关于我县煤矿瓦斯监控系统使用情况的调查报告

1 / 5 关于我县煤矿瓦斯监控系统使用情况的调查报告 我县有 19 个煤矿， 18 个矿存在瓦斯问题。据统计，历年的煤矿安全事故 80%与瓦斯有关，瓦斯灾害已成为我县煤矿安全的 “ 第一杀手 ” 。为准确掌握全县瓦斯监测监控系统的使用情况， 11 月 17 21 日，我室通过问卷调查、调阅工作日志、实地检测等方式，重点对有瓦斯问题的 18 个煤矿进行了认真的督查调研，力求想在前、谋在前、服务在前，为县委、县 政政府领导科学决策提供 参参考。 一、基本情况 重点调研的 18 个煤 矿矿共有业主 9 名，从业 人人员 1143 名，其中 ：本科 1 名，专科 1 名 ，中专 2 名，高中 90 名名，初中440 名，小 学学 609 名；工程师 8 名名，助工 11 名；经过 省省级培训 47 名，市级 培培训 322 名。 XX 年 5 月，在原经贸局的统 一一组织下， 18 个煤矿 先先后安装了 KJ101 型型号或 KJ90 型号的 瓦瓦斯监控系统，其中 15 台 KJ101， 3 台 K J90。安装 2 3 个个瓦斯探头的有 2 个煤 矿矿， 4 5 个探头的 110 个煤矿， 6 8 个 探探头的 6 个煤矿。 二 、瓦斯监控系统使用中 存存在的主要问题及原因 一是煤矿业主重视不 够够。调查显示， 9 名业 主主中，高中2 / 5 以上文化 233%，初中文化占 77% ，因文化有 限， %的的业主望“ 机 ” 兴叹， 对对监控系统一窍不通， % 一知半解，似懂非懂 。多数业主上思想麻痹 ，认为监控系统即使正 常常，照样需瓦检员下井 检检测，嫌瓦斯探头跟进 采采掘进度麻烦，不如人 实实地探测方便。工作上 重重视不够，部份业主习 惯惯 “ 掌大脉 ” ，安全生 产产等事务性工作甩给矿 长长，对监控系统的使用 情情况很少过问，突出表 现现在瓦斯监控系统操作 员员严重不足，全县仅 27名，其中，有 2 名专 职职监控员的 3 个矿， 1 名名专职监控员的3 个矿 ，其余 18 名均为兼职 。监控员少， 保证 24 小小时专人值班，保证监 控控系统正常运行，及 时 填填报监控系统运行表无 从从谈起。 二是监控员 业业务素质低下。监控员 多多数只经过市上一次短 期期培训，其中：中专 1 名名，占 %；高中 6 名， 占占 %；初中以下 20 名 ，占 %。据监控员们介 绍绍，参加市上培训时如 读读天书，虽获得了上岗 证证，能熟练操作的毕竟 是是少数。实地摸底表明 ，27 名专兼职监控员 中中， 2 名能熟练操作， 占占 %， 6 名基本熟练， 占占 %，其余仅能将监控 系系统打开，勉强看懂一 般般监测数据，有的 “ 工 作作日志 ” 也不会查询。 三是监控系统使用率偏 低低。各煤矿的监控系统 均均为 XX年 5 月以后安 装装的，耗费 万元左右 。 除红桥江远煤矿有一 台台不能正常运行的备有 微微机外，其余 17 个煤 矿矿没有。因监控员能力 有有限，不善维护，加之 煤煤灰重等因素，导致监 控控系3 / 5 统故障频繁，而当 地地又无专业维修，只好 请请县外技术人员，他们 有有时几天后才能赶来， 维维修费少则近百，多则 数数千。通过调阅工作日 志志发现监控系统正常运 行行率普遍偏低，工农煤 矿矿和五八煤矿使用情况 较较好，另 8 个煤矿间断 使使用，近一半煤矿偶尔 使使用，如同摆设。 四 是是监管力度有待加强。 客客观上，今年来县安监 局局、县经商局等主管部 门门和五矿镇、红桥镇党 委委、政府加大了对煤矿 安安全生产 的监管力度， 据据业主和矿上其他人员 介介绍，“今年各级来检 查查的次数比往年多，但 真真正认真查看瓦斯监测 系系统的不多，往往只看 看看微机开没开”。据调 查查，五矿、红桥两镇的 驻驻矿干部多数履行职责 认认真，坚持住矿，但对 煤煤矿安全生产知识了解 不不多，特别是对监控系 统统的性能不了解，多数 人人是“睁眼瞎”，有效 监监管受限，而主管部门 到到煤矿检查毕竟有次数 。 三、加强煤矿瓦斯 监监控系统管理的几点建 议议 如何强化对瓦斯监 控控系统的使用管理，是 当当前煤矿安全生产管理 的的重要环节。 加强领 导导，尽快启动三级联工 程程。实行煤矿企业、镇 、县三级联监测，是解 决决点多、面广、实时监 控控难的重要手段，是确 保保煤矿安全生产的重要 途途径，是一项利国利民 的的民心工程。建议县政 府府尽快将三级联工程建 设设纳入重要议事日程， 明明确相关单位和人员的 责责任，邀请有关专家学 者者来我县指4 / 5 导，统筹规 划划，科学制订实施方案 。本着谁受益，谁投资 的的原则，联经费应以煤 矿矿业主自筹为主，政府 适适当补助。坚持阳光作 业业，煤矿安全监管部门 要要严格按照国家安全生 产产监管总局、国家煤矿 安安全监察局关于推广 煤煤矿数字化瓦斯远程监 控控系统的通知规定的 技技术标 准和质量要求， 严严把安全质量关。按照 “分级监管，分级响应 ”的原则，建立非正常 情情况处置程序和应急预 案案，健全系统管理运行 机机制，确保实时监控。 强化培训，为安全生产 提提供人才保证。一是强 化化业主和矿长的培训。 首首先是加强对他们的日 常常教育，引导他们牢固 树树立安全生产就是最大 的的经济效益和社会效益 的的观念，舍得花钱保安 全全；其次，积极组织他 们们参加各类培训，提高 经经营管理水平。二是强 化化监控员的技能培训。 除除按规定选送市上培训 外外，县上主管部门应针 对对他们的素质现状，主 动动联系科研院校举办培 训训班，分期分 批轮训， 凡凡不合格者严禁上岗。 同同时，要引导企业主动 加加强对员工的培训，开 展展岗位练兵活动，不断 提提高员工的业务技能和 安安全生产意识。三是强 化化对驻矿干部培训，使 他他们熟练掌握安全生产 的的有关政策法规，了解 正正确行使监管职责的相 关关知识，以解决不会和 不不善监督管的实际问题 。四是通过市场化运作 ，在五矿或红桥建立技 术术服务中心，为全县煤 矿矿企业提供技术支撑。 5 / 5 严格执法，加大依法 监监管力度。一是强化宣 传传力度，使政府依法监 管管的决心家喻户晓。二 是是建立瓦斯监控系统运 行行奖惩制、安全监管责 任任追究制，对工作认 真 负负责的监控员、矿长、 业业主、监管部门适时予 以以表彰。对工作失职、 渎渎职，造成安全事故的 煤煤矿业主、法人代表及 相相关人员应依法严惩。 三三是安监、经贸、地方 政政府要认真履行国家监 察察职责，进一步转变作 风风，深入煤矿企业，加 强强监督监察，敦促煤矿 业业主认真落实国务院 关关于预防煤矿生产安全 事事故的特别规定和国 家家安全生产监督管理总 局局关于学习贯彻国务 院院两个重要文件坚决打 好好两个攻坚战的通知 文文件精神，对凡不按要 求求启动瓦