关于我县招商引资发展方向的调研报告

1 / 8 关于我县招商引资发展方向的调研报告 为进一步我县提升产业层次、优化产业结构、调整产业布局，近期，围绕科学定位招商方向，创新招商方式，拉伸产业链条进行了深入调研。现将调研情况报告如下： 一、我县招商引资工作基本情况 （一）突出思路创新，不断改进招商方式。充分发挥企业的招商主体作用，抓好以商招商；努力发挥商会作用，推进委托招商；抓好以情招商、关系招商；进一步完善招商网站建设，开 展展好网络招商。积极抓 住住沿海产业转移的契机 ，组织了小分队到长三 角角、珠三角等地区进行 上上门招商，有针对性地 推推介我县项目，寻求双 方方合作的对接点。充分 利利用“节会”招商，对 外外发布招商项目，介绍 政政策环境，进一步宣传 平平阴、推介平阴，引进 了了一大批有实力的企业 来来我县投资兴业。外来 投投资企业已成为我县经 济济建设的一支生力军， 招招商引资已成为平阴经 济济发展的重要动力。 （二）突出优势资源， 做做好项目包装工作。项 目目开发是招商引资工作 的的重中之重，是经济建 设设的基础性工作。抓项 目目就是抓发展机遇，抓 项项目就是抓财源建设。 为为此，我县制定了加压 驱驱动，严格奖惩制度。 每每年年初制定招商项目 包包装方案，对 8 个街镇 和和相关县直机关单位进 行行业务 培训，并下达项 目目包装任务，使招商引 资资水平不断提升。紧紧 盯盯住国家产业政策导向 和和投资热点，结合市场 需需求，整合工业、农业 、2 / 8 商贸、旅游等招商引 资资项目资源，加强项目 储储备，进一步建立完善 了了平阴招商引资资源库 ，着力推出了一批精品 项项目。 （三）突出服 务务管理，狠抓项目跟踪 落落实。为服务客商，近 年年来我县把招商引资工 作作提到了经济工作的重 要要日程，列入目标管理 考考核项目，严格实行首 问问负责制、限时办结制 和和服务承诺制，为招商 引引资工作保驾护航，实 行行“一路绿灯”。对在 建建、新开工项目进行跟 踪踪管理，一方 面做好协 调调服务及质量跟踪监督 ，建立项目跟踪台帐， 随随时掌握项目进度及质 量量状况；另一方面积极 与与各职能部门协调，帮 助助解决项目开发建设过 程程中存在的具体困难和 问问题，保证项目施工顺 畅畅。对即将开工项目进 行行加紧督促，抓紧完备 手手续，加快相关证件办 理理速度，做好项目前期 准准备工作，促其早日开 工工。同时抓好了意向在 谈谈项目的跟踪联络、洽 谈谈落实，及时了解客商 意意向和诉求，积极做好 争争取工作，力争在谈项 目目早日签约，尽快落地 。 二、制约招商引 资资工作的瓶颈 （一 ）思想意识制约。在招 商商引资工作中，主要 体 现现在部分领导干部思想 认认识不到位，对招商引 资资工作敷衍塞责，对承 接接产业转移的机遇意识 不不强，应付了事，工作 措措施不得力，成效不明 显显。某些部门及人员观 念念滞后，对外开放的共 识识没有完全形成；招商 引引资工作责任体系尚未 健健全，政策的引导激励 功功能没有充分发挥。各 级级各部门主动走出去开 展展招3 / 8 商活动的批次和频 率率不高，洽谈项目、意 向向项目多，落户项目少 。 （二）引资政策 制制约。面对新一轮产业 梯梯度转移，我县的原有 的的招商引资优惠政策存 在在着可操作性不强、产 业业政策缺位、奖惩政策 执执行不到位等情况。社 会会 经济快速发展，建设 用用地需求增长较快，土 地地因素对招商引资制约 较较大，用地指标难落实 ，征地拆迁进度慢。征 地地工作的滞后已经严重 影影响到项目的落户、项 目目的建设进度和客商的 投投资信心，许多项目因 用用地指标及土地价格问 题题影响难以洽谈成功， 部部分签约项目因土地问 题题难以落地。在招商引 资资新上项目中，项目落 地地存在的用地问题已成 为为最大的制约瓶颈。 （三）投资环境制约。 由由于地方财力有限，我 县县基础设施投入不足， 供供水、供电、供气、垃 圾圾处理、污水处理等配 套套设施不够完善，硬环 境境有待上档升级。因部 门门职能上 收，许多项目 在在规划、土地、环保等 方方面前期审批时间长， 一一些单位和部门项目签 约约后的相关手续报批工 作作、开工前期准备工作 、开工过程中的跟踪服 务务工作做得不好，造成 项项目前期工作推进难。 在在一些部门，部门服务 环环境不优，“一站式” 服服务、“一条龙”办公 还还没有真正落实到行动 上上，个别单位还存在着 “门难进、脸难看、事 难难办”等现象，影响了 我我县招商引资的整体形 象象。 （四）承接载 体体制约。产业园区是招 商商引资重要的载体，4 / 8 我 县县的园区建设相比发达 地地区起步较晚，工业园 区区功能不全，园区建设 缓缓慢，满足不了 企业的 配配套建设要求，成为工 业业招商的软肋，不能适 应应当前产业快速转移和 不不同产业生产运营的需 要要。 （五）基础工作 制制约。目前我县还没有 形形成根据投资额、投资 类类型等对项目推行层次 区区别机制，包括其在享 受受土地征用及税费优惠 政政策等方面，影响了企 业业的规模化和核心企业 集集群化的形成。加上城 市市知名度不高、工作机 制制不顺、高素质的劳动 力力资源不足、高素质的 招招商人才不足等方面也 制制约了招商引资工作向 纵纵深层次开展。 三、 深深入推进招商引资工作 的的建议 （一）转变 思思想观念，推进思想新 解解放。一是各级各部门 一一定要站在全局和战略 的的高度深刻领会，做到 认认识到位，落实有力， 树树立“放水养鱼、欲取 先先予”的战略意识和“ 企企业发财、我们发展” 的的双赢意识。当前的形 势势要求我们要“弯道超 车车”，要科学跨越发展 ，在招商引资中解放思 想想、更新观念十分重要 。二是要树立企业主动 招招商的观念。企业作为 市市场竞争的主体，应当 依依据现代企业制度的要 求求，在经济中，独立核 算算，自负盈亏，主动寻 找找商家、市场，对外积 极极开展招商经营活动， 拓拓宽企业生存和发展的 空空间。三是要树立“开 放放带动”的观念，加快 建建立市场经济体制的步 伐伐，实行对外开放，要 把把企业和广大农民推向 市市场，参与国内外市场 竞竞争。5 / 8 只有适应不断变 化化的新形势、新要求， 才才能把良好的基础条件 转转化为发展的现实动力 ，指导招商引资工作的 良良好开展。 （二）搞 好好项目策划，夯实招商 引引资基础。一是在策划 项项目时，要先瞄市场， 对对准投资者的胃口来选 项项。要实行以资源换资 金金，以市场换项目，以 产产权换技术，以存量换 增增量的互惠互利政策筛 选选大项目。要紧扣我县 现现有良好态势的领域和 产产业内引外联，以吸引 真真正意义的战略投资者 ，形 XX县域特色经济 。二是招商项目策划、 论论证、 包装是招商引资 的的基础性工作，也是关 键键性环节。项目是招商 之之本，要建立项目统一 规规划管理机制，增强招 商商项目吸引力，提高引 资资成功率。要盯紧战略 投投资商，包装一批高质 量量的招商项目，完善战 略略投资客户档案，为引 进进一批大企业、大项目 提提 供保证。三是围绕骨 干干企业的产业集聚、产 业业升级、技术改造确定 一一批大项目，吸引中小 企企业与大企业、大集团 的的配套协作与产业对接 ，加快发展一批参与分 工工协作的中小企业，形 成成一批竞争力强的中小 企企业集群。要进一步加 大大项目跟踪服务力度， 力力争签约项目履约率、 资资金到位率、 开工投产 率率有所增长。 （三） 打打造承接产业平台，创 造造良好招商环境。一是 加加快推进园区硬件建设 ，切实增强园区产业发 展展“硬实力”。广泛采 取取 ppp，模式，吸引 民民间资本全力推进园区 建建设，建立各项管理制 度度，基本形成 “ 封闭式 ” 管理环境，努力推进 产6 / 8 产业集中，实现规模经 济济效益。二是不断完善 企企业服务体系，设立园 区区企业服务中心，为入 园园企业土地征用、工商 注注册、税务登记、项目 备备案、工程设计、融资 担担保等提供服务，保证 入入园企业能够真正享受 到到 “ 一站式 ” 服务，促 进进园区企业快速、健康 发发展。三是要切实转 变 干干部作风，强化服务意 识识，使 “ 少说不能办， 多多说怎么办 ” 成为现实 ，使 优化投资“软环境 ”产生硬效益。进一步 加加大对招商引资工作的 问问责力度和考核力度， 对对工作意识不强、工作 不不力且任务完成较差的 单单位和部门领导实行诫 免免谈话和责任追究，力 促促在全县形成全民招商 的的良好氛围。 （四） 落落实好工作机制，兑现 招招商引资承诺。一是要 突突出项目管理，狠抓跟 踪踪落实。每个项目的责 任任单位，在引资洽谈中 ，对项目的基本要素（ 资资金实力、技术来源、 市市场营销、人员管理） 必必须进行实地考察和论 证证，情况不清时一律不 得得 签约，特别是重大合 作作项目，必须要做到万 无无一失。对新签约的招 商商项目，特别是节会招 商商项目，明确县级领导 干干部 “ 双联 ” 责任分 工工，安排专人实行全程 跟跟踪服务，加强调度， 加加快进度。二是进一步 落落实招商引资绩效考核 制制度、重大投资项目县 级级领导对口联系制度、 项项目实施代理制度、绿 色色通道服务制度、招商 引引资政策落实制度等。 加加强 对投资服务的监督 检检查，加大对外商投诉 受受理工作的力度，让客 商商亲身感受到亲商、安 商商、富商的人文环境、 法法制环境、工作7 / 8 环境、 生生活环境，形成招商引 资资优势。 （五）提升 工工业整体 实力，加快经 济济转型步伐。一是积极 搭搭建工业发展平台，推 动动工业节约、集约发展 ，壮大优势产业集群， 强强化节能减排意识。坚 持持走科技含量高、经济 效效益好、资源消耗低、 环环境污染少、人力资源 优优势得到充分发挥的新 型型工业化道路。二是着 眼眼于我县现有的机械制 造造、炭素电极等工业支 撑撑骨架，在产品拓展、 产产业延伸中确定项目进 行行改造扩能。三是大力 实实施项目带动战略，以 引引进和培育大项目为抓 手手，把主攻方向放在科 技技含量高、附加值大的 大大项目上 ,把引进高科 技技、高附加值项目作为 充充实内涵、提 XX县域 经经济实力的重要 抓手， 以以招引 “ 两高 ” 企业为 经经济转型升级加快步伐 。 （六）转变传统经 济济模式，大力发展现代 产产业。一是围绕农产品 资资源做大农业产业化。 坚坚持用工业理念谋划农 业业，用现代经营形式发 展展农业，用现代科技提 升升农业。针对我县玫瑰 资资源优势，以实现农业 产产业化和高附加值深加 工工一体化为方向，做好 引引资工作。让农业产业 化化龙头企业的建设与发 展展使加工农业初具规模 ，成为带动农民增收的 新新兴产业。二是围绕文 化化旅游拓展重大项目