关于加强镇（街道）科技工作的意见.doc

关于加强镇（街道）科技工作的意见 镇（街道）是科技工作的前沿阵地。镇（街道）科技进步对全县经济发展、社会进步起着关键性作用。为进一步贯彻落实全国、省、市科技大会精神，充分发挥镇（街道）科技工作在振兴农村经济、建设社会主义新农村中的重要作用，根据国务院办公厅转发科技部、中央编办、财政部、人事部关于推进县（市）科技进步意见的通知（国办发xx34号）和四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于转发省科技厅关于加强县（市、区）科技工作的意见的通知（川委办xx13号）、成都市人民政府办公厅关于加强区（市）县科技进步考核的通知（成办函xx54号）精神，结合双流实际，制定本意见。 一、加强镇（街道）科技工作的重要意义 （一）加强镇（街道）科技工作是落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，构建和谐双流的客观要求。当前，科技进步已成为区域经济社会发展的关键因素。科技的差距已成为城乡差距的主要原因之一，技术落后、科技成果的转化渠道不畅和推广应用率不高，制约了农民收入的增长和农村经济的发展。全面推进镇（街道）科技工作，对调整经济结构、转变增长方式、加快新型工业化和城乡一体化步伐，加速推进社会主义新农村建设，促进县域经济社会持续健康发展具有重要的现实意义和深远的战略意义。 （二）加强镇（街道）科技工作是推进我县科技工作和加快镇域经济发展的现实要求。改革开放以来，我县先后被评为全国科技实力百强县、全国科技进步示范县，科技工作取得了显著成绩。但一些镇（街道）对科技工作的重视还不够，科技资源尚未得到有效利用，对当地经济社会发展未能起到很好的推动作用。为此，镇（街道）要充分认识加强科技工作的重要性和紧迫性，把科技工作摆在经济社会发展的重要位置。县科技局要加强对镇（街道）科技工作的指导，加大支持力度，采取有效措施，切实加强镇（街道）科技工作。 二、镇（街道）科技工作的指导思想 （一）坚持“科学技术是第一生产力”的思想，认真实施科教兴县战略，全面贯彻落实科学发展观，高举“自主创新”旗帜，紧紧围绕“领跑西部，富民强县，构建和谐双流”的奋斗目标，以“健全机构，加强队伍，提高能力，强化投入，深入实施35223发展思路”为重点，以科技成果应用、推广为主线，充分发挥科技对农村经济的支撑和引领作用，努力建设创新型双流，使镇（街道）经济社会发展进一步转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。 （二）解放思想，更新观念，坚持以经济建设为中心，以城乡统筹、协调发展为统揽，以建设社会主义新农村为目标，坚持科技工作面向企业、面向农村、面向基层，把镇（街道）科技工作提高到一个新的水平。 三、镇（街道）科技工作的主要任务 （一）大力开展科学技术普及工作。要充分发挥舆论导向对科技进步的推动作用，抓住“科技之春科普宣传月”、“科技活动周”等有利时机，经常组织开展群众性、社会性的科普活动。要充分发挥“科普惠农兴村宣传栏”的作用，开展科普宣传和科技培训，提高广大群众特别是失地农民的科技素质和就业技能。 （二）大力推广先进适用技术。从当地实际出发，加强农村科技培训，全面提高广大农民依靠科技发展经济的意识。要充分发挥农广校、农村远程网络学校、成人教育学校的作用，抓好农村基层干部和科技人员的继续教育培训，为当地农民传授各种先进实用技术，依靠“农牧科技110”、“科普惠农服务站”为农民提供直接服务。重点在特色产业发展、农村能源建设、循环经济、传统产业技术改造和升级、资源节约和环境保护等方面，加大集成技术的应用和推广力度。 （三）全面推进农业科技进步。镇（街道）要充分发挥科技专家大院在社会主义新农村建设中的积极作用，大力实施科技特派员制度，组织实施“科技富民推进行动”、“金桥工程”，每年要选择、确定一批科技推广项目，建立科技示范基地。要做到村村有科技推广能手和科技示范户，所推广的项目既要有显著经济效益，又能为当地群众所接受。要进一步发展和完善以“公司+农户”、“协会+基地”、“专家大院+农民”、“农牧科技110”、“农村科技信息服务站”为主的农村科技服务体系建设，充分发挥科技特派员的作用，为农民提供产前、产中、产后服务，促进农科教结合，畅通科技进入千家万户的渠道。加速农业新品种、新技术、新成果的转化、应用和推广，大力推广农产品深加工技术，提高农产品附加值。发挥农业科技示范园区等科技示范基地和农业龙头企业的示范辐射作用，深化全民创业行动，带动农民致富，促进农业产业化经营。 （四）积极推进企业技术创新。要充分发挥双流县知识产权发展专项资金的引导作用，鼓励、引导企业建立研发机构，开展研发活动，进行自主创新，申报自主知识产权，并做好知识产权的管理、保护和转化运用。要利用双流县科技成果孵化资金在引导企业与科研院所、大专院校合作创新方面的积极作用，抓好科技项目的实施和科技成果的转化、应用及推广，抓好科技示范企业的建设，大力发展高新技术企业，组织企事业单位申报和实施国家、省、市、县各类科技计划，推进工业强县战略的实施和创新型双流建设。 （五）抓好科技信息服务。建立健全农村信息服务体系，支持发展各类专业技术协会和农村经济合作组织，实施专业技术协会和农村经合组织信息化建设工程。充分利用网络、电视、报刊、专栏等媒体，广泛收集各类科技信息，面向农户、农业业主、龙头企业，编发科技信息简报，办好“三农网”和“科技信息网”，传播先进农业技术，提供最新科技信息，指导农民增收致富。 四、强化镇（街道）科技工作的支撑条件 （一）建立健全工作体系。各镇（街道）要建立以主要负责人任组长的科技工作领导小组，在经发办挂牌成立科技办公室，选派能力强、素质高的干部担任镇（街道）科技办主任和科协秘书长，并保持相对稳定。各村（社区）要从“一村一名大学生”中选聘配备1名科技特派员（科普员），负责村上的科技工作。各镇要建立农村人才资源库，为农村科技工作提供人才智力支撑。县科技局要认真做好科技管理干部上岗前的培训工作，加强业务指导和考核，为基层科技工作者创造良好的工作条件。 （二）切实加强对镇（街道）科技工作的领导和支持。各镇（街道）要高度重视科技工作，认真落实“一把手”抓第一生产力目标责任制，领导班子每季度至少召开1次专题会议，听取科技促进经济工作的情况汇报，研究、部署科技工作，协调解决科技工作中的重大问题。县科技局要把加强镇（街道）科技工作摆在十分突出的位置，人力和经费等要向镇（街道）倾斜。 （三）加大科技投入，切实解决镇（街道）科技工作经费。各级领导要树立科技投入是战略资源投入的观念，把科技经费列入镇（街道）财政预算，用于新品种引进、新技术推广、新产品开发和科学技术普及、知识产权保护、科技创新等科技活动，确保科技（科普）工作的正常开支。县科技局要按照扶优扶强的原则，优先安排资金支持那些能足额解决配套经费的镇（街道）承担实施科技项目。 （四）扎实开展科技工作先进镇（街道）的创建活动。县科技局与县政府目标督查办要进一步完善科技工作的考核指标体系，精心操作，每年评选一批科技与经济结合成效显著的镇（街道），由县政府统一进行表彰。 （五）加强机制创新，积极探索市场经济条件下镇（街道）科技工作的有效模式。坚持政府引导与市场调节相结合，