关于市退休职工养老保险情况调研报告

1 / 4 关于市退休职工养老保险情况调研报告 目前， XX 市社保局对 XX 市退休职工养老保险情况进行了调研。 一、 XX 市退休职工养老保险基本情况 （一）企业退休职工情况 XX 市从 1986 年 10 月开始实施企业养老保险，离退休人员养老金由企业代发，社保局差额拨附。 2000 年实行养老金社会化发放，逐步由企业发放转为社保发放。退休人员由最初的几千人逐渐增加到现在的 4 万余人，全市养老金总额从原来的每 年年留有结余，到现在年 缺缺口达 1 亿元。截止今 年年 3月底，全市参保的 企企业单位共有离退休人 员员万人。 （二）退休 职职工养老金的发放落实 情情况 2016 年，全 市市平均每月支出养老金 55400 万元，离退休 人人员养老金能够保证每 月月按时足额发放到退休 人人员手中。 （三）退 休休职工养老金的差别情 况况 影响企业单位退休 人人员养老金的因素较多 ，主要有缴费年限、缴 费费基数、年龄及退休上 一一年度社会平均工资等 。国家有统一的企业养 老老金计算办法，倡导的 原原则是多缴多得，上述 每每一个因素都会对养老 金金的数额产生影响。目 前前， XX 市企业单位退 休休职工的最低养老金为 6600 元左右，最高为 33800元左右，相差 近近 6 倍。 （四）近年 来来退休职工养老金增长 政政策的 制定和落实情2 / 4 况 为切实保障退休人员的 基基本养老金能够随着社 会会经济发展水平逐步提 高高，根据国家关于调整 企企业退休人员基本养老 金金有关文件精神，连续 8 年为参保单位的退休 （职）人员增加养老金 待待遇。 2016 年人均 月月增长元， 2016 年 人人均月增长元，增资部 分分均按时足额发放到退 休休人员手中。 二、退 休休职工养老金管理中存 在在的困难和亟待解决的 问问题 目前， XX 市退 休休职工养老保险的运作 基基本正常，各级社会保 险险经办机构克服诸多困 难难，确保了退休职工养 老老金按时足额发放，保 障障了退休人员的基本生 活活，维护了社 会稳定。 但但从长远看，退休职工 养养老保险仍然存在着一 些些问题。 一是养老保 险险负担系数过高。国际 通通行养老保险负担系数 一一般应为 4： 1，即 4 名名缴费人员养活一名退 休休人员。目前，XX 市 大大批工人已经进入退休 年年龄，尤其 “ 五七工 ” 、 “ 集体工 ” 的加入， 更更是增加了退休群体人 数数。近年来，随着国家 各各项惠民政策的出台， 大大部分符合条件的人群 已已经参加了养老保险， 并并已办理了退休手续。 加加之 XX 市是老森工城 ，由于林木产业的萎缩 ，森工企业的改制，劳 动动力需求剧减，就业困 难难，导致参保人数减少 ，企业人员参保率较 低 ，养老保险缴费人数与 退退休人员的结构性矛盾 十十分突出。 2016 年 末末，企业基本养老保险 缴缴费人数为 58437 人人，退休人数为 3873373 / 4 人，缴费人数与离 退退休人员比例为： 1， 远远远高于 4： 1 的国际 通通行标准。 二是收支 矛矛盾非常突出。 XX 市 企企业养老保险基金的主 要要来源是征缴参保人员 的的养老保险费和中央财 政政补贴。由于“ 五七工 ” 、 “ 集体工 ” 的参保 、退休导致退休人员不 断断增加，同时连续 8 年 增增加企业退休人员养老 待待遇，收不抵支的矛盾 日日益突出。 三是企业 欠欠费严重。近年来， XX 市部分企业出现经营 困困难，缴费能力下降， 造造成一部分企业欠费， 尤尤其一些关闭破产企业 ，长期欠费。截止 20116 年末，全市参保单 位位累计欠费 464 万元 。 四是退休人员领取 养养老金资格认证困难。 全全市退休人员遍布各地 。由于工作人员少，经 费费紧张，对居住异地， 特特别是居住偏远农村、 山山区的退休人员生存认 证证困难。 三、关于加 强强 XX 市退休职工养老 保保险工作的对策和建议 （一）利用多种渠道 做做好参保宣传工作，提 高高全民参保意识，逐步 提提高参保率。目前，国 家家养老保险政策已逐步 实实现制度全覆盖，支持 和和鼓励百姓积极参加养 老老保险 ，为群众解决养 老老问题。因此， XX 市 应应抓住有利时机，利用 多多种渠道，大力宣传国 家家养老保险政策，调动 全全民参加养老保险的积 极极4 / 4 性，一方面切实解决 普普通百姓最为担心的养 老老问题，另一方面缓解 XXX 市养老保险金收不 抵抵支的矛盾，进而彻底 解解决这一矛盾，使养老 保保险工作逐步走上健康 发发展轨道。 （二）建 立立由相关部门参加的养 老老保险征缴清欠机制， 实实行多部门联动，做好 养养老保险金的征缴、清 欠欠工作。针对XX 市部 分分用人单位参保意识不 强强，不能依法让员工参 加加社会保险，少报、漏 报报、瞒报缴费工资基数 ，拖欠社会保 险费等问 题题，由政府牵头，建立 由由相关部门参加的养老 保保险征缴清欠机制，实 行行多部门联动，做好养 老老保险金的征缴、清欠 工工作。 （三）建立养 老老金反冒领制度。通过 与与民政、公安建立核查 关关系，每月定时提取死 亡亡人员数据，及时与发 放放库数据进行比对，筛 查查死亡冒领人员。同时 ，建立严格的反冒领举 报报制度，对举报情况属 实实的给予奖励。 （四 ）政府提高养老金应遵 循循“提低控高”的原则 。政府在提高养老金数 额额时，为避免差距加大 ，应遵循“提低控高” 的