关于市油茶产业发展情况调查报告

1 / 8 关于市油茶产业发展情况调查报告 常宁油茶历史辉煌，素有 “ 全国油茶看湖南，湖南油茶看常宁 ” 之说。作为全国油茶原产地和核心产区之一，常宁的油茶栽培历史长达 1700 多年，油茶林地面积曾经达万亩，占林地总面积的 45%，是 XX 市的农业传统优势产业。然而，随着上世纪九十年代打工浪潮的兴起，农村青壮年劳力大量外出，加之油茶林严重老化、火灾和公益事业占地以及退耕还林种植其他树种，造成大 面面积油茶林抛荒减收， 传传统优势几乎不复存在 。近些年来，全市紧紧 抓抓住国家重视油茶产业 发发展的战略机遇，围绕 打打造 “ 中国油茶第一市 ” 目标 ，举全市之力发 展展油茶产业，取得了扎 实实成效，但在产业化进 程程中也面临着诸多困境 和和瓶颈。近日，市统计 局局走访了市林业局、荫 田田镇、西岭镇和江山生 态态公司等相关单位和企 业业，就如何利用常宁独 特特的产业优势，进一步 做做大做强全市的油茶产 业业，将其打造为常宁的 特特色产业品牌？如何突 破破产业“瓶颈”，全方 位位激活油茶产业活力进 行行了专题调研。 一、 油油茶产业发展现状 （ 一一）产业发展成效显著 。近年来， XX 市乘国 家家大力发展油茶产业建 设设东风，高度重视油茶 产产业发展，油茶产业建 设设成效显著。一是产业 基基础夯实。现 全市油茶 林林面积达 74万亩，占 林林地总面积的 %，占经 济济林面积的 90%。其 中中，全市新造高产油茶 林林 12 万亩，低改垦复 油油茶林 25 余万亩。油 茶茶2 / 8 产量达 5000 吨 ，年产值突破 5 亿元， 油油茶产业重现了上个世 纪纪七、八十年代的辉煌 ，步入了加快发展的黄 金金期。二是油茶集约化 经经营进一步提高。经过 几几年的持续发展，特别 是是近三年来， XX 市油 茶茶基地建设以每年新造 3 万亩、低改 6 万亩的 速速度稳步推进，省道 3220 线百 里油茶产业带 和和衡桂高速百里油茶走 廊廊已具规模，油茶集约 化化经营进一步提高。目 前前，全市种植面积万 亩 以以上的企业有 3 家， 2200 亩以上的种植户 有有 300 余家，组建了 油油茶专业合作社 20 余 个个。有连片万亩的荫田 镇镇白马油茶新造高产示 范范林基地，连片 10 万 亩亩的西岭油茶产业圈低 产产林改造基地，九眼泉 油油茶高接换冠实验基地 。三是油茶开发企业增 加加。常宁坚持政府引导 、市场主导、社会参与 、新造与低改相结合， 引引进了湖南江山生态、 西西施生态、鸣天科技、 湖湖南大三湘等 10 多家 规规模油茶开发企业，引 进进中粮集团在 XX 市设 立立油茶研发中心和精深 加加工企业，已基本形 成 集集种苗、基地、加工、 科科技、旅游和文化为一 体体的油茶产业链。四是 完完善了良繁体系。从中 国国林科院引进油茶优良 品品种 9 个，建成良种采 穗穗圃 50 亩，已被纳入 “ 湖南省油茶产业基地 建建设定点采穗圃 ” ， 20016 年又新建 105 亩亩的油茶采穗圃。积极 加加快油茶良种苗木繁育 基基地建设，建成 2个油 茶茶定点苗木繁育基地 2000 亩，选用优良无性 系系作为主栽品种进行苗 木木繁育，大力推广应用 油油茶芽苗砧嫁接和轻型 基基质容器育苗等先进技 术术，可年产优良嫁接苗 6600 万株，实现3 / 8 了油 茶茶良种苗木供应本地化 。加大对种苗质量的监 管管力度，确保良种壮苗 造造林使用率达 100%。此外， 全市还建设了 3300亩的油茶种质资 源源收集库，现已收集油 茶茶优良品种 84 个，并 新新建油茶新品种试验区 45 亩和湖南省油茶 高高产新品种区域试验项 目目 350 亩，集南北良 种种于一体。目前，全市 已已基本形成集种源收集 、品种试验、穗条供应 、苗木培育为一体的种 苗苗繁育基地。 （二） 基基地经营模式多样。基 地地建设是油茶产业发展 的的基础， XX 市在产业 化化进程中探索出了四种 油油茶开化模式。一是公 司司租赁经营。引进一批 有有实力、懂技术善经营 的的公司从事油茶规模开 发发经营，公司直接与土 地地所有者签订土地承包 经经营合同，以租 金形式 支支付土地承包款，根据 土土地类别不同，租金为 5 50 元不等。如湖 南南江山生态公司于荫田 镇镇 5 个行政村签订林地 承承包经营合同，租赁土 地地 3 万亩，现已成片造 林林 2 万亩。二是企业 +农农户联合经营。鼓励农 户户以地入股，与油茶开 发发企业共同经营，企业 与与农户签订油茶籽定向 保保底收购协议，形成 “ 公公司 +农户 +基地 ” 的 开开发 模式。湖南大三湘 茶茶油科技公司在西岭镇 平平安村与 600 余户农 民民签约，平均每户入股 土土地近 5 亩，现已恳复 油油茶老林 1000 余亩 ，新造2000 余亩。 江江山生态公司在我市盐 湖湖玄塘村开发的万亩移 民民油茶示范基地，当地 农农户以土地入股，明确 收收益期间利润三七分成 。三是专业合作社经营 。秉着： “ 乡村引导、 入入社自4 / 8 愿、利益共享、 风风险共担 ” 原则，引导 农农民成立油茶专业合作 社社。西岭镇桐江村 234 户农民以土地作价入 股股，组建成立全市第一 家家油茶专业合作社，共 同同经营 3000 余亩油 茶茶林，通过统一经营管 理理，油茶效益大幅度提 高高，去年每亩油茶林产 茶茶油 15 公斤以 上，入 股股社员每户纯收入 56000 多元。四是大户承 包包经营。支持有实力、 懂懂技术、善经营的大户 兴兴建油茶林基地，充分 发发挥经营者在发展油茶 产产业 中的辐射、示范和 带带头作用。目前全市经 营营 200 亩以上的油茶 大大户有 302 户。荫田 镇镇衡市村返乡农民工刘 福福宏综合开发利用我村 生生态能源，经营油茶林 1 600 余亩，实行精 细细化管理，利用机械化 作作业，来势十分看好。 经经营模式多样化有效解 决决了基地分散、劳动力 短短缺的问题，林权从静 态态的资本转化为动态的 活活力，油茶山成了百姓 的的 “ 金山 ” 。 （三） 资资金投入渠道多元。发 展展油茶产业，资金保障 是是关键。全市不断加大 投投入，多渠道融资。一 是是财政“投”。近几年 市市财政投入油茶产业建 设设资金达 5000 余万 元元。从 XX年起，市财 政政设立油茶产业发展基 金金，对连片新造高产油 茶茶林 50 亩以上的，无 偿偿供应种苗，次年每亩 给给予 50 元肥料补助， 低低改恳复油茶林的每亩 奖奖励 150 元，对油茶 新新造和恳复组织有力的 乡乡镇按每亩 5 元的标准 给给予奖励。今年，市财 政政新增投入 1000 万 元元扶持油茶产业发展， 同同时提高了油茶产业建 设设补助标准，对新造油 茶茶林从第二年起给予每 年年每亩5 / 8 100 元的抚育 管管护费，连续补助 3 年 ；对 集中连片油茶恳复 每每亩奖励 300 元，次 年年即以后的油茶复垦每 亩亩补助 100 元。二是 招招商 “ 引 ” 。先后引进 中中粮、江山生态、西施 公公司的等 10多家规模 油油茶开发企业，引进油 茶茶产业发展资金近 10 亿亿元。中粮集团与江山 生生态公司合作，投资 2 亿亿元建设建设中粮江山 油油茶产业园；台湾田野 休休闲公司计划投资亿美 元元，首期投资 5000 万万元，打造油茶文化风 情情园；西施科技公司投 入入 7000万元，在蓬 塘塘乡建设 1 万亩高产油 茶茶基地；鸣天农业科技 发发展公司已投入 5000 万元，在烟洲镇建设 55000 亩高产油茶基 地地，后续投资将达亿元 。三是向上 “ 争 ” 。先 后后争取到油茶示 范林基 地地（县）市、退耕还林 后后续产业等项目，向上 级级争取 油茶产业建设资 金金 2500 余万元。整 合合了扶贫开发、国土整 理理、水土保持等涉农资 金金，用于油茶产业发展 。四是银行“ 贷 ” 。下 发发金融机构支持油茶 产产业发展资金贷款的通 知知，开展油茶林专项 贷贷款。 2016 年以来 ， XX 市信用联社、农 行行常宁支行、邮政储蓄 银银行均设立油茶林专项 贷贷款，共发放贷款 40000 万元支持油茶产业 建建设。 2016 年启动 油油茶林权抵押贷款，油 茶茶贷款由财政贴息，贴 息息比例达 50%，政府 贴贴息共 500 万元。五 是是社会 “ 筹 ” 。积极引 导导、鼓励民间资金投入 油油茶 “ 绿色银行 ” 。一 大大批 回乡创业 人士租地 造造油茶林，现有规模经 营营油茶户 286 家，累 计计投资 3000 万元。 （四）品牌创建稳步推 进进。品牌就是效益。 XX 市在夯实6 / 8 产业基础的 同同时，着力提高常宁油 茶茶的影响力。一是对接 央央企创品牌。引进世界 5500 强企业中粮集团 ，签订油茶产业合作协 议议，开发系列油茶产品 。 2016 年 6 月份， 中中粮 江山油茶产业园 奠奠基开工，建设一条年 产产 2万吨冷榨茶油的生 产产线，打造 “ 福临门 ” 茶茶油品牌，力争今年年 内内投产，力争把中粮常 宁宁茶油加工厂列为国家 林林业局油茶实验工厂， 把把中粮油茶全产业链研 究究中心列为国家林业 局 的的认定中心，为全国的 茶茶油加工制定行业标准 ，成为真正意义上得 “ 中国油茶第一市 ” 。 二二是宣传造势树品牌。 自自 XX 年以 来，已成功 举举办了三界中国油茶旅 游游文化节。先后为全省 林林业暨油茶产业发展会 议议、全国油茶产业发展 现现场会提供现场，分别 作作了经验介绍，这些活 动动，在省内外引起广泛 关关注，常宁油茶知名度 和和美誉度明显提升。三 是是科技支撑建品牌。大 力力实施科技兴油。先后 举举办油茶资源培育高峰 论论坛和油茶营养高峰论 坛坛，引进推广了一批先 进进适用的油茶栽培技术 。与亚林所、湖南省林 科科院和北京林业大学等 院院 校建立科研协作关系 ，共同建立油茶科技园 、低产林改造基地、有 害害生物防治实验示范区 等等。从中国林科院引进 油油茶优良品种 9 个，建 成成良种采穗 50 亩，被 纳纳入 “ 湖南省油茶产业 基基地建设定点采穗圃” 。建成油茶定点苗木繁 育育基地 2 个，面积 200 亩，选用优良无性系 作作为主栽品种进行苗木 繁繁育，可年产优良嫁接 苗苗 600 万株，实现了 油油茶良种苗木供应本地 化化。油茶可持续丰产栽 培培关键技术7 / 8 研究等国家 “ 十一五 ” 科技支撑项 目目在 XX市建立实验基 地地。2016 年，率先 成成立油茶学会，为广大 会会员和会员单位提供技 术术服务。 四是拉长链条 做做品牌。在拉长油茶产 业业链条上做文章，成为 全全省油茶产业链最全面 、上下游配套最完善的 油油茶产区。油茶深加工 方方面，齐家茶油有限公 司司采用物理冷榨方式， 日日产国标一级精炼油 1000 吨，成为一家集油 茶茶种植、精深加工、销 售售于一体的本土油茶产 业业规模企业。市场建设 方方面，开工建设湖南省 首首家油茶批发大市场， 建建成后将成为全国茶油 商商品的集散地。旅游文 化化方面，引进台湾田野 休休闲公司在罗桥建设油 茶茶文化旅游风情园，打 造造全国第一家油茶文化 旅旅游景区。 （五）产 业业发展全民化氛围浓。 做做足了油茶产业 宣传发 动动文章多方造声势，层 层层抓动员，营造了空前 浓浓厚的发展氛围。一是 组组织保障高规格。成立 了了由市委书记任政委、 市市长任组长的油茶产业 发发展领导小组，明确政 府府一名市级领导专抓专 管管。在全省率先出台 关关于加快油茶产业发展 的的意见议案；市政府 下下发了 XX 市油茶产 业业保护管理办法，划 定定油茶基本保护区，对 重重点区域实行重点保护 和和发展。出台油茶产 业业建设考核实施方案 ，把油茶产业建设纳入 市市委、市政府重点项目 考考核内容，实行 “ 一把 手手 ” 工程，各乡镇建立 油油茶生产 “ 书记、乡长 带带头抓，分管领导包干 抓抓 ”的工作机制，把油 茶茶生产工作责任层层落 实实到人。二是规划布局 大大手8 / 8 笔。制定 XX 市 XXX 2020 年油茶 产产业发展规划，明确 了了 “ 五个一 ” 的发展规 划划，即建成一个百万亩 的的高产油茶林基地，建 成成一个知名品牌的油茶 加加工龙头企业，建成一 个个以油茶为主的食用油 交交易市场，建成一个油 茶茶生态文化园，油茶产 值值达到 100 个亿以上 的的规模。在产业布局上 出出 “ 二带三群 ” ，即以 s 320 线和衡桂高 速速为轴的两条产业带； 以以荫田等十个乡镇为主 、以三角塘的五个乡镇 为为主和以兰江等 4 个乡 镇镇为主的三个产业群， 打打造 了 “ 百里油茶产业 带带 ” 和衡桂高速油茶走 廊廊。三是宣传 发动