关于山区剩余劳动力转移的调研报告

1 / 4 关于山区剩余劳动力转移的调研报告 自全省大学生村官“六个一”走访活动开展以来，我严格按照文件要求和镇党委制定的实施方案，认真走访调研。根据走访了解情况，针对 XX 村农村剩余劳动力就业及转移情况进行了简要的分析和总结，形成了调研报告。本报告阐述了 XX 村农村劳动力用工基本情况，分析了当前农村剩余劳动力转移中存在的问题，并在此基础上，提出了促进山区农村剩余劳动力转移的对 策策和建议。 基本概况 XX 村位于 XX 县西 南南，距县城约 48 公里 ，处于边远山区，基础 设设施薄弱，地面无任何 工工矿企业，村民主要以 种种地为生，是典 型的山 区区乡村。全村共有农户 3 79 户， 786 口人 ，其中男 384 人，女 4402 人，耕地 1155 亩， 18-50 周 岁岁的劳动力共计 443 人人，其中男 230 人， 女女 213 人。据走访调 查查，全村约 %的劳动力 以以外出务工为生，其中 男男性 168 人，占外出 总总数的 71%。这些外 出出务工人员，大多因知 识识技能、综合素质的欠 缺缺，多数分散于煤矿、 建建筑工地、铁厂、家政 公公司等，只能从事一些 艰艰苦的体力劳动或者家 政政服务，且收入较别劳 动动者遇到麻烦 甚至纠纷 时时，也难以进行维权。 虽然劳动力的转移能 改改变产业结构，能统筹 城城乡发展，2 / 4 能实现社会 稳稳定，和谐发展，但不 容容忽视的是，当前农村 剩剩余劳动力转移方面确 实实存在许多问题，这些 问问题解决不好，反而会 适适得其反，因此我们应 该该正视这些问题，并在 找找准问题的基础上寻求 对对策。经过分析，我认 为为存在以下问题： 外 出出劳动力数量大、素质 低低、竞争力弱。经过调 查查，就整个劳动力市场 来来看，本地流向城镇的 劳劳动力较农村劳动力素 质质较高，但在整个劳动 力力市场中仍不占竞争优 势势，多数进城之后，只 能能靠出卖体力，从事高 强强度劳动，往往工资水 平平低并且劳动危险系数 大大。甚至在劳动过程中 受受到 工伤也不懂的理赔 ，同时也遭到用工单位 的的漠视和欺诈。 就业 环环境相对较差，权益得 不不到保障。就业权利不 平平等、就业无保障是当 前前农村剩余劳动力转移 中中存在的一个比较突出 的的问题。由于历史及其 他他社会因素，完全平等 的的市场化的劳动关系当 前前尚未建成，进城务工 人人员在城市实际上难以 立立足。许多地方政府为 了了优先解决城市就业压 力力，对待进城务工人员 仍仍然不公平，在劳动力 供供过于求的宏观环境中 ，这些进城务工的农村 剩剩余劳动力由于缺乏组 织织化，所以他们无法形 成成与企业主平等议价的 博博弈能力。所以他们的 劳劳动报酬权 屡屡受到用 人人单位的侵害。 政府 相相关政策、配套设施不 到到位，使得自发性和盲 目目性问题突出。显而易 见见，当前劳动力就业市 场场还没有形成政府主导 组组织的就业体系，由于 劳劳动者对市场需求信息 了了解不全3 / 4 面，以及政府 相相关政策、配套设施不 到到位，致使农村剩余劳 动动力流动的盲目性、无 序序性和自发性问题突出 。然而，这种盲目和无 序序，使得农村劳动力转 移移对农业的发展也产生 了了一定的负面影响。比 如如：大量素质较高的青 壮壮年劳动力离开乡村流 入入到城市，使得农村的 人人口主要以老人、儿童 和和妇女为主。这种情况 下下，大量高素质的农业 劳劳动力流出农业，使得 农农村劳动力资源不能满 足足农业发展的需求，最 终终降低了农业劳动生产 率率，阻碍了农业的产业 化化及农业科技的推广。 并并且农村劳动力的大量 转转移，使得农村中的下 一一代面对农村的落后面 貌貌以及农村劳动力向外 持持续转移的现状，对农 业业生产失去信心，不利 于于农业的可持续发展。 针对以上对我村劳动力 就就业情况及农村劳动力 转转移中存在问题的剖析 ，可以看出，促进山区 剩剩余劳动力转移是一项 长长期而艰巨的任务。需 要要政府、社会以及劳动 力力个体同心协力，把发 展展经济与解决村民就业 有有机结 合起来，才能更 好好的促进农村剩余劳动 力力的转移，促进农民增 收收。结合本地实际，主 要要提几点建议： 加大 教教育培训，提高农民综 合合素质。提高素质是解 决决三农问题的重要方面 ，也是促进农村剩余劳 动动力转移的重要途径。 首首先要集中财力重点扩 大大对农村基础教育的投 资资 ,建立健全多元化的 基基础教育办学模式 ,多 渠渠道筹集教育基金 ,不 断断改善基础教育的办学 条条件 ,扩大农村初、高 中中毕业生的比4 / 4 例 ,采取 切切实措施加强农村基础 教教育的发展 ,以保证农 村村人口基本素质提高。 其其次 ,大力发展农村职 业业教育 ,广泛开展各类 短短期技术培训 。农村职 业业教育要有超前意识 ,要要突出实用性、应用性 。要根据农民个人特长 ，培训他们相应的技术 ，使他们取得必要的技 术术资格证书。以降低农 村村人口 流动就业的门槛 和和成本，不仅为农民到 城城市创业、就业创造条 件件，也为农民在农村寻 找找新的就业机会创造条 件件。 大力发展乡镇企 业业和民营企业，就地安 置置部分剩余劳动力。乡 镇镇企业和民营企业既能 增增加农村劳动力转移的 空空间范围，又能降低农 村村劳动力因长距离转移 而而带来的转移费用的增 加加，还能阻止农村剩余 劳劳动力对大中城市的冲 击击。因此，我们要培育 壮壮大适合本地实际的 产 业业，推动农业产业化和 农农业现代化，为农村劳 动动力转移提供更为广