关于我县农村文化阵地建设情况的调查报告

1 / 6 关于我县农村文化阵地建设情况的调查报告 根据县政协 20*年工作要点， 7 8 月，我们组织部分政协委员深入到有关科局和乡镇，对全县农村文化阵地建设和阵地活动开展情况进行了认真调研。现将调研情况报告如下： 一、我县农村文化阵地建设取得的主要成绩 近年来，县委、县政府坚持以党中央、国务院关于进一步加强农村文化建设的意见、关于推动文化大发展大繁荣若干重大问题的决定 等等一系列方针政策为指 导导，划清 “ 公益性 ”与 “ 经营性 ” 的楚河汉界 ，推进政府与市场的双 轮轮驱动，促进了 “ 事业 ” 与 “ 产业 ” 的比翼齐 飞飞， 我县农村文化阵地 整整体面貌与发展格 局焕 然然一新。 1.农 村村文化阵地建设力度进 一一步加强。一是乡镇综 合合文化站建设工作全面 完完成。近年各级财政共 投投入 696 万元资金， 分分批兴建和改造了 29 个个乡镇综合文化站，迈 入入了全省乡镇文化站建 设设先进行列。二是农家 书书屋全面覆盖。以新农 村村建设为契机，建起了 5570 家农民书屋，被 省省文化部门的领导誉为 “ 湖南农家书屋第一县 ” 。三是农村广电跨越 发发展。目前全县农村无 线线数字电视用户规模达 到到了万户。大南湖乡金 盆盆岭村以其 100的 入入户率被业内人士誉为 “ 全国农村 无线数字电 视视第一村 ” 。同时，全 县县农村开通有线电视 3 万万多户，配置广播电视 村村村通设备 554 套， 完完成村村通建设 1508 户。 2016 年县电 视视台开2 / 6 通了汉寿广播电 台台。四是村级文化广场 建建设正在起步。按照村 级级文化阵地 “ 六有 ” 标 准准（有文化活动室、有 农农家书屋、有综合文化 小小广场、有文化信息资 源源共享基层网点、有协 会会、有文艺队伍），全 面面展开文化强县示范点 建建设工作，现已建成 15 个文化示范性点村， 建建成 40 个村级文化小 广广场。 2.农村 文文化阵地活动进一步丰 富富。一是电影 “213 11” 工程建设稳步 推进 。我县率先在全省启动 电电影 “2131” 工程 以以来，每年免费为乡镇 放放映电影 6000 多 场场次，极大地丰富了群 众众特别是偏远农村 群众 的的文化生活。二是送戏 下下乡活动常演常新。 20016 年免费送戏下乡 889 场。组织民间文艺 团团体 “ 千场文艺下基层 ” 演出活动，平均每 年年演出千余场次。演出 活活动在满足农村群众文 化化需求的同时，也为广 大大农村注入了许多现代 元元素和文化活力，从而 影影响和带动了当地群众 自自发性文化活动的开展 。三是农民群众广泛参 与与的各类文化社团方兴 未未艾。近年来，我县民 间间文化团体如雨后春笋 ，民间文化活动也日趋 活活跃。县诗词学会、县 屈屈原学会、县老年书画 协协会、县老年摄影协会 、县老年门球协会多次 举举办讲座、采风、赛诗 等等活动，把工作引进农 村村，将活动的空间拓展 到到乡镇 ，共同成为了我 县县农村文化建设的一支 重重要的生力军。 2016年，老年书画协会组 织织朱家铺、毛家滩、太 子子庙、蒋家嘴、沧港五 个个乡镇开展书画联展， 吸吸引了一批书画爱好者 踊踊跃参与。近年来在县 文文广新局的具体指导下 ，文蔚乡、朱家铺镇3 / 6 已 达达到每村一支文艺队伍 的的建设目标。全县已有 440 多个具有一定规模 和和艺术水准的民间文艺 团团体。 其中专业剧团 2 家家，民族管弦乐团 1 家 ，歌舞团 16 家。还有 1100 多家农村管乐队 和和大批以健身为目的的 腰腰鼓队、威风锣鼓队， 常常年活跃在农村，为满 足足农村群众的文化需求 发发挥了不可替代的作用 。去年 XX 市 “ 百团大 赛赛 ” 中，我县民间 演艺 团团体表现不俗，三和歌 舞舞团杨新海、天河歌舞 团团的小品母亲得到 了了很好的反响。 33.农村文化阵地资本 投投入进一步拓展。一是 积积极争取上级对农村各 种种文化建设项目投入， 进进一步加大了对本地文 化化建设经费的投入。 20016-2016 年共 争争取 “ 农村文化建设 ” 、 “ 农村电 影放映补 助助 ” 等上级投资万元。 新新兴乡新兴村积极争取 市市委工作队的支持，争 资资 43 万元，修建了 30000多平方米的村级 文文化广场，极大地方便 了了集镇及周边群众的文 化化活动。二是加大农村 文文化建设的财政投入。 22016 年起，县财政 每每年预算 50 万元文化 发发展引导资金， 2016 -2016 年县财政 投投入万元用于农家书屋 建建设，配套 81 万元用 于于乡镇文化站建设，送 戏戏送电影下乡每年投入 225万元，今年增加到 万元。三是鼓励群众 捐捐资建设文化设施。原 政政协委员侯文汉为新兴 乡乡君刘村捐款 70 多万 元元，修建 “ 报本庐 ” 一 栋栋，使村“ 诗词小组 ” 活活动开展有了固定阵地 ，捐书 4000 册，整 合合扩大了农家书屋规模 。四是整合资源。朱家 铺铺镇盘活土地资源，整 合合小城镇建设、沧水河 治治理、新农村建设和集 镇镇给排4 / 6 水项目，占地 112 亩的文化广场正在 紧紧锣密鼓的实施中。 二、我县农村文化 阵阵地建设存在的主要问 题题 我县农村文化阵 地地建设虽然发展较 快， 但但与当前农村经济社会 的的发展还不相适应，与 农农民群众日益增长的文 化化需求还不相适应。主 要要表现在： 1.农农村文化阵地建设重视 程程度相对经济建设明显 滞滞后。一些基层干部 “ 重重经济发展、轻文化建 设设 ” ，他们普遍认为经 济济建设出成绩、出效益 、出政绩，文化建设只 投投入不产出，只开花不 结结果，是一种赔本的买 卖卖，甚至认为文化建设 是是上面的事，是城里人 的的事。因此，加强农村 文文化阵地建设的自觉性 、主动性不够，乡镇文 化化站被挤占、工作人员 被被抽调、工作经费被挪 用用的现象十分严重。有 的的乡镇文化站成了居委 会会、计生办，武装部、 食食安办；有的文化专干 成成了办 点专干；有的乡 镇镇不光财政不给钱，就 连连县文化局给的“免开 ”经费也截留。 22.农村文化阵地建设 相相对城市文化阵地明显 落落后。 由于县、乡财政 缺缺少对农村文化阵地建 设设计划性、合理性、前 瞻瞻性、可持续性的资金 投投入，我县农村文化阵 地地基础设施建设仍较薄 弱弱，尽管对于农村文化 阵阵地建设上级有要求， 群群众有需求，但在具体 工工作中，严重地存在着 城城镇与乡村不对称现象 。城乡文化需求差异越 来来越小，但文化阵地 “ 差差异 ” 却越来越大。一 是是农村文化阵地少。村 级级除了农家书屋，开展 农农民文化活动没有固定 场场所。如今年政府工作 报报告提出：全县新建 1000 个村级文化小 广场 。但县财5 / 6 政仅预算 20 万万元，照此标准，小广 场场只能建成 “ 小禾场 ” 。二是乡镇综 合文化站 建建设标准低。虽然 29 个个乡镇都建成了综合文 化化站，但酉港等单位只 是是挂了几块牌子，室内 原原国投设施却没有派上 用用场。月明潭乡文化站 22016 年 5 月改建， 现现屋顶漏水，墙面发霉 ，装饰材料剥落，无法 正正常使用。三是农村文 化化阵地建设经费短缺。 一一级地方政府对公共文 化化阵地建设应负有不可 推推卸的责任，文化部曾 经经明确规定乡镇财政每 年年用于文化事业的支出 不不得少于总支出的 1 ，但我们调查了解到， 我我县绝大部分乡镇文化 办办公经费、业务经费、 活活动经费都没有列入财 政政预算 。毛家滩乡由于 文文化阵地的基础设施 经 费费没有保障，农村文化 阵阵地处于 “ 三无一低 ” 状态（无乡村广播、 无无村级文化广场、无信 息息资源共享网络平台、 设设施设备利用率低下） ，特别是荷花村农家书 屋屋的书籍、桌椅、书柜 已已全部报废。 3. 农村文化阵地管理队 伍伍相对社会文化群体明 显显贫乏。由于受编制、 体体制以及人才环境的影 响响，文化站工作弱化， 队队伍薄弱。现有农村文 化化站正式人员偏少（有 编编人员仅 13 人），人 员员不到位、混岗使用等 问问题仍然比较突出。一 是是素质不强。老文化专 干干主要存在年龄结构和 知知识结构老化的现象， 而而新配备的文化专干由 于于 没有经过专业培 训， 大大部分乡镇综合文化站 的的电子阅览室只有门牌 ，配备的电脑、摄像机 等等高端产品不会使用。 村村级信息资源共享网点 大大部分由远教专干独享 。二是职责不清。大部 分分乡镇6 / 6 文化专干基本上 是是以兼职工作为主，县 文文化部门从行政上管不 了了他们，所以乡镇文化 专专干从事非文化工作的 情情况极为突出。各乡镇 名名义上都配备了文化专 干干，但有的在编不在岗 ，有的在岗没有编，有 的的因为待遇太低不得不 身身兼数职，有一个文化 站站长身兼党政办、中辉 电电视、文化站、办点联 村村四职，文化工作成了 副副业。由于管理人员不 稳稳定，导 致文化阵地管 理理松散，图书丢失严重 ，电脑大多被借，乐器 音音箱大都成摆设，信息 资资源共享、电子阅览室 等等基本是藏在深闺无人 识识。农家书屋定时免费 开开放成了随意“勉强开 放放”。 4.农村 文文化阵地活动开展相对 多多元文化市场明显单调 。由于受到诸多因素的 影影响，农村文化活动的 数数量不多，大多仅局限 在在节庆日，而日常及农 闲闲时节健康有益的文化 活活动少，且种类不多、 形形式单一、质量不高，