地方税务局200 x上半年工作总结.doc

地方税务局200x上半年工作总结 地方税务局200x上半年工作总结 一、200x年上半年工作情况(一)全面加强组织收入工作，税收收入保持了快速增长。山西作为能源基地和老工业基地、资源型地区和欠发达省份，实现科学发展、社会和谐任重道远，必须有一个强大、可持续的公共财政作基础保障。地税部门作为筹集财力特别是筹集地方可用财力的职能部门，必须不断扩大收入规模，改善收入结构，提高收入质量。今年以来，全省地税系统始终坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，进一步加强了经济税收分析工作，认真落实税收分析会议制度，切实改进分析方法，认真落实税收预警工作管理办法，进一步建立健全了预警信息反馈机制，大力强化对煤炭、房地产、饮食娱乐、通信、电力、金融、保险等重点行业以及营业税、所得税等重点税种和薄弱环节的税收征管，突出抓好资源税、车船税、土地使用税、耕地占用税、土地增值税、个人所得税等地方固定收入税种以及房地产税收一体化管理，努力优化收入结构，切实增加地方可用财力，为我省经济社会事业发展提供了充足的财力保障。今年上半年，全系统累计完成各项税收297.76亿元，比上年同期增长55.85%，增收106.71亿元，完成年计划的74.63%。其他收入累计完成133.59亿元，比上年增长161.19%，增收82.44亿元。(二)全力做好煤炭可持续发展基金代征工作，煤炭可持续发展基金征收取得显著成效。今年以来，我们继续把征收煤炭可持续发展基金作为一项政治任务，认真落实“一把手工程”、“一票否决”、基金和税收实行“同征、同管、同查、同考核”“一体化管理”等工作措施，全系统上下一心，扎实工作，各级领导干部靠前指挥、亲历亲为，广大干部职工日以继夜、埋头苦干，进一步推动基金征收工作又取得了显著成效。目前已经初步形成了以省政府203号政府令为核心，以13个配套制度办法为主轴，以自主研发的基金征管软件为平台，覆盖管户管理、票据管理、征收管理、产量确认、稽查检查、任务考核等基金征管全过程，涵盖煤炭生产、运输、销售、收购等各环节的基金征管体系，基本形成了政府牵头主抓、部门通力协作、企业支持配合的良好工作氛围。今年上半年，全系统共征缴基金105.49亿元，占全年任务145亿元的72.75%。煤炭可持续发展基金代征工作的顺利推进，为我省弥补历史欠账、解决存在问题、实现历史性跨越提供了充足的财力保障，为全国推动煤炭工业实现可持续发展积累了宝贵的经验。（三）认真落实两个实务标准化操作示范，努力建设服务型地税机关。xx年，我们本着“复杂问题简单化，平面制度立体化，多层管理扁平化，税收执法规范化，税收服务人性化，税收征管科学化，税收监督社会化”的原则，自主研发并逐步推行了适用于基层地税部门和地税干部使用的实务标准化操作示范和适用于纳税人使用的办税实务标准化操作示范，受到广大纳税人和基层干部的一致好评，引起了社会各界的强烈关注。今年4月24日，中国人民大学邀请国家税务总局有关负责人，原省委常委、常务副省长薛延忠，茅于轼、高小平等当前我国公共管理、行政学、经济学、法学、财政学等方面的20余位著名专家学者以及新华社、中央电视台、人民日报等18家媒体，在北京召开了政府制度创新论坛-山西地税“两个操作示范”高层论坛，与会专家学者从多个角度对我局的“两个操作示范”进行了深入解读，进一步挖掘了“两个操作示范”对于政府治道变革的深刻意蕴，从学术高度总结了“两个操作示范”对推进行政管理体制改革、建设服务型政府等方面的重要借鉴意义。近日，“两个操作示范”还入选国家985规划，同时，中国人民大学还要出专著进行推广。（四）切实推进科学管理，税收征管水平不断提升。随着新综合征管软件的全面上线，我们根据新征管法及其实施细则的要求，重新修订了征管规程，进一步明确了业务工作职责，统一了管理服务模式，规范了税收工作流程，为进一步推进科学管理提供了基本的工作制度。今年以来，进一步加强了对基层工作人员的培训和对各级落实征管规程的督促检查，确保了新规程贯彻执行到位。全面推进依法治税，认真落实税收执法责任制，深入开展重点税收执法检查和税收执法评查工作，在全国税务系统率先开展了“规范执法示范单位”创建活动。进一步夯实征管基础，认真落实税收管理员制度，开展管户清查摸底，积极推进纳税评估，切实做好税控收款机推广应用的前期准备工作。加强发票管理，在全省推广了刮奖发票，从今年3月份开始，与公安部门联合开展了打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动，并于5月15日晚对全省餐饮、娱乐和服务业纳税人使用发票情况进行了突击检查。全面加强了分税种管理，认真贯彻新的企业所得税法及其实施条例，及时制定完善了配套管理制度，确保了新法顺利实施。认真贯彻车船税新的条例和实施办法，积极研究解决征收管理中的新情况新问题，切实坚持地税机关征收和保险机构代收并重的原则，加强了对保险公司的政策辅导和监督管理，促进收入有了较大幅度增长。认真贯彻城镇土地使用税新的条例，切实摸清外商投资企业占用土地情况，借鉴“丈量法”试点经验，探索利用GPS等技术手段提高管理水平。认真落实耕地占用税新的条例及实施细则，制定了贯彻落实的意见。全面加强个人买卖二手房营业税征管和货物运输业、餐饮娱乐业等行业营业税征管，推进建筑业、房地产业营业税项目管理办法，落实货运业营业税“票表比对”工作，保持了营业税收入的稳定增长。进一步强化了个人所得税管理，继续推广了个人所得税管理信息系统，切实做好年所得12万元以上纳税人自行纳税申报工作，有效提高了个人所得税管理水平。不断加大稽查工作力度，深入开展了税收专项检查和专项整治，有效规范了税收秩序。（五）进一步优化税收服务，切实减轻基层税务部门和纳税人工作负担。今年以来，我们密切关注税制改革进程，切实加强政策调研，积极向省委省政府提出税收政策建议，向财政部、国家税务总局争取有利于我省的税收政策。同时，认真落实地税工作服务山西经济社会发展的实施意见，围绕我省经济社会事业发展大局，全面落实税收优惠政策，充分运用税收政策服务的各种途径，重点支持经济建设的重点方向和重要项目，支持关系民生和改善民生的社会事业建设，支持节能减排和生态环境建设。认真贯彻政府信息公开条例，坚持公开办税制度和新闻发言人制度，进一步完善了税务网站建设，重大涉税事项及时向社会公布。严格执行涉税事项首办负责制和限时办结制，采取有效措施，进一步规范了办税服务厅的窗口设置和办税职能，合理合法简化办税程序和手续，清理简并要求纳税人报送的各种报表资料，清理精减会议、文件、考核、评比、表彰、检查，切实减轻了纳税人和基层的工作负担。继续开展了税收志愿服务一日行、纳税人约谈、局长接待日、办税绿色通道等活动，继续推行了一窗式、一站式服务以及文明服务、全程服务、预约服务、提醒服务和限时服务，积极探索建立纳税人对税务机关服务质量的评议、监督制度，得到了纳税人的充分肯定。（六）继续深化“五个一”工程，基层基础建设实现新的突破。今年以来，我们认真落实全省地税系统基层基础建设规划和基层税务所、办税服务厅建设、管理、考核等一系列制度办法，继续深化了“五个一”工程（即培养一批基层力量、倾斜一笔公用经费、配齐一些必需设备、解剖一批税务所、建成一批标准化单位）。同时，各级遵循“实用、耐用、够用”的原则，按照“与经济社会发展相结合，与新农村建设相结合，与税务所资源整合相结合”的要求，继续在全省确定了67个项目涉及103个税务所进行建设，省局还要为基层配备100台征收用车、1100台计算机以及打印机等办公设备，为基层办税服务厅配备一批征管服务设备，进一步改善基层税务所和办税服务厅的办公、交通、通讯、服务条件。目前，各项工作正在进行。在狠抓硬件建设的同时，基层“软实力”建设也全面加速，基层税务所的思想政治建设、组织建设、制度建设、作风建设和党风廉政建设取得新的进展，基层基础建设成为了一项凝聚人心、激发士气的“民心工程”。（七）全面加强干部队伍建设，干部队伍管理水平进一步提高。今年以来，我们认真落实加强全省地税系统领导班子和干部队伍建设的意见，进一步加强了对市局领导班子和处级干部考核，积极开展了干部挂职锻炼工作。全面加强作风建设，今年春节过后，我们用半个月时间在全系统开展了“增强法治意识、创新意识、责任意识、服务意识、纪律意识”集中教育活动，通过集中学习、层层召开民主生活会等形式，认真查找了存在的问题和不足，针对群众反映强烈和影响地税长远发展的58个突出问题进行了重点解决，全系统作风建设取得了明显成效，为完成各项工作任务奠定了坚实基础。继续加强了党风廉政建设和党的建设，认真落实党风廉政工作责任制，积极探索构建符合地税实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格执行各项廉政规定和地税干部“五条禁令”，全面加强“两权监督”，不断规范从税行为。全面加强了党员干部理论学习，举办了形式多样的形势报告会、理论研讨会、专题座谈会。在最近的抗震救灾过程中，广大党员和全体干部职工在认真做好本职工作的同时，积极捐款捐物支持灾区人民共渡难关，全系统干部职工仅通过地税机关就捐款616.9万元，其中党员缴纳“特殊党费”411.6万元。大力开展干部教育培训，今年以来，全省地税系统围绕提升综合素质、提高岗位技能两个方面，按照“统一管理、分级负责、分类实施”的原则，深入开展了大教育活动，全面加强了对广大干部职工的思想政治教育、职业道德教育、税收政策法规教育、业务技能教育、文化素养教育和廉政教育，有效提高了干部素质，争做学习型干部、争创学习型机关蔚然成风。目前，省局已举办了7期培训班和1期专题讲座，5月25日至6月2日，省局又组织各处室负责人和各市局局长在清华大学举办了“领导力提升公共管理高级研修班”。今年，全系统预计要举办各类培训班1538期，培训6.6万人次。二、下半年工作基本思路根据全省财政预算安排，今年我省地税系统各项税收任务为399亿元，比上年增长14.01%，增加49.02亿元；煤炭可持续发展基金任务为145亿元，比上年增长40.68%，增加41.93亿元。按照上述要求，在今年的全省地方税务工作会议上，我们确定了“深化四项建设、突出两个重点”的总体工作要求，即继续深化行政效能建设、税收业务建设、基层基础建设、和谐地税建设，突出抓好科学管理和强化教育两项重点工作，确保完成各项税收任务和基金征收任务。下半年，全省地税系统要在目前工作的基础上，认真落实省委、省政府重点推进“四大攻坚”、着力强化“四大支撑”、大力实施“五大惠民工程”的战略部署，科学组织，扎实工作，继续深化四项建设。要着力抓好“两制”，深化行政效能建设；着力抓好征收管理，深化税收业务建设；着力抓好标准化税务所和办税服务厅建设，深化基层基础建设；着力抓好文明和谐行业成果巩固，深化和谐地税建设；同时，要突出抓好科学管理工作，认真落实两个操作示范、落实税收征管规程、加强分税种管理、推进信息化建设，推动税收管理、执法管理、队伍管理和行政管理实现科学化，努力构建一个“决策科学、操作标准、运行规范、手段先进、落实有效、监督有力”的工作运行和管理机制；突出抓好强化教育工作，以能力建设为主线