维稳工作的调查报告.doc

维稳工作的调查报告 维稳工作的调查报告x市作为秦巴山区县市，地处川陕渝三省市结合部，社情复杂，加之幅员辽阔，地理自然条件恶劣，维稳处突工作压力非常大。这是x无法回避的客观条件。x市维稳工作和社会治安综合治理工作连续取得好成绩，特别是去年，维稳和综治工作均取得达州市一等奖第一名的佳绩。不但实现了无重大群体性上访、无重大刑事案件、无重大伤害事故、防控措施好、矛盾调处好、严打整治好、社会秩序好的“三无四好”工作目标，更是涌现了欧家建、罗安友、魏霞、周厚强、李东、易超等一大批见义勇为先进个人，“全民维稳，争创和谐”已在x全市上下蔚然成风。在如此复杂的社情中，在如此恶劣的自然条件下，维稳工作为什么能取得这样好的成绩呢？“机制，关键是机制。”在采访、调查中，无论是x市的党政负责人，还是基层社区、村社的负责人，他们都如此回应记者的疑问。 建立健全维稳工作领导机制 一是落实领导责任到位。实行挂牌督办制度，按照“领导包片、小组包案、以案定人、人随案走”的原则，对排查出的典型案件由x市领导包案处理。二是落实考核奖惩到位。该市制定了维护社会稳定目标责任制，并将维稳工作纳入了各级党委、政府的工作目标考核，严格执行“一票否决”制。在今年3月份召开的全市政法工作会上，对稳定工作开展较好的先进单位、个人进行了表彰和奖励，对不重视社会稳定工作，以致发生不稳定事故的两个乡实施了“一票否决”。三是落实经费保障到位。将维稳工作经费按要求纳入财政预算，开设专户，专款专用；x市委、市政府为维稳办解决了车辆、电脑、电话等办公设备，确保了工作所需。 建立健全维稳工作协调机制 建立完善“五位一体”的工作机制。针对群体性事件的“四性”，即：突发性、聚合性、激烈性和连锁性，建立完善了领导参与、矛盾排查、信息预警、矛盾调处、综合考评的“五位一体”稳定工作机制。建立完善了“三会三访”工作机制，“三会”即领导联席会、政法四长办公会、乡镇党委政府及基层五长（法庭庭长、派出所所长、国土所所长、司法所所长、信访办主任）协调会，“三访”即领导干部下访、政法部门接访、市级部门和乡镇党政领导寻访。建立完善预警宣传工作机制。以每周警情、维稳信息等为载体，及时准确地发布舆情信息，正确把握社会敏感问题的舆论导向。 建立健全维稳工作排查调处机制 组织工作走在开展之前，把好矛盾滋生关。一是强化科学决策。在决策涉及群众利益的事项时，坚持充分征求群众和有关专家的意见，反复论证。为防止因决策不当引发矛盾纠纷，x市委办制发了关于加强我市重大工程项目建设稳定风险预测评估工作的意见，维稳办制发了重大工程项目建设稳定风险预测评估“九在先、九强化”措施，有效地将风险发生的可能性掌控在最小范围内。二是增加沟通渠道。开通了市长热线、电子信箱，公开了信访法律法规及处理程序等事项。完善了党政领导定期接待上访群众、阅批群众来信、领导下访、征集建议等制度，畅通了沟通渠道。三是狠抓排忧解难。特别是坚持以解决农村行路难、上学难、看病难、饮水难、用电难、通讯难等“六难”问题和实施“惠民行动”为突破口，切实维护了社会稳定。预测工作走在预防之前，把好信息报送关。制定了x市维稳领导小组工作职责、维稳工作信息员制度和职责等一系列日常管理制度和信息报告制度。设立维稳信息岗点16个，落实维稳信息员139名，聘用了300名出租车司机、环卫工人和个体工商户为安全稳定信息员。在信息工作中，建立健全了基层党政的主渠道，公安、法院、司法的政法渠道，主管部门和企事业单位的信访渠道，使涉稳信息都能及时准确上报，确保了信息畅通。预防工作走在调解之前，把好矛盾排查关。一是坚持重心下移、关口前置，定期开展矛盾纠纷大排查，对排查出的问题实行逐项分析、分类疏理，落实相关领导和部门责任，限时挂牌督办。二是坚持全面排查与重点排查、定期排查与突击抽查、主渠道排查与辅助排查相结合的办法，落实市、乡镇、村（社区）、组四级联动排查责任，坚持适时排查，逐月分析，季度汇总，切实做到稳定问题未发先知、重点人员未动先知、治安案件有人报知，牢牢掌握了化解矛盾纠纷的主动权。三是坚持例会制度、要情报告制度，每季度、重大节日、重大会议前召开稳定形势分析会，听取矛盾纠纷排查调处工作汇报、通报督查情况，对老大难问题提出解决方案，分解落实联动化解责任，做到了情况早掌握，隐患早发现，问题早解决。在春节和中央“两会”期间，实现了“零”上访、“零”聚集目标。调解工作走在激化之前，把好矛盾化解关。一是抓好调查疏导。坚持抓早、抓小、抓苗头，加强对群众生活现状和思想动向的调查了解，针对群众不满意的地方，及时增添措施，改进方法，疏导群众情绪。二是抓好信访引导。进一步建立健全了市级领导接待日制度和部门负责人接访制度，积极开展领导干部带案下访和部门“信访月查”活动，引导群众遇事依法信访。三是抓好调解劝导。整合调解资源，将人民调解、司法调解、行政调解有机结合起来，组建乡镇人民调解中心，形成化解矛盾的综合优势，指导群众通过法定程序表达自己的利益诉求，通过合法手段维护自身的合法权益。 建立健全维稳工作整体联动机制 一是着力打造“市级领导分片分线联系指导，乡镇村组健全网络全力以赴，主管部门分组分乡深入督察，有关部门分线派员齐抓共管，业主群众强化主体狠抓落实，社会各界广泛参与密切配合”的维稳工作格局，有力地维护了全市社会政治稳定。二是坚持“五个一”整体联动调处机制，即一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。三是健全完善了整体联动指挥平台工作制度，改进了工作模式，完善了工作机制，使之更加高效快捷。 机制全，社会稳。x市始终注重维稳工作机制的健全和完善，实现了事后维稳向超前维稳转变，实现了单一维稳向合力维稳转变，实现了由被动维稳向主动维稳转变，实现了由保稳定向创稳定的转变。目前，x市基本做到了一般纠纷不出村，