关于推进我县节能降耗工作的几点思考

1 / 6 关于推进我县节能降耗工作的几点思考 节能降耗是当前经济工作中一项紧迫而非常重要的任务。做好节能降耗工作，是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，是推进经济结构调整，转变发展方式的必由之路，是提高人民生活质量，构建社会主义和谐社会的必然要求。十六届五中全会把节约资源确立为基本国策，提出 “ 建设资源节约型、环境友好型社会 ” ，将单位 gdp 能耗降低 20% 左右作为 “ 十一五 ” 国国民经济和社会发展的 约约束性指标。这既是当 前前一项重要的政治任务 ，也是一项紧迫的具体 工工作。 一、我县近 年年节 能降耗工作基本情 况况 近年来，我县 以 科科学发展观为指导，把 节节能降耗工作作为适应 新新形势，促进经济可持 续续发展，建设资源节约 型型社会的重点工作，摆 在在更加突出的位置来抓 ，紧紧围绕“十一五” 节节能降耗目标任务，健 全全机制，突出重点，强 化化措施，节能降耗取得 了了明显成效， XX 年和 XXX 年全县万元 gdp 综综合能耗分别比上年下 降降 %和 %，为实现 “ 十一五 ” 节能降耗目 标标打下了良好的基础。 。 工作机制逐步 完完善。首先是加强了组 织织领导。县政府成立了 xxx 县节能减排工作领 导导小组，专门设立了节 能能降耗办公 室；各乡镇 和和相关部门也都落实了 节节能降耗工作分管领导 和和具体工作人员。其次 是是节能目 标责任制得到 进进一步落实。县政府与 各各乡镇、工业园区签订 了了年度节能降耗工作目 标标责任书；各乡镇、相 关关部门也积极组织2 / 6 开展 节节能降耗宣传教育活动 ，与辖区内重点用能企 业业签订年度节能降耗工 作作目标责任书，有力地 促促进了全社会的节能降 耗耗工作。再次是节能降 耗耗政策措施不断强化。 县县政府新制定了关于 促促进工业经济发展方式 转转变的若干意见，其 中中突出了节能降耗奖惩 机机制，增加了“大力发 展展工业循环经济”的内 容容，同时鼓励企业 实施 循循环经济项目，全面推 进进清洁生产，开展节能 降降耗工作；县财政还专 门门设立了节能减排工作 奖奖，用以奖励节能降耗 成成效突出的企业。 节能统计基础工作得 到到加强。一是逐步建立 了了节能统计、分析、考 核核体系，开展了全县能 耗耗有关数据的统计调查 、核实工作，推进了重 点点用能企业节能项目、 措措施的落实，督促企业 严严格执行统计月报等能 源源管理制度。二是建立 了了县能源统计和数据质 量量评估制度。由县经贸 、统计、电力、建设等 部部门和中石化公司、中 石石油公司相关人员组成 统统计和数据质量评估小 组组，每季度对我县主要 的的能源品种消费情况进 行行分析和评估。三是加 大大了节能监管力度。根 据据我县实际，确定了年 耗耗能在 1000 吨 以以上标准煤的重点用能 企企业，对重点用能企业 的的万元产值能耗状况实 行行重点监 测。 节 能能技术逐步推广。围绕 年年度节能目标，加大政 策策扶持力度，全面推行 清清洁生产审核，全县共 有有云圣轴承保持器有限 公公司、 xx 新云木业有 限限公司和 xx振鹏工艺 品品有限公司等 3家企业 通通过了省级清洁生产审 核核验收，这 3 家企业均 被被评为 xx 省绿色企业 。开展电力谐波治3 / 6 理， 提提高了全县电网运行质 量量。组织实施工业循环 经经济试 点工程，对推进 循循环经济的发展做了有 益益的探索。 二、我 县县近年能源消费特点 近几年来，我县能源 消消费主要呈现出以下四 个个方面的特点： 一 是是能源消费总量低，但 单单耗较高。XX 年我县 能能源消费总量为万吨标 准准煤，比上年增长 ， 能能源消费总量排在全市 第第 6 位。万元 gdp 综 合合能耗为吨标煤 (全国 、全省、全市 )，在丽 水水各县 (市、区 )中居 第第三位；万元工业增加 值值能耗为吨标准煤 (全 省省、全市 )，高出平均 水水平吨标准煤、全市平 均均水平吨标准煤。万元 ggdp 综合能耗、万元 工工业增加值能耗在全市 都都处于一个较 高的水平 。 二是电力消耗总量 较较大。目前我县能源消 费费品种主要为四大类： 煤煤炭类（原煤、焦炭等 ）、油汽类（汽油、柴 油油、液化汽等）、电力 和和其他燃料。电力是我 县县能源消费的最主要品 种种。 XX 年全县电力 消消费 万千瓦时，按 等等价值折成标准煤为 万吨，占全县能源消 费费总量的 ；煤炭类 能能源中原煤消费万吨标 准准煤，占全县能源消费 总总量的；油汽类消费 中中汽油和柴油消费 万万吨标准煤，占全县能 源源消费总量的 %；其他 燃燃料消费万吨标准煤， 占占全县能源消费总量的 % ，主要为木制玩具企 业业的边角料、木宵等。 三是第二产业是能源 消消耗的主体。 XX 年， 在在全县三次产业能源消 费费结构中，第二产业能 源源消费万吨标准煤，占 全全部4 / 6 能源消费的，其 中中工业能源消费万吨， 占占全部能源消费的； 第第一产业、第三产业能 源源消费分别占全部能源 消消费的和；生活能 源源消费占全部能源消费 。 四是工业主要行 业业能源消费不平衡。 XX 年全县万元工业增加 值值能耗 吨标准煤（ 等等价值）。在全县能源 消消耗中排名在前 3名的 行行业分别是玩具制造行 业业、阀门制造和钢铁制 造造，这 3 大行业 XXX 年能源消费总量 占占规模 以上工业能源消 费费总量的 %。其中，玩 具具制造行业能耗万吨， 占占工业能耗 %；钢铁制 造造行业能耗 万吨， 占占工业能耗的 %；阀 门门制造能耗万吨，占工 业业能耗的 %。 三、我 县县节能降耗工作存在的 主主要困难和问题 当 前前我县在推进节能降耗 中中主要承受着两方面压 力力，一是经济社会快速 发发展对能源需求快速增 加加的压力，二是受到经 济济可持续发展要求加快 降降低能源消耗的压力。 从从能耗现状看，我县能 耗耗低于全省平均水平， 下下降空间比较小。而我 县县正处于工业化、城市 化化加速发展时期，要完 成成 “ 十一五 ” 期间能耗 下下降20%这 一约束性 指指标，压力相当巨大。 我我县目前节能降耗工作 面面临的主要困难和问题 有有以下几点： 一是 完完成 “ 十一五 ” 既定节 能能目标任务艰巨。我县 XX 年万元能 耗耗为吨标煤 /万元，按 照照 “ 十一五 ” 期间要下 降降 20%的目标，到 2016 年 ,万元 能耗必须下降到 吨吨标煤 /万元。我县 XX年、 XX 年万元 能耗分别为吨标煤 /万万元和吨标煤 /万5 / 6 元， 与与 XX 年同比分别下降 % 和 %，截止 XX 年底 ，完成 “ 十一五 ” 节 能目标任务的 %，应 该该说节能工作还是取得 了了很大的效果。但 XX 年年上半年，我县的万 元 能耗为吨标煤 /万万元，比 XX 年同 期期不降反升了 %，与 基基期（ XX 年）比也 上上升了 %。虽然下半 年年经过努力，能耗水平 有有所下降，但全县下阶 段段面临的节能降耗形势 仍仍然非常严峻。 二是 经经济发展所处的阶段特 征征对节能降耗提出挑战 。我县正处在加速推进 工工业化的进程中，工业 是是经济发展的主体，也 是是能源消费的主体。 XXX 年，全县工业增加 值值为 亿元，占全县 gdp 的 37%，是拉动经济增长的最 主主要的力量，但工业能 耗耗也占到全社会能源消 费费总量的 %。在工业产 业业结构上，长期以来我 县县 以木制玩具产业为主 导导，木制玩具产业能耗 相相对较低，原有的另一 主主要产业 水利发电 业业的能耗则更低。近几 年年，我们加快了工业产 业业结构调整步伐，通过 招招商引资新培育了阀门 制制造业，形成了较大的 经经济增长量，保持了我 县县工业经济的快速发展 。但阀 门制造业的能耗 相相对较高，万元产值电 耗耗是木制玩具业的 100 倍左右，这给我县 的的节能降耗工作带来了 很很大压力。 三是企业 节节能降耗的支撑压力较 大大。目前我县还没有一 家家大型企业，全部是中 小小企业和近年来新办的 企企业，这些企业大都处 于于成长发展期。与发达 地地区的大