积极推进干部人事制度改革　健全完善选贤任能的用人机制.doc

积极推进干部人事制度改革健全完善选贤任能的用人机制 积极推进干部人事制度改革健全完善选贤任能的用人机制近年来，特别是中共中央深化干部人事制度改革纲要下发以来，区委在市委的正确领导下，在市委组织部的具体指导下，坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，在整体推进干部人事制度改革的同时，抓住党政领导干部选拔任用制度改革这个重点，围绕扩大干部工作中的民主、落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，大力推进各项改革措施，取得了明显的成效。下面，就我区干部人事制度改革的主要措施、存在的问题和今后努力的方向，作个简要的汇报。一、主要改革措施第一，认真宣传贯彻深化干部人事制度改革纲要。区委多次召开会议专题研究我区干部人事制度改革工作，并制定下发了贯彻深化干部人事制度改革纲要的实施意见。实施意见明确了我区深化干部人事制度改革的指导方针、原则和基本目标，对健全和完善我区领导干部选拔任用、考核、交流、能上能下、监督制度，深化企业人事制度改革提出了具体的要求，为我区深化干部人事制度改革提供了保证。第二，积极试行公开选拔制度。区委制定的贯彻深化干部人事制度改革纲要的实施意见中明确规定：推行公开选拔制度，逐步提高公开选拔的领导干部在新提拔同级干部中的比例。xx年，全区面向社会公开招考了10名副处级领导干部、7名科级领导干部。xx年，又先后面向社会招考了6名科级干部。公开选拔干部，极大地激发了广大干部的竞争意识和学习热潮。第三，大力实行竞争上岗制度。制定了西林区党政机关中层干部竞争上岗实施办法。以机构改革为契机，在区直机关和街镇中层干部中普遍实行竞争上岗。通过笔试、面试、考核等程序，区直和街镇机构改革中，共有1037名科级干部通过竞争上岗，有669名干部被分流精简。第四，强力推进干部能上能下。区委制定了关于对区管领导干部职务实行动态管理的试行意见。规定，对考核不合格，多数群众不信任，确属不称职的领导干部，予以降职或免职。对于考核中民主测评不称职票数达到三分之一的，改任非领导职务，经考核确属不称职的，免去现任职务。在撤县设区干部过渡和街镇、区直机关改革中，因民主测评不称职票数达到三分之一、综合考核确定为不称职而改任非领导职务的20人，因不胜任现职被降职的8人，免职的10人。第五，大力推进干部交流和轮岗。认真贯彻党领导干部交流工作暂行条例，相应制定了干部交流调动的有关规定，完善干部交流工作中的配套改革，严明干部交流纪律。同时，严格实行党政领导职务任期制度，对选任制干部，根据党章和有关法律规定，严格执行任期规定。委任制党政领导职务的任期，街镇为3年，区直部门为5年，可以连任，但在同一职位连任分别不得超过6年和10年。中层干部任同一职务满5年的必须轮岗。1999年以来，结合班子调整，共交流区管干部126人次，任同一职位满10年的区管干部全部作了交流性调整。在机构改革中，中层干部普遍实行了轮岗。原区编办主任，任职时间超过10年，去年调整到区法制办任职。第六，全面实行任前公示制度和试用期制度。制定了区管党政领导干部任前公示实施办法，明确规定，党政领导干部拟提拔任职的，一律实行任前公示，同时对公示的内容、方法、程序进行了具体的规范。公示后的干部实行任职试用期制度，试用时间为一年。近年来，对提拔的86名处级领导干部，全部实行了公示和试用。前不久，我们刚对10名公开选拔任职试用期满的干部，进行了考核，社会反响比较好。实行公示制和试用期制度，将干部监督的关口前移，强化了干部的自律意识。第七，建立健全了党政领导任职目标责任制和领导干部岗位职责规范。区委研究制定了关于对街乡镇场区党政正职实行任期目标管理的试行意见，建立了实绩考核指标体系，把干部的使用与实绩考核紧密地结合起来。各单位相应制定了干部目标考核责任制，细化了不同类型、不同层次领导干部的考核标准，提高了考核工作的客观性和科学性，真正使实绩考核结果成为调整使用干部的重要依据。第八，健全监督制度，加强干部监督管理。制定了关于对区管领导干部实行诫勉的试行意见，先后建立了领导干部大事报告制度、收入申报、离任职经济审计等制度，强化了干部的监督意识。在实际工作中，我们重点加强了对各单位党政“一把手”的监督，对重大决策的制定和执行情况的监督，思想作风的监督，选拔任用干部的监督和廉洁从政的监督。实践证明，上述改革措施的实施，保证了群众的有效参与，扩大了干部工123下一页 积极推进干部人事制度改革健全完善选贤任能的用人机制近年来，特别是中共中央深化干部人事制度改革纲要下发以来，区委在市委的正确领导下，在市委组织部的具体指导下，坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，在整体推进干部人事制度改革的同时，抓住党政领导干部选拔任用制度改革这个重点，围绕扩大干部工作中的民主、落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，大力推进各项改革措施，取得了明显的成效。下面，就我区干部人事制度改革的主要措施、存在的问题和今后努力的方向，作个简要的汇报。一、主要改革措施第一，认真宣传贯彻深化干部人事制度改革纲要。区委多次召开会议专题研究我区干部人事制度改革工作，并制定下发了贯彻深化干部人事制度改革纲要的实施意见。实施意见明确了我区深化干部人事制度改革的指导方针、原则和基本目标，对健全和完善我区领导干部选拔任用、考核、交流、能上能下、监督制度，深化企业人事制度改革提出了具体的要求，为我区深化干部人事制度改革提供了保证。第二，积极试行公开选拔制度。区委制定的贯彻深化干部人事制度改革纲要的实施意见中明确规定：推行公开选拔制度，逐步提高公开选拔的领导干部在新提拔同级干部中的比例。xx年，全区面向社会公开招考了10名副处级领导干部、7名科级领导干部。xx年，又先后面向社会招考了6名科级干部。公开选拔干部，极大地激发了广大干部的竞争意识和学习热潮。第三，大力实行竞争上岗制度。制定了西林区党政机关中层干部竞争上岗实施办法。以机构改革为契机，在区直机关和街镇中层干部中普遍实行竞争上岗。通过笔试、面试、考核等程序，区直和街镇机构改革中，共有1037名科级干部通过竞争上岗，有669名干部被分流精简。第四，强力推进干部能上能下。区委制定了关于对区管领导干部职务实行动态管理的试行意见。规定，对考核不合格，多数群众不信任，确属不称职的领导干部，予以降职或免职。对于考核中民主测评不称职票数达到三分之一的，改任非领导职务，经考核确属不称职的，免去现任职务。在撤县设区干部过渡和街镇、区直机关改革中，因民主测评不称职票数达到三分之一、综合考核确定为不称职而改任非领导职务的20人，因不胜任现职被降职的8人，免职的10人。第五，大力推进干部交流和轮岗。认真贯彻党领导干部交流工作暂行条例，相应制定了干部交流调动的有关规定，完善干部交流工作中的配套改革，严明干部交流纪律。同时，严格实行党政领导职务任期制度，对选任制干部，根据党章和有关法律规定，严格执行任期规定。委任制党政领导职务的任期，街镇为3年，区直部门为5年，可以连任，但在同一职位连任分别不得超过6年和10年。中层干部任同一职务满5年的必须轮岗。1999年以来，结合班子调整，共交流区管干部126人次，任同一职位满10年的区管干部全部作了交流性调整。在机构改革中，中层干部普遍实行了轮岗。原区编办主任，任职时间超过10年，去年调整到区法制办任职。第六，全面实行任前公示制度和试用期制度。制定了区管党政领导干部任前公示实施办法，明确规定，党政领导干部拟提拔任职的，一律实行任前公示，同时对公示的内容、方法、程序进行了具体的规范。公示后的干部实行任职试用期制度，试用时间为一年。近年来，对提拔的86名处级领导干部，全部实行了公示和试用。前不久，我们刚对10名公开选拔任职试用期满的干部，进行了考核，社会反响比较好。实行公示制和试用期制度，将干部监督的关口前移，强化了干部的自律意识。第七，建立健全了党政领导任职目标责任制和领导干部岗位职责规范。区委研究制定了关于对街乡镇场区党政正职实行任期目标管理的试行意见，建立了实绩考核指标体系，把干部的使用与实绩考核紧密地结合起来。各单位相应制定了干部目标考核责任制，细化了不同类型、不同层次领导干部的考核标准，提高了考核工作的客观性和科学性，真正使实绩考核结果成为调整使用干部的重要依据。第八，健全监督制度，加强