方6 / 10 方针、任务、目标和措 施施等加以逐一分解落实 。在实施目标管理的过 程程中，目标的设定应切 实实可行，越具体越好， 要要落实到部门、班组甚 至至个人；目标的责任要 全全面，既要有工作责任 ，更要有成本责任；做 到到责、权、利相结合， 对对责任部门的业绩进行 检检查和考评，并同其工 资资、奖金挂钩，做到奖 罚罚分明。 ）动态控制 原原则 成本控制是在不 断断变化的环境下进行的 管管理活动，所以必须坚 持持动态控制的原则，所 谓谓动态控制就是将工、 料料、机投入到施工过程 中中，收集成本发生的实 际际值，将其与目标值相 比比较，检查有无偏离， 若若无偏差，则继续进行 ，否则要找出具体原因 ，采取相应措施。实施 成成本控制过程应遵循“ 例例外”管理方法，所谓 “例外”是指在工程项 目目建设活动中那些不经 常常出现的问题，但关键 性性问题对成本目标的顺 利利完成影响重大，也必 须须予以高度重视。在项 目目实 施过程中属于“例 外外”的情况通常有如下 几几个方面： 1）重要 性性：一般是从金额上来 看看有重要意义的差异， 才才称做 “ 例外 ” ，成本 差差额金 额的确定，应 根根据项目的具体情况确 定定差异占原标准的百分 率率。差异分有利差异和 不不 利差异。实际成本 支支出低于标准成本过多 也也不见得是一件好事， 它它可能造成两种情况： 7 / 10 一种是给后续的分部 分分项工程或作业带来不 利利影响：另一种是造成 质质量低，除可能带 来 返返工和增加保修费用外 ，质量成本控制还影响 企企业声誉。 ）一贯性 ：尽管有些成本差异虽 未未超过规定的百分率或 最最低金额， 但一直在控 制制 线的上下限线附近 徘徘徊，亦应视为“例外 ”。意味着原来的成本 预预测可能不准确，要及 时根据实际情况进行调 整整。 ）控制能力：有 些些是项目管理人员无法 控控制的成本项目，即使 发发生重大的差异， 也 应应视为“例外”，如征 地地、拆迁、临时租用费 用用的上升等。 ）特殊 性性：凡对项目施工全过 程程都有影响的成本项目 ，即使差异没有达到重 要要性的地位，也应受到 成成本管理人员的密切注 意意。如机械维修费的片 面面强调节约。在短期内 虽虽可再降低成本，但因 维维修不足可能造成未来 的的停工修理，从而影响 施施工生产的顺利进 行。 寻找有效途径，实现 成成本控制目标 降低项 目目成本的方法有多种， 概概括起来可以从组织、 技技8 / 10 术、经济、合同管理 等等几个方面采取措施控 制制。 .1 采取组织措 施施控制工程成本 首先 要要明确项目经理部的机 构构设置与人员配备，明 确确处、项目经理部、公 司司或施工队之间职权关 系系的划分。项目经理部 是是作业管理班子，是企 业业法人指定项目经理做 他他的代表人管理项目的 工工作班子，项目建成后 即即行解体，所以他不是 一一经济实体，应对处整 体体利益负责任，同理应 协协调好公司与公司之间 的的责、权、利的关系。 其次要明确成本控制者 及及任务，从而使成本控 制制有人负责，避免成本 大大了，费用超了，项目 亏亏了责任却不明的问题 。 .2 采取技术措施 控控制工程成本 采取技 术术措施是在施工阶段充 分分发挥技术人员的主观 能能动性，对标书中主要 技技术方案作必要的技术 经经济论证，以寻求较为 经经济可靠的方案，从而 降降低工程成本，包括采 用用新材料、新技术、新 工工艺节约能耗，提高机 械械化操作等。 .3 采 取取经济措施控制工程成 本本 采取经济措施管制 工工程成本包括： 人工 费费控制：人工费占全部 工工程费用的比例较大， 一一般都在 10%左右， 所所以要严格控制人工费 。要从 用工数量控制， 有有针对性地减少或缩短 某某些工序的工日消耗量 ，从而达降低工日消耗 ，控制工程成本的目的 。 材料费的控制：材 料料费一般占全部工程费 的的 65%75%，9 / 10 直 接接影响工程成本和经济 效效益。一般作法是要按 量量、价分离的原则，主 要要做好两个方面的工作 。 一、是对材料用量 的的控制：首先是坚持按 定定额确定材料消耗量， 实实行限额领料制度：其 次次是改进施工技术，推 广广使用降低料耗的各种 新新技术、新工艺、新材 料料。再就是对工程进行 功功能分析，对材料进行 性性能分析，力求用低价 材材料代替高价材料，加 强强周转料管理 ，延长周 转转次数等。 二、是对 材材料价格进行控制：主 要要是由采购部门在采购 中中加以控制。首先对市 场场行情进行调查，在保 质质保量前提下，货比三 家家，择优购料：其次是 合合理组织运输，就近购 料料，选用最经济的运输 方方式，以降低运输成本 ：再就是要考虑奖金的 时时间价值，减少资金占 用用，合理确定进货批量 与与批次，尽可能降低材 料料储备。 机械费的控 制制：尽理减少施工中所 消消耗的机械台班量，通 过过全理施工组织、机械 调调配，提高机械设备的 利利用率和完好率，同时 ，加强现场设备的维修 、保养工作，降低大修 、经常性修理等各项 费 用用的开支，避免不正当 使使用造成机械设备的闲 置置；加强租赁设备计划 的的管理，充分利用社会 闲闲置机械资源，从不同 角角度降低机械台班价格 。从经济的角度管制工 程程成本还包括对参与成 本本控制的部门和个人给 予予奖励的措施。 .4 加加强质量管理，控制返 工工率 10 / 10 在施工过程中， 要要严把工程质量关，始 终终贯彻我局“至精、至 诚诚、更优、更新”的质 量量方针，各级质量自检 人人员定点、定岗、定责 、加强施工工序的质量 自自检和管理工作真正贯 彻彻到整个过程中，采取 防防范措施，消除质理通 病病，做到工程一次成型 ，一次合格，杜绝返工 现现 象的发生，避免造成 因因不必要的人、财、物 等等大量的投入而加大工 程程成本。 .5 加强合 同同管理，控制工程成本 合同管理是施工企业 管管理的重要内容，也是 降降低工程成本，提高经 济济效益的有效途径。项 目