关于开展驻乡巡村活动的实施方案

1 / 6 关于开展驻乡巡村活动的实施方案 为加强对农村药品、医疗器械、保健食品（以下简称 “ 两品一械 ” ）市场监管，保障农村群众使用 “ 两品一械 ” 安全，普及农村药品、保健食品安全知识，提升农村药品 “ 两网 ”建设水平，进一步转变机关工作作风，根据 xx 省食品药品监督管理局关于在全省系统施行 “ 驻乡巡村 ” 制度的意见（闽食药监办 2016 388 号）和 xx 市食品药品监督管理局关 于于印发 及相关 制制度的通知（南食药 监监稽2016162 号）的精神，结合我 县县实际，制定我县开展 驻驻乡巡村活动实 施方案 。 一、 目的和意义 药品、保健食品、医 疗疗器械的监管事关民生 ，农村、农民的用药健 康康安全，是我们监管工 作作的重中之重，是落实 科科学发展观、保障农民 饮饮食用药安全的有力举 措措，是坚持标本兼治、 着着力治本，强化市场监 管管、完善监管机制、强 化化农村“两品一械”监 管管的重要内容。 通 过过不定期组织工作组驻 扎扎乡镇，利用三年时间 ，以创建药品安全先行 区区为主要内容，对乡村 两两级“两品一械”加强 监监管。全县“药品监督 网网络建设”达到 100% ， “ 药品供应网建设 ” 达 到 100%，建立 健健全农村 “ 两品一械 ” 监监管长效机2 / 6 制，逐步实 现现全县 “ 两品一械 ” 市 场场规范化，监管常态化 。 （一）实行“驻乡 巡巡村”是适应我县农村 特特点，建立长效机制的 需需要 由于我系统在农 村村未设立机构，且我县 地地处闽北山区，农村“ 两两品一械”市场监管点 多多、面广、线长、力量 不不足，还存在需要解决 的的问题，强化农村药品 市市场监管是当前迫切需 要要。驻乡巡村就是要住 到到乡镇去，建立牢固的 据据点，对辖区开展巡查 活活动，及时对农村“两 品品一械”市场开展各项 监监管工作，做到“驻” 的的下，“巡”的开，有 成成效。 （ 二）实行“ 驻驻乡巡村”是转变工作 作作风的需要 通过“驻 乡乡巡村”，深入基层， 深深入调查研究，积极探 索索农村“两品一械”市 场场监管特点；以科学发 展展观为指导，创造性的 开开展工作；进一步转变 机机关干部工作作风，提 升升干部队伍依法行政的 能能力和科学监管、服务 食食品医药经济发展水平 ，发挥药品监督网作用 ，保障群众饮食用药安 全全。 二、 组织机构 （一）“驻乡巡村” 工工作领导小组成员 （ 二二）工作机构组成 1、领导小组下设办公室 ，挂靠稽查股，负责日 常常工作。 2、具体分 工工 （ 1）综合股负责 “ 驻乡巡村 ” 工作 的综 合合协调、督查3 / 6 督办、收 集集整理信息、编发工作 简简报、新闻宣传等工作 ；组织开展 “ 驻乡巡村 ” 阶段性调研和分析， 总总结经验，提出整改意 见见；承办领导交办的其 他他工作。 （ 2）监管 股股负责药品经营、使用 等等环节的药品质量安全 监监督检查和有关药品法 律律法规、合理用药、药 品品不良反应报告等知识 宣宣传；负责药品经营环 节节的药品质量安全监督 检检查和有关药品经营、 药药品广告法律法规宣传 ；负责医疗器械经营、 使使用等环节的质量安全 监监督检查和有关医疗器 械械法律法规、医疗器械 不不良反应报告等知识宣 传传。 （ 3）食品安全 监监管股负责保健食品的 监监督检查和有关保健食 品品卫生许可、监管方面 法法律法规等知识宣传。 （ 4）稽查股负责 “ 驻驻乡巡村 ” 领导小组办 公公室日常工作，药品和 医医疗器械违法案件的查 处处、举报投诉案件的查 办办，有关药品真伪鉴别 、药品违法行为法律责 任任等知识宣传和农村药 品品监督网络协管人员的 培培训。 三、主要任务 （一）加强监管，保障 “两品一械”监管到位 “驻乡巡村”人员要 加加强对乡（镇）、行政 村村、自然村等涉药单位 和和保健食品经营单位的 日日常巡查检查，确保乡 镇镇以上医疗机构、药店 、保健食品店一年至少 检检查二遍以上，4 / 6 行政村 和和自然村卫生所（室） 和和相关单位一遍以上； 加加强药品协管办建设， 按按“九有一完整”的要 求求，指导乡（镇）药品 协协管办、村协管点健全 完完善制度建设；落实责 任任区药械不良反应上报 工工作、突发事件协查上 报报工作；及时认真受理 当当地群众的举报，或者 主主动出击，严厉打击游 医医药贩；加强“便民药 柜柜”规范化建设，在推 广广边远山村“便民药柜 ”设置的同时，注重抓 好好从业人员的业务培训 ，提高其药学服务水平 ，规范其经营行为，要 在在日常监管工作手册上 ，详细记录驻点时间、 人人员和巡查中发现的主 要要问题 、处理情况及相 关关建议，并要求监管相 对对人限期整改和反馈， “驻乡巡村”工作人员 要要定期回访，确保整改 反反馈情况落实到位，保 障障农村群众用药安全。 （二）加强宣传，普及 “两品一械”安全知识 普及农村群众饮食用药 安安全知识，是食品药品 监监管部门的重要职责之 一一。“驻乡巡村”人员 要要充分利用“驻乡巡村 ”时机，利用农闲、晚 上上时间，在农村学校、 村村部等场所每年对每个 行行政村开办 1 至 2 期农 村村群众食品药品安全知 识识培训班，开展 “ 两品 一一械 ” 安全知识宣传， 还还可以通过张贴 “ 两品 一一械 ” 安全知识宣传栏 、发放宣传小 册子、墟 日日上街宣传等群众喜闻 乐乐见的各种方式开展宣 传传，扩大宣传教育覆盖 面面，提高群众知晓率。 （三）加强培训，提高 基基层药品协管人员素质 5 / 6 通过“驻乡巡村”人员 带带领当地药品协管人员 开开展药品现场监督检查 ，发挥“传、帮、带” 作作用，手把手地指导和 培培训药品协管员和信息 员员开展药品协管工作， 提提高药品协管员和信息 员员工作能力，指导协管 员员做好“ 5+3” 工作 记记录，充分发挥协管员 和和信息员的作用，提升 食食品药品 “ 两网 ” 建设 水水平。 四、工作要求 （一）要加强组织领导 。要确保“驻乡巡村” 的的人员到位，局领导 要 发发挥带头作用，亲自带 队队“驻乡巡村”，要为 “驻乡巡村”人员创造 必必要的工作和生活条件 ；每月至少要有 4人以 上上参加 “ 驻乡巡村 ” 工 作作，每 2 人 1 组，每组 每每月在乡村时间不得少 于于 5 天。 （二）要加 强强沟通协调。要积极协 调调所在地人民政府落实 辖辖区内“两品一械“安 全全工作责任，把该项工 作作纳入政府议事日程， 切切实落实到政府负总责 ，部门各负其责，企业 及及相关单位是第一责任 人人的要求。要积极向当 地地党委、政府汇报“驻 乡乡巡村”开展情况，争 取取当地党委、政府和有 关关部门的支持配合，创 造造良好的工作环境，为 “ 驻乡巡村”活动提供 必必要的工作和活条件。 （三）要加强舆论宣传 。各单位和“驻乡巡村 ”人员要加强对“驻乡 巡巡村”工作的宣传，通 过过简报、汇报材料、经 验验介绍以及各类媒体宣 传传等多种形式，宣传“ 驻驻乡巡村”制6 / 6 度的意义 和和作用，动员和发挥社 会会力量支持、参与、推 动动农村“两品一械”的 监监管工作，反映和跟踪 报报道“驻乡巡村”工作 开开展的进展情况，宣传 好好典型，推广好做法、 好好经验。 （四）工作 要要到位。“驻乡巡村” 人人员要认真做好监督检 查查、宣传、