关于市农村经营管理工作情况汇报

1 / 6 关于市农村经营管理工作情况汇报 今年以来，我市高度重视农民负担监督管理、农村土地承包管理和村级财务监督管理等有关农经工作，深入贯彻落实党中央的各项强农惠农和富农政策，坚持 “ 多予、少取、放活 ” 的方针，全市未发生一起因农民负担或农村土地承包问题而引发的恶性案件或群体性事件，农村经济平稳较快地发展。现就 2016 年度农经工作开展情况汇报如下： 一、农民负担监督管理 （一）加强 组组织领导，强化监管工 作作机制。一是加强组织 领领导。为强化对农民负 担担监管工作领导，我市 及及时调整了市农民负担 监监督管理工作领导小组 ，市政府 主管农业农村 工工作的领导任组长，政 府府办、组织部、农委、 财财政局、物价局、信访 局局、编办和法制办等单 位位负责人为工作小组成 员员，领导小组办公室设 在在市农委。各乡镇和街 道道也都成立了相应工作 机机构，按照“谁主管、 谁谁负责”原则，形成了 一一级抓一级，层层抓落 实实的工作格局。二是落 实实领导批示讲话精神。 为为明确我市今年减轻农 民民负担工作思路和重点 ，制定工作目标措施， 省省农民负担监管领导小 组组关于印发梁卫国副 省省长在省农民负担监督 管管理领导小组会议上讲 话话的通知、关于做 好好2016 年减轻农民 负负担工作的意见 、 关关于对 XX 县、 XX 区 实实施农民负担黄牌警告 的的通知和关于 20116 年全省减轻农民负 担担工作考核结果的通报 文件下发后，市长罗 兆兆好 4 月2 / 6 8 日批示：请 领领导组成员单位、各地 抓抓好落实。省农民负担 监监管领导小组关于认 真真贯彻落实张宝顺、李 锦锦斌同志有关减轻农民 负负担批示精神的通知 下下发后，市长罗兆好和 副副市长周晓飞于 5月 221日迅速批示：请农 监监办将省委领导批示贯 彻彻在工作中，体现在群 众众路线教育实践活动中 。三是部署减轻农民负 担担工作。 3 月 12 日， 市市政府召开了 “XX 市 农农村工作会议 ” ，市政 府府和 17 个乡镇和街道 主主要负责人签订了 20116年 XX 市减轻农 民民负担工作目标管理责 任任书。市政府主要负 责责人在农村工作会议上 强强调，各地、各部门要 进进一步加大贯彻落实党 中中央、国务院和省委、 省省政府有关减负政策力 度度，时刻保持高压态势 ，切实把减轻农民负担 作作为党在农村开展群众 路路线教育实践活动的重 要要内容来抓，制止各种 加加重农民负担行为。四 是是严明减负纪律。严格 执执行农民负担监管工作 一一把手负责制和涉农收 费费部门责任制，市委、 市市政府今年重申，各地 各各部门如发生因违反减 轻轻农民负担政策，引发 农农民一年内多次集体到 市市或 XX 市以上上访造 成成重大影响事（案）件 的的，或受到市以上新闻 媒媒体披露、曝光产生严 重重社会影响的，或发生 农农民负担恶性案（事） 件件、严重群体性案件的 ，或被 XX 市以上农民 负负担监管部门列为重点 监监控的，实行农民负担 “ 一票否决 ” ，追究有 关关领导和责任人的党纪 和和行政责任。 （二） 落落实惠农政策，确保惠 农农资金到户。截止 11 月月3 / 6 30 日，我市通过 “ 一一卡通 ” 已经发放给了 农农民各项补贴资金共计 万万元，其中良种补贴万 元元（一季稻万元、棉花 万元、玉米万元、油 菜菜万元、小麦万元）； 粮粮食直补 1220 万元 、综合补贴资金 5525 万元；农机具购置补 贴贴 746 万元；村级 财财政转移支付 960 万 元元。 （三）开展专项 治治理，严防涉农收费反 弹弹。一是开展教育收费 项项目和标准审查审核。 为为规范农村义务教育阶 段段涉农收费行为，市教 育育局会同市物价局、市 监监察局、市农委于 2月 份份重点开展对 2016 年年春季全市各类学校、 幼幼儿园开学收费进行专 项项审查审核。 9 月份市 物物价局利用中小学开学 之之机，组织市直有关部 门门对农村义务教育阶段 涉涉农收费情况进行秋季 大大检查，严防教育乱收 费费发生。二是执行涉农 收收费价格“ 公示制 ” 。 5 月份，市农监办会同 市市物价局开展 2016 年年度涉农价格收费项目 和和标准的清理整顿工作 ，对照省和 XX 市涉农 收收费项目政策依据，逐 条条逐项地进行审核 ，并 制制定了 XX市涉农收费 明明白卡，与农民负担监 督督卡合并印刷，把涉农 收收费项目标准明明白白 地地交给农民群众。三是 重重点开展农民建房等领 域域收费清理整顿。市物 价价局上半年按照市政府 意意见，选择了农村公墓 价价格、农民建房收费和 政政策性农业保险作为重 点点内容开展督查检查， 狠狠抓涉农价格和收费监 督督管理，规范涉农收费 行行为；并对农产品流通 、农机服务、农村医疗 卫卫生服务、农村有线电 视视收费等领域进行检查 ，维护农民的合4 / 6 法权益 。由于减轻农民负担是 红红线、高压线， 9 月 5 日日根据市政府负责人批 示示，市农委、财政局、 发发改委、物价局、市政 府府法制办、教育局、文 广广新局 等七部门，把农 业业部、财政部、发改委 、国务院法制办、教育 部部、新闻出版广电总局 关于做好 2016 年 减减轻农民负担工作的意 见见转发到各地和市直 有有关单位，建立完善减 负负工作考核制度，切实 推推动把减轻农民负担工 作作纳入政府目标管理考 核核。四是开展村级组织 和和农民专业合作社负担 检检查。 4 月份，市纪委 、市农 委对 6 个乡镇和 街街道的村级财务监督管 理理情况进行了抽查，对 少少数村居存在的问题予 以以整改纠正。市农监办 7 月份开展了向农民专 业业合作社收费的检查， 除除市场监督管理局收取 农农民专业合作社机构代 码码证工本费外，没有发 现现对农民专业合作社登 记记发证时搭车或强 行收 取取其他费用。五是严格 执执行农民负担监督卡制 度度。 6 月份市农监办印 制制了 2016 年度农 民民负担监督卡和监 督督卡分户清册， 7 月 份份各地把农民负担监 督督卡填写发放给了广 大大农民，让群众知晓今 年年的各项涉农收费价格 标标准。按照省和 XX 市 规规定，我市村 级一事一 议议筹资筹劳具体是：筹 资资标准按每年不得突破 115 元 /人限额、筹劳 标标准按农村劳动力每年 不不得突破 10 标准工日 / 劳力限额予以执行。 六六是开展农民负担执法 检检查。根据省农民负担 监监管领导小组关于开 展展 2016年度全省农 民民负担执法检查的通知 （皖农监 20168 号）， 9 月 10 日 市市农民 负担监管领导小 组组下发5 / 6 关于开展 20116 年农民负担执法检 查查的通知，要求各乡 镇镇和街道、市直有关单 位位对照省里文件精神， 认认真组织开展秋季减轻 农农民负担自查自纠，对 自自查中存在的问题进行 梳梳理，立即进行整改 纠 正正。同时市政府成立三 个个检查组，自 9 月 28 日日 -10月 10日，利 用用 6天时间开展全市减 轻轻农民负担大检查，主 要要是重点领域农村乱收 费费问题治理、一事一议 筹筹资筹劳、涉农收费、 强强农惠农政策落实、信 访访和案件查处等内容。 从从检查的 34 个村（居 ）和 135 个农户情况 来来看，未发现各种涉农 乱乱收费乱罚款现象，涉 农农收费项目标准执行也 较较为规范。 （四）规 范范操作程序，加强一事 一一议监管。一是加大宣 传传引导力度。为加强对 乡乡镇、街道村级公益事 业业建设的宣传力度，市 农农监办和市综改办联合 编编写了 XX 市村级公 益益 事业建设一事一议财 政政奖补工作手册，指 导导各地按照政策规定要 求求操作村级一事一议筹 资资筹劳，积极引导农民 按按民主程序议事，按民 主主决策事项出资出劳， 杜杜绝弄虚作假，真正成 为为民心工程、群众满意 工工程。二是严格奖补项 目目申报审核。 3月下旬 ，市农监办会同市农村 综综改办、市财政局、市 水水务局和市交通局，对 22016 年乡镇、街道 申申报的村级一事一议筹 资资筹劳及财政奖补的 2662 个建设项目进行了 审审 查审核，严格执行一 事事一议筹资筹劳监督管 理理制度。三是严把筹资 筹筹劳审批关。我市紧抓 “村申请、乡（镇）初 审审、市审 批”三个关键 环环6 / 6 节，严把“三关”。 严严把奖补项目关。村级 申申报的一事一议项目必 须须是规定的村内公益事 业业建设，对超范围项目 一一律不予审批。严把民 主主程序关。村级申报的 一一事一议项目必须经过 村村民会议或村民代表会 议议讨论通过，村民有强 烈烈需求意愿的村集体公 益益事业。严把上限控制 关关。村级申报的一事一 议议奖补项目人均筹资不 得得突破 15 元，筹劳劳 均均不得突破 10 个标准 工工日。今年市农监办共 审审批 17 个乡镇和街道 办办事处的村级一事一议 筹筹资万元，比 2016 年年增加万元；筹劳万个 标标准工日，比 2016