关于我县创建省级食品安全示范县工作情况的调研报告

1 / 7 关于我县创建省级食品安全示范县工作情况的调研报告 根据 XX 县人大常委会 20*年工作要点安排， 4 月9-10 日，县人大常委会副主任肖永双带领部分常委会委员对我县创建省级食品安全示 XX 县工作情况进行了专题调研。调研组先后深入到乐安镇、富顺镇顺发绿色生猪繁育场、永新镇航辉屠宰场、三台中学食堂、四通火锅、多味鲜餐馆、四海香大酒店、凤凰山集贸市场等地进行了实地调研。现将调研情况报告 如如下： 一、总体评价 通过调研，调研组一 致致认为，自 2016 年 6 月我县开展省级食品 安安全示 XX 县创建活动 以以来，县人民政府高度 重重视，多次召开会议专 题题研究创建活动，及时 解解决创建工作中的难点 和和问题，县级各部门密 切切配合，措施有力，有 序序推进了示范创建工作 。 2016 年 11 月全 省省食品安全示 XX 县创 建建工作现场会在我县成 功功召开， “1234” 的的 “ 三台模式 ” 获省食 安安办充分肯定并在全省 总总结推广。三台被省食 安安委确定为 “ 省级食品 安安全示范创建单位 ” ， 2 016 年被 XX 市人 民民政府表彰为“ 食品安 全全工作先进单位 ” ，创 建建工作受到了人民群众 的的普遍好评。 二、所 做做的主要工作 2 / 7 （一） 高高度重视，加强组织领 导导 一是健全机构，强 化化领 导。县人民政府把 食食品安全作为保障和改 善善民生的一项基础性工 作作，成立了由县长赵飚 任任主任，常务副县长杨 增增辉及分管农业、卫生 、公检法、商贸等五位 副副县长任副主任， 24 个个成员单位组成的县食 安安委，设立了县食安办 ，核定编制 5 人，负责 食食品安全日常工作和加 强强对镇乡的指导监督， 各各镇乡设立了食品安全 办办公室并落实了专（兼 ）职人员，食品安全监 管管网络实现了全覆盖； 二二是完善制度，注重落 实实。为有效避免重复监 管管和出现监管死角，县 人人民政府切实加强食品 安安全制度建设与监管衔 接接，在全市率先明确了 “ 两小 ” （ 食品加工小 作作坊、小食品摊 ）的监 管管部门及监管职责，先 后后制定出台了 XX 县 食食品安全目标考核制度 （试行）、 XX 县 食食品安全工作督查督办 办办法（试行）等 8 个 制制度，细化了重大食品 安安全事件责任追究办法 ，为确保食品安全法 在我县的贯彻落实提 供供了制度保障；三是明 确确职责，强化考核。县 人人民政府严格按照分段 监监管的职责分工，年初 制制定了食品安全工作 目目标任务和考核细则 ，层层签订了目标责任 书书，将食品安全工作和 省省级示范创建工作纳入 部部门和镇乡年度目标考 核核，并分级细化，明确 监监管职责和目标任 务， 做做到半年有督查，年终 有有考核，并将逗硬考核 结结果作为相关单位和领 导导干 部综合考核评价的 重重要依据，严格落实责 任任制和责任追究制，加 大大对失职、渎职等违法 违违3 / 7 纪人员责任追究力度 ，实行重大食品安全责 任任事故“一票否决”制 ，确保了工作的实效性 。 （二）深入开展重 点点环节监管，严格落实 监监管主体责任 县人民 政政府在创建工作中，按 照照重点突破、综合治理 、整体带动的思路，实 行行分段管理，严格落实 监监管责任主体。一是种 养养殖环节。农、畜、水 主主管部门分别按照各自 监监管职责，加强日常监 督督执法，净化农、畜、 水水等产品市场，狠抓品 牌牌建设，确保品质提升 ，产业升级；积极推进 农农、畜、水产品市场准 入入制，加强市场抽检， 加加强农、畜、水产品基 地地监管，从源头上确保 质质量安全。去年以来， 共共抽样农产品 22批次 2268 个样品，合格率 为为 %，取缔 4 个不合格 绿绿色产品；检测畜产品 6 3752 份，合格率 为为 100%；无害化处 理理动物产品吨；取缔网 箱箱养殖 3195 口。二 是是食 品生产加工环节。 严严把市场准入关，通过 日日常检查、巡查、回访 、定期监督检验等手段 ，开展风险排查与集中 整整治工作。 2016 年 食食品抽检合格率达 %。 加加大对 食品生产企业、 小小作坊的监督、规范、 引引导力度，依法打击非 法法添加和滥用食品添加 剂剂行为，开展了“ 苏丹 红红 ” 、 “ 瘦肉精 ” 、 “ 明明胶 ” 、 “ 罗丹明 b” 等等专项治理工作。三是 生生猪定点屠宰环节。采 取取突击检查和日常巡查 相相结合的方式，加大对 生生猪定点屠宰的监管力 度度，清理审核生猪屠宰 资资格，严查屠宰企业操 作作流程、生猪来源和产 品品流向、肉品品质检验 、检验不合格生猪产品 无无害化处理与记4 / 7 录、屠 宰宰环节等情况， 严处违 规规出租证照、宰杀销售 注注水猪肉等违规行为。 四四是农产品流通环节。 构构建流通环节食品安全 防防线，持续开 展日常监 管管和专项整治，实现流 通通环节农产品安全零事 故故。充分依托凤凰山集 贸贸市场快检中心积极开 展展快速检测工作。以高 压压态势依法查处违法经 营营业主，在食品添加剂 、“地沟油”整治中立 案案查处 3 例非法添加甲 醛醛、 3 例非法经营餐厨 废 废弃油脂案件，查扣非 法 法收购 “ 地沟油 ”17 0000 千克，红盾春雷 行行动中查处食品违法案 件件 9 例。五是餐饮消费 环环节。强化重点环节监 管管，推行量化分级管理 ，探索小餐饮整顿规范 办办法，加大依法查处等 措措施，切实开展餐饮消 费费环 节日常监管；指导 镇镇乡开展农村群体聚餐 和和流动厨师管理工作， 确确保餐饮食品消费安全 。创建以来，共培训餐 饮饮业主、从业人员、流 动动厨师等 4000 余人 次次，量化评出餐饮企业 a 级 8 家、 b 级 36 家 、 c 级 4 家，查处违法 经经营餐饮案件 56 例。 2 016 年 10 月 23 日日县城区凯涪路街区成 功功创建为全省第二批餐 饮饮服务食品安全示范街 。 （三）健全监管网 络络，提升食品安全监管 能能力 县人民政府把搞 好好监管网络建设工作作 为为食品安全工作的一项 重重要基础工作。一是健 全全监管队伍，夯实基层 基基础工作。 63 个镇乡 落落实了食品安全专兼职 工工作人员， 932 个行 政政村和 109 个社区居 委委会落实了食品安全信 息息员，全县建立起横向 到到边、纵向到底的食品 安安全监管网络体系，全 县县各级、5 / 7 各部门认真开 展展省级食品安全示 XX 县县创建活动，基本实现 了了食品安全从农田到餐 桌桌的全程监管，并确定 县县城凯涪路街区争创省 级级餐饮服务食品安全示 范范街，富顺镇、观桥镇 、刘营镇、乐安镇为创 建建示范点。二是推进诚 信信体系建设，强化企业 主主体责任。全面推进食 品品企业诚信体系建 设试 点点工作，推行“红名单 ”和“黑名单”制度， 大大力宣传诚信经营食品 企企业和个人典型事例； 强强化食品行业内部管理 和和自我约束， 增强诚实 守守信、依法经营的意识 ，监管部门和食品企业 全全面建立食品安全基础 档档案、监管档案、诚信 档档案；通过 45 家食品 企企业试点单位的示范带 动动，积极引导食品企业 不不断完善自律机制，自 觉觉做到依法诚信经营。 三三是畅通举报渠道，强 化化社会监督。积极引导 新新闻媒体、网络开展舆 论论监督，客观及时、实 事事求是报道食品安全问 题题。在广电、报刊等媒 体体开设“ 民生播报 ” 、 “ 政策法规之窗 ” 等栏 目目，宣传诚信经营食品 企企业和个人典型事例， 曝曝光违 法行为，形成强 大大的社会监督合力，在 县县食安办设立了食品安 全全投诉举报受理中心 和 群群众举报箱，公示并畅 通通投诉举报电话，严格 执执行了领导带班制和 24 小时值班制，以及食 品品安全有奖举报制度。 （四）强化重点时段 监监管，提升联防联控效 能能 重点时段是群体聚 餐餐的高峰期，也是易出 食食品安全事故时段，县 人人民政府十分重视对重 点点时段的食品安全的监 督督工6 / 7 作。一是强化节假 日日联合督查。为持续巩 固固专项整治取得的成果 ，围绕群众反映强烈的 热热点与难点、食品安全 多多发、易发问题，县食 安安委领导在春节、中秋 、国庆等重大节日期间 ，均要带队组织县食安 办办、农业、畜牧、质监 、工商、食药、城管、 公公 安等部门开展专项联 合合督查、抽查活动，整 治治制售有毒有害食品的 “黑作坊”、“黑窝点 ”等违法经营，规范食 品品企业经营行为。去年 以以来，共组织联合督查 112 次、专项整治 13 次次、集中整治 5 次。二 是是联合开展食品 安全专 项项整治工作。县食安办 根根据上级安排及创建工 作作需要，采取关口前移 、重心下移、力量下沉 的的方法，做到“家底清 楚楚、台账健全、监管到 位位”，并在日常监管基 础础上，认真开展了食品 非非法添加和滥用食品添 加加剂、农药兽药残留、 畜畜禽屠宰、调味品、餐 饮饮具集中消毒、食品包 装装材料等专项整治活动 。三是重 视学校食品安 全全监管工作。每年春秋 两两季开学后县食安办都 要要组织卫生、食药、教 体体等部门开展综合执法 检检查活动。对校园食品 安安全管理员、重点岗位 责责任人进行集中培训活 动动，提高了食品安全意 识识和防范能力。全县学 校校均实行了有效餐饮服 务务许可证持证经营，持 证证率 %， 1200 名食 品品从业人员中