疾病预防控制中心关于开展民主评议政风行风活动的实施意见

1 / 7 疾病预防控制中心关于开展民主评议政风行风活动的实施意见 根据市委、市政府关于开展创优发展环境万人评议政风活动的实施意见和 “ 全市开展创优发展环境万人评议政风活动动员大会 ” 精神，结合全市疾病预防控制工作实际，为进一步促进以 “ 转变作风、狠抓落实、促进规范、树立形象 ”为主题的作风建设年活动取得实效，切实加强本中心政风行风建设，推进疾控事业健康发展，特制定本实施意见。 一、评议工作的指导思想和工作目标 按照市委、市政府提出的 “ 明确一个目标，突出一个重点，把握一个标准，抓住一个关键 ” 的要求，市疾控中心民主评议政风行风工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，认真贯彻中央纪委七次全会和市第二次党代会精神，紧紧围绕卫生改革与发展的中心工作，以维护人民群众的根本利益为目的，以规范医药购销和医疗服务行为、提高医疗服务质量、减轻群众不合理医药费用负担为重点，以加强教育、完善制度、强化监督、改进和完善政府对医药卫生行业的监管为手段，按照 “ 谁主管谁负责 ” 的要求，实行统一部署、条块结合、以块为主、分级负责的工作机制，促进本中心进一步加强政风行风建设，切实纠正收受回扣、乱收费等医疗服务中的不正之风，促进疾 控事业健2 / 7 康发展。 主要目标任务是：坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、评建结合的方针，广辟渠道、广纳群言，采取多种形式征求社会各界的意见和建议，找准问题，分析原因，扎实整改，着力缓解 “ 看病难、看病贵 ” 、 “ 脸难看，事难办 ” 问题，维护广大人民群众的切身利益；坚持把政风行风建设与中心工作结合起来，以良好的政风行风促进疾控事业的发展，以群众满意的工作实绩来体现政风行风建设的成效；坚持以民主评议政风行风活动为契机，进一步加强职业道德教育、宗旨教育和法纪教育，完善制度建设，建立健全惩防结合的政风行风建设长效机制。 具 体地讲就是：实现一个目标，完成两项任务。实现一个目标，就是在全中心有效遏制收受药品回扣、滥检查、乱收费等不正之风，努力使人民群众反映强烈的卫生行风问题得到明显好转，行业行为进一步规范，服务质量进一步提升，群众对本中心行风状况基本满意。完成两项任务，一是要弘扬正气，倡导先进，树立一批医德高尚、服务优良、医术精湛、无收受药品回扣和滥检查及乱收费等不正之风的先进集体和先进个人。二是要建立和完善行风建设管理制度，包括责任制度、评价制度、考核、激励、惩戒制度和社会监督制度，形成本中心、主管部门和人民群众相结合的行风监 督机制。 3 / 7 二、评议工作的对象和内容 （一）民主评议政风行风工作的对象：本单位各科所及其所属的全体工作人员（含临时聘用人员）。 （二）民主评议政风行风工作的主要内容 1、实施政务公开和中心事务公开，实行廉洁从政、廉洁行医的情况。查看与疾控相关的医疗信息、办事程序、相关事宜、经办人员等事项的公开情况。结合开展以 “ 转变作风、狠抓落实、促进规范、树立形象 ” 为主题的作风建设年活动，重点进行 “ 五查五看 ” ，即查办事程序是否公开，看有无暗箱操作行为存在；查服务质量、管理水平是否提高，看有无“ 生、硬、顶、推 ” 和以 医谋私、搭车收费、乱开检查、索要回扣、礼品等现象存在；查物价收费政策执行情况，看有无 “ 三乱 ” 现象、坐收坐支、私设小金库等违纪违规的问题发生；查廉洁自律规定贯彻落实，看有无奢侈浪费、贪污受贿等行为发生；查工作作风是否严谨扎实，看有无承诺失信、敷衍塞责、政令不畅等问题发生。 2、纠风整纪，加强行业作风建设的情况。重点查政风行风建设责任制是否落实，有无领导负责，有无工作机构，有无规章制度，有无整改措施；查纠风整纪是否认真，看群众反映强烈的热点、难点问题是否认真解决，行业不正之风是否纠正，违纪违规的问题是否严肃查 处。 4 / 7 3、规范服务，医疗安全的情况。重点查服务行为是否有法可依，是否文明规范，查各项服务工作是否按规范技术和操作标准进行，看有无医疗安全防范措施、责任制度及落实情况。 4、年度主要工作目标管理责任书落实情况。查各项工作进度和任务分解，看有无行动迟缓、落实不力的现象。 5、开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作开展情况。重点查医药购销活动中有无违法违纪行为，看有无谋取私利、索贿受贿、吃拿回扣问题发生。有无分解、重复、超标准等乱收费问题；查收费查询制度落实情况，看有无敷衍了事的现象发生。 三、评议工作的组织机构和评议队伍 （一）成立领导小组及其办公室。中心专门成立平凉市疾控中心民主评议政风行风工作领导小组，具体领导和组织本中心民主评议政风行风工作，由市卫生局副局长、疾控中心主任铁双琳同志担任组长，中心副主任都金柱同志担任副组长，各科所主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责评议政风行风工作的组织、协调、督促、检查等工作，都金柱同志兼任办公室主任，宋忠孝、乔屹华同志为办公室副主任，尚莉霞同志担任联络员，负责与市卫生系统民主评议政风行风工作领导小组办公室联系。 5 / 7 （二）聘请政风行风评议员 。聘请人大代表、政协委员、患者或其亲属代表等社会各界代表作为政风行风评议员（ 10人左右）。 四、评议工作的具体安排 政风行风评议活动分动员部署、自查自纠、检查评议和总结整改四个阶段进行。 1、动员部署阶段（ 7 月）。主要是组织干部职工学习民主评议政风行风工作、行风建设和精神文明建设的有关文件，广泛宣传开展民主评议政风行风活动的重要意义，引导广大疾控人员提高对开展评议工作重要性的认识，统一思想，端正态度，进一步增强服务意识、自律意识，结合开展医德医风宣传讨论活动，进一步恪守职业道德，自觉抵制行业不正之风， 切实维护行业形象。本阶段由中心组织召开一次职工大会进行广泛动员，以科所为单位具体组织学习，评议办公室负责安排并督查落实。 2、自查自纠阶段（ 8 9 月）。中心政风行风评议自查自纠的具体工作，要与作风建设年活动和治理商业贿赂工作有机结合，明确要求，同步推进。主要是通过座谈、走访、问卷调查、请行风监督员提意见建议等形式征集意见。要对照标准，组织自查，剖析问题，找准原因，边查边纠，边整边改。要通过召开各种类型的座谈会，发放政风行风状况调查表或征求意见表，在社会广泛征集和征求意见。要适时组织政风6 / 7 行风评议员开展明查暗 访，收集意见，查找问题。对征求形成的意见和建议，同时建立整改工作机制，做到边查边整边纠。本阶段工作以科所为单位组织进行，评议办公室负责联系、协调和问卷调查，并收集汇总。 3、集中评议阶段（ 10 月）。围绕本次评议活动的主要内容，做好评议总结，接受政风行风评议员检查、评议，认真研究政风行风评议员对本中心政风行风情况的评议结果，并作好分析，提出自查整改措施。本阶段工作由评议办公室负责落实。 4、总结整改阶段（ 11 月）。对评议中提出的问题，认真研究整改方案，制定具体整改措施，能及时解决或通过努力能够解决的问题， 要及时整改；对一时不具备条件解决的，应提出整改计划。分步具体落实，务求彻底解决。本阶段工作以科所为单位组织进行，评议办公室负责总结上报。 五、做好评议工作的几点要求 （一）提高认识，统一思想。要按照贯彻 “ 三个代表 ” 重要思想的要求，充分认识开展评议工作的重要性，认真抓好干部职工的学习教育，在学习上级有关文件精神的基础上，统一思想，端正态度，以高度的政治责任感、使命感和良好的精神状态投入民主评议政风行风工作。 （二）突出重点，解决难点。要把单位管理、医药购销和医疗服务工作中群众反映强烈的热点、难点问题列入 自查自7 / 7 纠和整改重点。不走过场、不搞形式，务求实效。 （三）统筹部署，合理安排。将评议工作与各项业务工作相结合，以评议工作促改革、发展和管理，以工作实绩检验评议成效，真正做到评议工作与其他各项工作两不误、两促进。 （四）严格要求，严肃纪律。一是要敞开大门，虚心接受评议员、社会各界的评议和监督。二