县上半年人口计生工作总结.doc

县上半年人口计生工作总结 今年以来，我县的人口计生工作以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面落实中央决定和县委、县政府实施意见，按照“科学发展、和谐计生”的工作思路，坚持“两手抓”，进一步解放思想，转变作风，关注民生，切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展，全县人口计生工作取得了新的进展。 （一）坚持党政领导，努力营造良好工作环境 今年以来，县委、县政府一如既往地高度重视人口和计划生育工作，做到党委统一领导，主要负责人亲自抓。年初，县委、县府专门召开了全县人口和计划生育工作会议，全面部署今年人口计生工作的各项目标任务。县政府与11个镇和11个部门的党政一把手签订了人口与计划生育目标管理责任书及流动人口计划生育管理责任书。各镇也分别与村（社区）和企事业单位以及各相关部门签订了责任书。坚持把人口计生工作作为领导干部政绩评价的重要依据，列入党委、政府重大事项督查范围，加强督促检查，严格执行“一票否决”制，确保工作责任层层落实到位。同时，在受到国际金融危机影响，各项财政支出压力不断加大的情况下，努力加大财政投入，确保人口计生工作投入不低于xx年水平，并按标准落实计划生育各项项目资金和奖励扶助资金。 （二）坚持以人为本，全面深化计划生育优质服务 1、认真落实优生“两免”政策。一是领导重视，确保认识、责任、经费“三到位”。县政府将贯彻市政府意见，全面实施优生“两免”政策作为重大民生问题，提上重要议事日程。建立健全由政府主导、部门分工协作、专家技术支撑、全社会参与的工作机制，将此项工作列入了年度人口与计划生育目标责任考核内容。分管县长先后多次召集相关部门领导参加的专题会议，亲自协调解决优生“两免”工作启动过程中遇到的问题和困难，并落实了“两免”工作专项经费。二是强化宣传，切实提高全社会参与意识。3月份县人口计生局、县委宣传部联合下发了优生“两免”宣传方案。将4月份定为“强化出生缺陷干预，提高出生人口素质”集中宣传月，在各级人口学校和交通要道制作了300多块（条）宣传版面、宣传牌和宣传标语；部门联合开展主题宣传咨询服务活动13场，参与人数达1700多人；发放宣传折页3万多份；举办各类优生“两免”培训班159期，培训7800多人次。三是方便群众，建立“一条龙”综合服务平台。依托县婚姻登记中心，进一步完善服务流程，探索建立了民政、卫生、人口计生资源共享、优势互补，集婚前检查、婚姻登记、计生宣传“三位一体”的“一条龙”综合服务平台。配套建立了近200平方米的婚前孕前检查服务中心，明确每名中心工作人员都是优生“两免”政策的宣传员和引导员。同时，实行了双休日检查预约制度，有效提高了婚检孕检率。四是计卫合作，实施主动上门服务新举措。结合各镇定期举办的拟婚、新婚待孕夫妇培训班，人口计生部门主动协调婚检中心的医生下基层，为自愿参加婚前医学检查的夫妇提供服务。截止目前，各镇共开展集中婚检培训24期，培训909人次。五是重心下移，落实村级计生服务员工作职责。出台了嘉善县村(居)计生服务员实施优生“两免”工作职责，明确了村（居）计生服务员在优生“两免”工作中的宣传发动、调查登记、告知服务、组织培训和检后随访等职责。同时，加强绩效考核，通过暗访、考试、群众问卷调查等形式，对村计生服务员在优生“两免”工作中自身服务能力、宣传发动、告知服务、目标对象参检率等方面综合评定其工作实绩，确保工作落实到位。六是健全制度，推进优生“两免”长效机制建设。建立健全了优生“两免”联席会议、每月通报、评估考核等制度，使各相关部门在政府的统一领导下，加强协作，落实责任，合力推进优生“两免”政策的顺利实施。据统计，1-6月，全县参加婚前医学检查547对，其中查出各种生殖道炎症疾病65例，内科疾病12例，提出医学建议77人，婚检率达61.99%，参加优生检测1038人，优生检测率达93.09%,分别比去年年底提高了50个百分点和29个百分点。 2、全面推进计划生育技术服务“二次发展”。一是制定了“二次发展”规划。出台了嘉善县人口和计划生育技术服务体系建设“二次发展”实施意见，重点加强服务体系、服务水平、服务能力建设，提出“xx年县镇两级计划生育服务机构均达到国家要求的标准，力争95%以上的村计生服务室达到规范化建设要求。”为顺利实现“二次发展”打下坚实基础。二是加强技术服务机构标准化建设。今年重点推进魏塘、惠民、丁栅、杨庙、陶庄、天凝等6个镇标准化建设，目前，镇服务站标准化建设已完成了72.7%，村（社区）服务室规范化建设已完成了86%。三是探索开展人口早期教育。3月，姚庄镇举办了以“科学育儿，托起明天的太阳”为主题的早期教育启动仪式，5月，魏塘镇在格林春天托幼中心举行“走进亲子苑魏塘镇早教延伸工程启动仪式”，探索建立0-3岁婴幼儿早期教育指导服务体系。四是加强育龄群众的生殖保健服务。认真落实嘉善县随访服务规范，进一步规范分级随访，深化“九上门”服务制度，确保落实避孕措施和四项手术的对象得到及时周到的服务。加强生殖健康知识教育，1-6月，全县共举办生殖健康知识讲座108期，参训人数达9364人次。 3、扎实推进新型生育文化建设。一是深化生育文化特色村创建活动。去年我县已有17个村完成了生育文化特色村创建,今年，根据省、市有关文件精神，对已建成的全面小康建设示范村和新创建全面小康农村新社区的村，开展生育文化特色村创建活动。到年底，全县26个符合条件的村将全部完成创建任务，进一步提升农村生育文化建设水平，促进生育文明和乡风文明。二是加强青少年生殖健康教育。通过举办专题讲座、青春期健康知识图版展览、网上宣教等途径，适时适度的对在校学生和校外青少年开展青春期保健、避孕及预防艾滋病等生殖健康宣传教育和服务。如陶庄镇在社区教育中心成立了青春健康教育基地；丁栅镇开展了“阳光少年，相约青春”的主题教育班队活动等，努力满足青少年对性与生殖健康知识的需求，科学引导青少年和未婚青年树立正确的恋爱观和婚育观。 （三）坚持改善民生，不断完善利益导向机制 扎实推进计划生育“三项制度”全面实施，切实保障计划生育家庭在优生优育、子女成长、抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保障等方面的合法利益。一是落实计划生育“奖励与保障”政策。深入实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度，今年，我县符合条件的奖扶对象有2735名，特扶对象有415名，共需资金3091200元，分别将在8月底前全部足额兑现到户到人。二是落实中考加分政策。全县共有547名双农独女享受中考加3的优先优惠政策。三是完善计划生育公益金管理办法。县政府及时修订下发了嘉善县计划生育公益金管理办法，明确了计划生育公益金七类扶助对象及补助标准。四是出台落实长效措施奖励制度。县人口计生局出台文件，对自觉落实避孕节育长效措施的育龄群众分别给予每人100元和50元的奖励，以提高避孕节育有效率,保障育龄群众身心健康。 （四）坚持依法行政，切实提高法治化工作水平 一是加强特殊情况生育审批工作。县人口计生局成立了特殊情况生育审批领导小组，下发了关于做好计划生育特殊情况生育审批工作的通知，建立了特殊情况生育审批过错责任追究制度，确保特殊情况生育审批工作依法落到实处。二是加强社会抚养费依法征收工作。积极发挥计划生育行政执法联席会议制度的作用，进一步加强与法院、财政税务、工商等部门的配合协作，依法加大征收力度。三是认真落实“农转城”人员生育、奖励等政策。进行了专题培训和调查排摸，并有针对性的上门做好政策的宣传工作。四是完善计划生育政务公开内容。及时调整和更新县、镇、村三级人口计生事务的公开内容，并通过嘉善人口网、嘉善政务网等媒体公开，向社会作公开承诺，自觉接受群众的监督。 （五）坚持属地管理，建立健全新居民计生服务管理体制 一是切实加强统筹管理。出台了嘉善县新居民计划生育服务管理联席会议制度，进一步推进新居民计划生育服务管理新机制建设，形成了相关部门共同做好新居民计划生育工作的合力。二是探索建立区域协作机制。与省内的丽水市庆元县、安徽的祁门县分别签订了流动人口计划生育管理服务双向合作协议书，探索开展点对点的流动人口计划生育双向管理服务，共同推动新居民计划生育工作。三是大力推进服务均等化。认真开展市人口计生委提出的流动人口服务管理年活动。 （六）坚持围绕中心服务大局，充分发挥计生协会作用 一是召开了全县企业计划生育协会建设现场会。4月23日，我县在陶庄镇华顽特钢有限公司召开了企业计划生育协会建设现场会，总结推广陶庄、大云等镇建立企业计划生育协会并发挥积极作用的典型经验和成功做法，会议进一步明确企业、流动人口计生协会整顿建设的工作任务和目标。二是广泛开展生育关怀行动。在去年各镇普遍建立生育关怀基金，开展生育关怀行动的基础上，今年以来进一步深化和拓展。继续开展走访慰问活动，在“5.29”活动期间,全县共走访、慰问计生困难家庭263户，发放慰问金15.74万元。组织志愿者通过多种形式的精神慰藉、生活慰问、结对帮扶活动，让独生子女伤残死亡家庭等特殊家庭感受到亲情与温暖。三是组织开展了女性生殖健康系列讲座。3月16至31日，县计生协邀请了拜谨教授来我县开展女性生殖健康系列巡回讲座，全县共举办培训班23期，吸引了2000多名育龄妇女听讲，收到了良好的效果。 （七）坚持建一流队伍，不断推进计生队伍职业化建设 一是加强人员配备。积极引入竞争机制，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事的优秀干部充实到人口计生部门。如干窑镇通过公开选拔的形式招聘镇计生办副主任岗位,天凝、杨庙等镇引进卫生医技人员，增强计划生育技术服务力量。二是加强能力建设。积极推进队伍职业化建设试点工作，认真组织开展岗位技术练兵和竞赛活动，制定下发了嘉善县计划生育科技大练兵和岗位竞赛活动实施方案的通知，并制订详细地活动计划和进程安排，切实落实好“三千人才工程”计划。组织县、镇两级的公