关于我县卫生专业人才队伍建设情况调研的报告

1 / 5 分析与测试中心工作总结 分析与测试中心在校领导和有关学院、部门的支持与帮助下，经过中心全体人员的共同努力，主要做了以下几方面的工作： 一 .积极开拓检测业务 精心准备检测业务资料，采取各种方式，与洽洽食品股份有限公司、 XX 市炒货协会、芜湖顺荣汽车部件股份有限公司、文王酒厂、芜湖利海农业有限公司、安师大等二十多家企业高校协会洽 、公务员局、编办等部门领导，深入卫生局、县医院、县中医院、 杨杨源等乡镇卫生院开展 调调研。通过听取汇报， 实实地察看，召开座谈会 等等形式，详细了解我县 医医疗卫生人才队伍建设 情情况。现将调研报告 发 送送给相关领导和部门， 以以引起领导和相 关部门 的的足够重视，切实推动 我我县卫生专业人才队伍 建建设。调研报告情况报 告告如下： 一、卫 生生事业及卫生人才基本 概概况 1、工作成 效效：近年来，我县卫生 事事业各项工作取得成效 ，主要体现几方面：一 是是新型农村合作医疗、 城城乡医疗救助惠民政策 全全面得到落实，新农合 参参合率达。二是疾病 预预防得到有效控制，没 有有发生重大疾情，卫生 应应急与卫生监督有效开 展展。城乡居民主要健康 指指标居全省平均水平。 三三是县乡村三级医疗卫 生生服务网络体系进一步 健健全，医疗卫生服务水 平平 不断提升，群众 “ 看 病病难、看病贵 ”问题得 到到缓解。四是基础设施 建建设上新台阶。三年来 共共投 入2 / 5 7540 万元（ 主主要是上级项目款）， 新新建业务用房 24770 平方米，新增住院床 位位 99 张；在医疗设备 上上投入 1415 万元（ 多多是上级支持），新增 核核磁共振等设备，开展 相相应新技术、新项目。 五五是诊疗人数与病床使 用用率明显提高。 2016 年全县公立医疗机构 门门诊、住院人次、医疗 业业务收入情况：全县门 急诊总数 7939002 人次，其中县直医 院院 505370 人次， 乡乡镇卫生院 288532 人次；全年医疗业务 收收入 万 元，同比增长 。 2、医疗卫 生生机构数与床位数：全 县县现有公立医疗卫生机 构构数 16 家，其中县直 医医疗机构 3 家县医院 、县中医院、县 妇幼院 ，均为二级乙等医院 ，乡镇卫生院 9 家，社 区区卫生服务中心 1 家。 全全县现有住院病床 665 张，其中县医院 300 张，县中医院 120 张张，县妇幼院 30 张， 乡乡镇卫生院 215 张。 3、医疗卫生机 构构编制与人员情况： 20016 年县编办重新核 定定全县医疗机构人员编 制制数 733 个，其中县 医医院384 个，县中医 院院 90 个，县妇幼院 50 个，社区卫生服务中 心心30 个，乡镇 卫生院 1179 个。全县医疗机 构构现有各类在岗卫技人 员员总数 681 个，其中 执执业医师 178 个，助 理理执业医师 20个，执 业业护士 288 个，药学 553 个，医技 20 个， 其其他 12 个。学历结构 ：本 科学历 79 人，占 ；大专学历 201 人人，占；中专学历 3778 人，占；卫技人 员员职称结构：具有高、 中中、初职称人员总数 5559 人，其中高级职称 52 人，占，中级 职职称 160 人，占， 初初级职称 347 人，占 。乡村医生：全县3 / 5 乡 村村医生总数 388 人。 其其中注册乡村医生数 3669 人，占 95%，具 有有助理执业医师以上资 格格乡村医生数 16 人， 占占 %。 二、存在 主主要问题 1、卫 生生专业人才不足 根据 省省卫生事业发展 “ 十二 五五 ” 规划要求：千人均 住住院床位 4 张，千人均 医医生数达人，千人均护 士士数达人。按省上要求 我我县仍有较大差距。这 三三项指标应达到 ：床位 9920 张、医生 432 人人、护士 476 人。 而而目前我县医疗机构现 有有各类在岗卫技人员总 数数 681 个，其中执业 医医师 178 个，助理执 业业医师 20 个，执业护 士士 288 个；具有高、 中中、初级职称人员总数 5559 人，其中高级职 称称 52人，中级职称 1660 人，初级职称 347 人。如县医院在岗人 员员384人，其中正高 级级职称 7人，副高级职 称称 31人，中级职称 994人；县中医院在岗 人人员 151 人，其中副 高高级职称 9 人，中级职 称称 18 人。九个卫生院 正正式在编 91 人，其中 副副高级职称 1人，中级 职职称 22 人。 2、人才结构不合理，素 质质也偏低 从结构上看 ，高 级职称偏少，高学 历历比例不高，缺乏学科 带带头人和尖端人才；从 岗岗位分布上看，检验、 影影像等辅助科室专业人 才才缺乏明显，中医人才 更更是缺乏；从人员分布 上上看，高学历、高职称 及及优秀人才主要集中在 县县级医疗机构，而乡镇 卫卫生院 人才更稀缺，整 体体素质更低。高级职称 1 人，中级职称 22 人 ，大专以上学历 40 人 ，执业助理医师以上资 格格 49人，执业护士 32 人，公共卫生服务人 员员 19 人，还有相当的 聘聘用临时人员，高山区 三三个乡镇和岭腰乡尤为 突突出。如杨源4 / 5 乡卫生院 核核定编制 16 人，现仅 两两名正式在编执业医师 ，其他均从村卫生所临 时时聘用，全院没有一个 正正式的执业护士 ，一度 出出现卫生院长既当医生 又又当护士的局面。 3、进人机制不够灵 活活 全县医疗机构编制 数数 733 个，目前正式 在在编人员 415 人， 编编内未满，差 318 人 。由于地域原 因和经济 发发展滞后， 20 年来县 医医院未招到一名福建医 科科大学全日制本科医学 生生。在 “ 人才引进 ” 上 ，我县因财政经费不足 和和地理位置影响，缺乏 吸吸引力的政策和工作环 境境。两年来，卫生系统 面面向社会 “ 公开招考 ” 成成功率仅为 58%。由 于于医疗岗位的特殊性， 现现行的 “ 公开招考 ” 方方式，很难对接用人单 位位的需要，用人单位缺 乏乏选人参与权和用人自 主主权，被录用的人员实 践践能力差，用人单位满 意意度 不高。全县有 180 个已取得执业资格的 临临时聘用人员未能办理 人人事代理，无法享受同 工工同酬和“ 五险一金 ” 待待遇。 4、基 层 卫卫技人员待遇偏低 基 层层卫技人员工作、生活 环环境艰苦。为鼓励和引 导导卫技人员扎根农村、 服服务基层，福建省人 民民政府关于进一步加快 乡乡镇卫生院改革与发展 的的意见（闽政 20116 1 号）和闽政办 2016180 号 明确规定：各级财政 要要保证基层卫生院人员 工工资补助（人均 3600 元年）按时足额发 放放，不得冲抵中央和省 政政策规定对农村卫生事 业业的其他投入，也不得 冲冲抵公共卫生服务的定 额额补助经费。乡镇卫生 院院卫技人员工资 专项补 助助不纳入绩效工资管理 ，不得冲抵绩效工资总 量量。由于我县财政困5 / 5 难 ， 在绩效工资改革过程 中中乡镇卫技人员补贴没 有有纳入财政预算，补发 加加重了卫生院的负担。 住住房问题一直困扰着基 层层卫技人员，他们住房 条条件极为艰苦，且存在 危危房隐患。 5、 财财政投入与补偿不足， 基基础设施落后 一方面 ，基层医疗机构实药品 零零差率以来，由于我县 财财政困难，对基层卫生 院院补助采取打包的方式 ，即基本公共卫生服务 经经费和药品零差价年补 助助合计 130 万元，与 省省市要求有较大差距。 另另一方面，县、