关于进一步加强审计监督工作的意见.doc

关于进一步加强审计监督工作的意见 为进一步加强全市审计监督工作，促进经济社会更好更快发展，根据中华人民共和国审计法有关规定，现就加强全市审计监督工作提出如下意见： 一、围绕中心，服务大局，进一步提高审计水平 （一）坚持以科学发展观为统领，为构建和谐社会服务。审计部门要积极适应改革发展新要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，注重发现在落实科学发展观、构建和谐社会方面的薄弱环节和突出问题，始终把市委、市政府和人民群众关心的问题作为重中之重，找准审计监督与改革发展最佳结合点和切入点，不断提高审计监督工作的能力和水平。 （二）坚持以监督财政资金为重点，为促进经济发展服务。按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，切实把“促发展、推改革、防风险、保民生”作为审计工作的出发点和落脚点。要突出加强对关系国计民生和经济社会发展的重点领域，掌握资金管理、分配和使用的重点部门，财政资金投入多的重点项目的审计。要全面履行审计职责，扎实推进反腐倡廉建设，充分发挥审计在促进国家政策的贯彻落实、资金的安全有效使用、国有资产的保值增值、群众利益的有效维护等方面发挥积极的作用。 （三）坚持以提升审计成果为手段，为促进财政科学管理服务。对发现的问题，要加强跟踪督查，促进整改和规范，情节严重的，要会同监察等有关部门严肃处理，坚决维护财经秩序，严肃财经法纪，推进反腐倡廉。重视审计成果的提炼、分析、整合，积极提出加强宏观管理、完善改革措施、加快经济发展的意见和建议，促进各项政策措施的落实。 二、突出审计重点，着力提高审计监督工作质量 （一）突出专项资金审计。加大对专项资金和社会公益性资金管理使用情况的审计力度，特别是中央在扩大内需方面的资金投入，促进相关部门按规定及时足额拨付、规范使用有关专项资金。树立“民本审计”理念，加大对“三农”、医疗、住房、社会保障、环境保护、项目建设等方面资金的审计力度，查处和纠正违法违规行为，揭示政策措施不到位、政策目标未实现以及严重损害群众利益的突出问题，促进政策落实，推动和谐社会建设。 （二）强化政府投资建设项目审计。对财政性资金投资建设项目，必须由审计部门进行竣工决算审计。审计部门对重点项目要逐步实行跟踪审计和效益审计，把节约政府投资、规范建设行为和程序、提高投资绩效贯穿于项目建设各个环节，及时发现和防止项目建设过程中存在的各类违法违纪问题。凡依法依规应该由审计部门进行竣工决算审计而未经审计的项目，财政部门及有关单位不得办理财务决算和固定资产移交手续，同时要追究建设单位主要负责人责任。 （三）围绕加强对权力的制约和监督，规范经济责任审计。进一步完善经济责任审计工作机制，加强对经济责任审计工作领导，把经济责任审计工作列入重要议事日程，研究解决审计工作中遇到的困难和问题。加强领导干部任中经济责任审计，解决干部离任审计监督滞后问题。从今年起,凡经济责任审计对象,在现任职务上任职满三年的必须进行任中审计。在安排年度经济责任审计工作时，优先安排关键部门领导干部的任中审计。 （四）加大财政支出审计力度，揭露损失浪费问题。审计部门要加大对业务招待、公务用车、招商引资、项目建设等费用支出的审计力度，严肃查处铺张、损失、浪费等问题。重点检查 * 改革政策执行情况，严肃查处乱发奖金、津贴、实物或变相提高公务员待遇问题。 （五）积极推进绩效审计。审计部门要把绩效审计的理念寓于各项审计工作之中，逐步实现从财政账务收支审计向政策、制度、管理审计转变，重点检查管理制度的健全性和规范性、经济决策的合规性和合法性、资金使用的效果性和效益性，向管理、制度、决策追踪问效。 （六）强化责任追究，促进廉政建设。对被审计单位违反财经法纪行为负有直接责任的人员，审计机关认为应当依法给予行政处分的，要向被审计单位或者其上级机关、监察机关提出给予行政处分的建议，被审计单位或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定；对违反法律、行政法规规定构成犯罪的，移送有关司法机关追究刑事责任，司法机关应及时受理并将立案查处结果反馈给审计机关。 （七）狠抓审计决定落实和问题整改，严肃财经纪律。被审计单位必须在审计决定生效90日以内向审计机关报告决定落实和整改情况。审计机关要及时开展监督检查，对拒不整改的单位，市政府将责成有关部门依法从严追究相关人员责任。 （八）推行审计公开，增加审计透明度。加快实施审计结果公告，推进“阳光审计”进程。从xx年起，将对部分被审计单位进行审计结果公示，并逐年加大审计结果公示力度，接受人民群众监督。逐步推行经济责任审计结果公示，保障干部、群众的知情权和民主监督权。 三、进一步加强领导和监督，支持审计机关依法独立行使职权 （一）进一步加强对审计工作的领导。高度重视审计工作，把审计工作列入各级政府重要议事日程。每半年至少听取一次审计工作情况汇报，及时解决审计工作中存在的主要问题。要全力支持审计机关依法独立开展审计，依法保护审计工作不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉，依法保护审计人员的正当权益不受侵害。 （二）依法加强对审计工作的监督。把审计工作列入监督的重要内容，经常了解审计机关依法行政情况，督促审计机关在法定的职责和权限范围内公正地履行职责，保证审计结果客观真实。 （三）努力为审计工作创造良好的