关于开展农场改革发展情况的调研报告

1 / 8 关于开展农场改革发展情况的调研报告 为了深入学习实践科学发展观，全面落实中央、省委关于推进农村改革发展若干重大问题的决定和意见，根据省监狱企业集团公司的要求，我们按照调研提纲的内容进行了周密的安排部署，现将调研情况汇报如下： 一、粮食生产情况及存在的问题 1、近三年来粮食生产状况 XX 年我场粮豆作物播种面积 7XXX 公顷，平均亩产公斤 ,总产实现 42575 吨。其中：水稻播种面积 25770 公顷，单产500 公公斤，总产 19275 吨吨；玉米播种面积公顷 , 单产 540 公斤 ,总 产产 17971 吨；大豆 播播种面积公顷 ,平 均亩 产产公斤 ,总产吨；小麦 播播种面积 30 公顷 ,平 均均亩产公斤 ,总产 57 吨吨。 XX年我场粮豆 作作物播种面积 7xxx 公公顷，平均亩产 380 公公斤，总产 40510 吨吨。其中：水稻播种面 积积 2xxx 公顷，单产 5504公斤，总产 194429 吨；大豆播种面 积积 1xxx 公顷，单产 1132公斤，总产 37222 吨；玉米播种面积 22xx0 公顷，单产 4442 公斤，总产 172338 吨；其他作物播种 面面积 xx 公顷，总产吨 。 XX 年我场粮豆播 种种面积 7xxx 公顷， 单单产 398 公斤，总产 442470 吨。其中： 水水稻播种面积 2xxx 公公顷，单产 520 公斤 ，总产 XX6 吨 ;玉米 播播种面积 1xxx 公顷 ，单产 553 公斤，总 产产 16384 吨 ;大豆 播播种面积 2xxx 公顷 ，单产 167 公斤 ,总 产产5977 吨 ;其他作 物物播种面积 xx 公顷。 2 / 8 根据近三年粮食产量 的的不均衡性，从调研的 情情况看，主要有以下几 方方面的原因 :一是自然 条条件的制约，香兰地处 第第二积温带下限，第三 积积温带上限，年际间变 化化较大，土质大多为岗 地地白浆土，品种选择的 空空间比较小，土壤肥力 不不高是导致作物年际间 变变化的主要原因；二是 主主观因素影响，一部分 农农户只追求高产，不按 自自然规 律及气候条件选 择择品种，盲目种植晚熟 品品种，导致产量低、效 益益差。还有的农户购买 的的生产资料无 “ 三证 ” ，又不按农艺技术规程 进进行操作，投入高、产 出出低，再有就是小四轮 机机车作业，根本达不到 农农艺要求，使原有的耕 作作体制遭到破坏，整地 质质量差，苗势 弱，土壤 肥肥力下降，单产不高。 针对以上存在的问题， 我我们认为提高粮食产量 ，一是提高农户科学种 田田的意识，遵循自然规 律律，不盲目选择品种； 二二是不断提高科学种田 水水平，采用新技术新措 施施，努力提高粮食单产 ；三是农艺和农机相结 合合，走大型机械联合作 业业的路子，搞 区域化种 植植，提高土地的产出率 ，降低作业成本；四是 加加快科技示范的带动作 用用，以科技示范户为载 体体，使新技术得以全面 推推广应用，同时加大服 务务意识，杜绝以包代管 的的现象。 二、粮豆作 物物规模经营情况 受传 统统观念的影响，我场在 粮粮豆作物规模经营方面 还还处3 / 8 于封闭状态。从近 几几年规模种植情况看， 单单户种植面积在 500 亩亩以上的仅有 10 户， 大大多数单户种植面积约 在在 40-50 亩左右。 主主要原因是受市场价格 波波动的影响，职工承受 风风险的压力比较大，同 时时没有足够的积累资金 ，无力扩大规模种植。 我们认为解决的途 径 主主要应在政策允许范围 内内促进土地流转，让有 种种植能力的且农艺技术 掌掌握比较娴熟的一部分 人人，扩大种植规模，使 流流转者有机会从事其他 产产业的发展，进行多种 形形式经营。 三、关于 农农工家庭收入 国有农 场场税费改革后，农场推 行行了责任田加机动田的 两两田制土地承包制度， 土土地承包的主体由农工 承承包向以农工家庭为主 体体承包转变，所有农业 人人口都分得了责任田， 农农工家庭收入主要来源 是是承包责任田兼营机动 田田。香兰农场现有农业 职职工 1339 人，其中 承承包土地职工 1062 人人，占 79%；承包土 地地家庭 1728 户，其 中中 农工家庭 758 户， 无无农工家庭 970户。 据据 XX 年末调查，农工 家家庭户均收入 17232 元，人均收入 4361 元，比上年增长 30% ， XX 年没有大幅度 增增长。 从收入结构上 分分析，种植业收入占 733%，养殖收入占 %， 打打工收入占 %。农户收 入入全部依靠承包土地收 入入的占 34%，兼营养 殖殖业收入占 12%，把 打打工收入做为重要来源 的的占 %。 从家庭结构 看看，户均人。全场单职 工工家庭占 %，双职工4 / 8 占 % 。农工家庭户均承包 责责任田亩，人均亩，兼 营营机动田的占 61%， 户户均承包 58 亩。农户 家家庭最高收入 37000 元，人 均12300 元元。最低收入 3000 元元，人均 1000 元。 xx 农场农工家庭收入 增增长缓慢，贫富差别很 大大，收入也不够稳定。 制制约职工家庭收入增长 的的主要因素：一是农工 本本身缺乏勤劳致富意识 ，生产经营不够规模， 不不想走出去开拓新的增 收收源。二是从社会环境 上上看，农场就业门路狭 窄窄，吸纳劳动力产业缺 乏乏。 4 下下一页 据抽样调查 85 个劳动力中，可提供 劳劳动力 22875 个， 但但实际投入承包土地上 的的工日 6690 个，占 330%，投入养殖 19880个，占 %，打工工 日日 5147 个，占 %， 总总利用创收工日 138117个，占 %，剩余工 日日 9058 年，占 %。 部部分人员认可打麻将也 不不愿投工挣钱。要加快 农农场人均收入较快增长 ，就香兰农场现状而言 ，应走以下途径： 1、为农工家庭种植业走 上上规模经营营造宽松环 境境。一是以每个农户经 营营水田 60 亩或旱田 1220 亩为模式，鼓励农 户户在承包责任田的同时 兼兼营适量的机动田。二 是是在机动田发包时尽可 能能地为农工承包创造条 件件，可以低于市场竞价 价价格发包给农户，也可 以以以培植几个示范户的 方方式，逐步加以引导。 2、发展畜牧经济， 优优化产业结构。我场仍 是是种植 业单5 / 8 一经济，养 殖殖业所占比重大小，农 场场应加大思想、技术等 方方面的支持、引导力度 ，利用生猪市场短缺机 遇遇，加快种猪、母猪繁 、育、引步伐，把闲余 劳劳动力引导到畜牧生产 上上来，改变农户收入单 一一局面。 3、充分发 挥挥劳动力资源剩余优势 ，做好打工经济，通过 网网络信息了解劳动力市 场场，有效进行劳务输出 。 4、搞好科技指导 、科技咨询服务，建立 粮粮食市场营销网络，为 农农户提供粮食市场信息 ，促进农户种植从盲目 性性向市场指导性转变。 四、加快测土配方施 肥肥工作 测土配方施肥 是是针对土壤现状，缺什 么么补什么，防 止无效投 入入的有效手段。目前我 场场此项工作尚未开展， 但但借助 XX年农业开发 的的有利契机，预计今年 底底把此项工作开展起来 。现已联系到测土施肥 仪仪厂家，待考察论证后 即即可购入实施。 从长 远远看，应在东部三场建 立立一个测土实验站，使 测测土配方施肥工作能够 享享受国家政策的补贴。 五、农机具购入和农 机机合作社建设情况 为 加加强农机标准化建设， 推推进土地集约规模化经 营营，充分发挥大马力机 车车作业优势，提高机械 化化水平，促进农业可持 续续发展，进一步提高土 地地利用率和产出率，推 动动土地经营6 / 8 规模化，种 植植生产标准化，提高 农 业业综合生产能力，近年 来来，我场与汤原县农机 部部门沟通，通过农机补 贴贴形式个人购入大中型 农农机具 4 台套。 XX 年 9 月，按照省监狱企业 集集团公司的部署和要求 ，在我场二大队建立了 股股份制农机合作社，组 建建工作由二大队牵头， 入入社主体为二大队农工 、及其子女，每股定价 5 00 元，入股资金万 元元，股东 86 人。国家 扶扶持、集团公司和农场 配配套资金共 100 万元 。共计总 资本万元，作 为为合作社的资本金，已 按按程序要求上缴省指定 专专户。存在的主要问题 ： 1、由于相关政策 制制约及各职能部门缺乏 协协调，当地工商部门拒 绝绝 给予注册登记，故使 合合作社成立无合法手续 ，相应的财务管理亦无 章章可循。 2、集团、 农农场对于如何扶持农机 合合作社问题，应当出台 相相关政策和规范管理措 施施，尤其是农机作业市 场场如何管理，土地资源 如如何配置等，都应制定 相相应的规章制度。我们 认认为，集团公司应根据 农农场耕地资源合理配置 农农机具和相应规模的农 机机合作社，农场也要按 着着配置农机具规模制定 措措施，保障农机作业量 ，同时建立健全相应的 科科学耕作制度，为种植 业业规模经营打好基础。 按按香兰农场土地资源规 模模，农机作业合作社不 宜宜各队都建，划好作业 区区域，按 区域配置，确 保保农机具配置结构合理 ，拥有量适度。 3、 农农机作业合作社是在国 家家资金扶持力度较大的 前前提7 / 8 下建立起来的，因 此此必须按规定提足折旧 费费后再计算经营成果， 所所提折旧费基金要专款 专专用，进行专项管理， 只只能用于设备有序更新 ，才能确保资金不流失 。 六、畜牧业发展状 况况 xx 农场畜牧业是 传传统产业，有较丰富的 饲饲养畜禽的经验，曾一 度度使许多家庭受益。但 近近年来受市场等各方面 的的影响，目前全场生猪 存存栏 3656 头，能繁 母母猪 582，奶牛存栏 5594头、羊 290 只 ，家禽 2416 羽，特 色色养殖梅花鹿 75 头， 狐狐狸30 只，貉 435 只只。从调研情况看，制 约约畜牧业发展的主要因 素素：一是资金投入不足 ，畜牧兽医科技服务基 础础设施薄弱；二是饲草 饲饲料不足，草场退化； 三三是品种退化，没有良 种种繁育基地；四是畜牧 业业发展不平衡，标准化 生生产程度不高，职工养 殖殖集约化、规模化、专 业业化较少，大多为分散 饲饲养，抗御风险能力较 弱弱，市场竞争力 不强， 产产业化发展程度低，制 约约着畜牧产业化发展。 根据畜牧业发