市社会保险局工作总结.doc

市社会保险局工作总结 市社会保险局工作总结 200x年，我市社会保险工作以科学发展观为统领，以贯彻落实国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（国发200x38号）和四川省完善企业职工基本养老保险保险制度实施办法为主线，紧紧围绕全年目标任务，以扩大社会保险覆盖面、强化社会保险费征收、确保离退休人员养老金发放为重点，进一步夯实基础，强化管理，提高执行政策法规能力、自身经办服务能力和防范风险能力，努力构建社会保险长效机制，为我市经济发展、社会稳定做出了积极的贡献。一、200x年取得的主要成绩社会保险覆盖面持续扩大。随着经济结构的调整和就业形式多样化的发展，我市私营企业、个体工商户和灵活就业人员参保比例迅速增长，至200x年底，我市养老保险在职参保人数达到10845人，其中今年新增扩面895人，以个体身份参保人数达6780人，占参保总人数的63%；工伤保险参保职工为2358人，其中煤矿等高风险行业参保职工为339人，今年新增参保498人。社会保险覆盖面的扩大，既增强了基金的共济能力，让更多的社会劳动者享受到社会保险的优越性，更有力地维护了广大职工群众的合法权益，扩大了社会保险的影响。基金征缴创历史新高。基金征缴是社会保险的生命线，我局今年通过加大对企业缴费的稽核力度，主动争取有关部门的配合，运用经济、行政、舆论等综合手段，挖潜增收，千方百计提高基金征缴率，加之今年我省贯彻落实国发xx36号文件，落实了各项促进就业的优惠政策，特别是下岗失业人员社保补贴政策的落实，促进了大量断保人员踊跃续保。200x年共征收养老保险费3282万元，比去年增加了783万元，清理历年欠费380万元，完成年初达州市下达我市任务的137%；征收工伤保险费51万元，比去年增加了27万元。社会保险费征收创历史新高，切实发挥了保发放筹集资金的主渠道作用。确保养老金发放成效显著。近年来我市参保离退休人数快速增加，至200x年底，我市企业领取基本养老金人数达4150人，月发放额达256万元，比2000年底增加了176万元，确保养老金的按时足额发放成为社保工作的首要任务。今年11月我局按照四川省劳动保障厅、四川省财政厅关于xx年和200x年增加企业退休人员基本养老金的通知、关于调整企业工伤人员相关待遇的通知，为全市企业退休人员和工伤人员调整了基本养老保险和工伤保险待遇，人均月增加养老金178元，工残津贴人均月增加155元，增幅达36%，切实保障了退休生活待遇，提高了退休人员晚年生活质量，让广大退休人员充分享受到了社会进步和经济发展的成果。200x年，我市共发放基本养老保险待遇3216万元（含调待补发），支付工伤保险待遇55.8万元，按时足额发放和社会化发放率均保持100%。按照国务院决定和四川省实施办法，做好了新老制度的合理衔接和平稳过渡。国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（国发xx38号）的实施，一个适应当今经济发展水平、全面体现激励约束、效率优先兼顾公平的基本养老保险制度开始运行，四川省实施办法出台后，我局一是抓住时机，加大宣传力度。狠抓新政策的贯彻落实，将实施办法印制成册，向每个参保企业和前来咨询、办理业务的个体人员一一发放，并利用全市劳动保障宣传日活动到太平镇、白沙镇、官渡镇等地作了大量的宣传，共发放宣传资料1500余份，最大限度地发挥政策效应，以促进我局各项工作尤其是扩面征缴的进一步开展。二是按照上级业务部门的要求，我局积极筹集资金，更新了业务软件，清理规范了基本养老保险关系和个人账户建账、对账、查询、转移的严格管理，准备好做实个人账户前的基础工作，改革了基本养老金计发办法，调整了个人账户记账比例和个体参保人员参保缴费政策等，其中基本养老金计发办法按规定实行五年期内逐步过渡到新办法，以确保新老办法的平稳衔接。做好了养老保险省级统筹、工伤保险市级统筹基金调剂工作。200x年我市全面完成了养老保险省级统筹和工伤保险市级统筹基金上解计划，共上缴养老保险统筹基金67万元，工伤保险基金11万元；共向上争取到账中央财政养老保险专项转移支付和省调剂金824万元，及时弥补了我市保发放资金缺口。退休人员社会化管理服务工作不断推进。自xx年实施企业退休人员社会化管理服务以来，我市社会化管理服务工作不断推进，乡镇、社区劳动保障平台建设全面展开，在劳动保障、财政部门的协同下，基本落实了各退管服务机构的人员、经费、场地等问题，明确了退管机构“管理、服务、维权、协调、教育”等五个方面共15项职能，逐步形成“统一规章制度、统一基础台账、统一工作规程”的新机制，并借鉴学习蓬安经验，积极探索居住在农村的企业退休人员社会化管理服务的新路子。到目前我市已有3776名企业退休人员实行了社会化管理服务，社会化管理服务率达91%，其中社区管理率71%。忠实履行基金管理“第一责任人“职责，确保基金安全完整。管好用好社会保险基金，确保安全完整，既是社会保险机构义不容辞的责任，更是社会保险事业安危所在。今年以来，我局将基金管理作为首要责任加以落实，一是加大了内部控制制度建设。按照社会保险基金财务制度、内部会计控制规范（试行）和社会保险基金审计监督管理办法等法规制定了万源市社保局基金财务管理制度，万源市社保局内部监督稽核办法和信息系统操作规程等管理制度，为我局进一步规范基金管理、遏制违规挤占、挪用基金的行为提供了制度保障。二是随着金保工程建设的推进，我市基金财务全面实现了会计电算化管理，使用了全省统一的基金财务应用软件，基础数据按月汇集上传，充分发挥了财务信息系统监督功能，财务管理日趋规范。三是提高与银行、邮局的合作质效。主动做好与合作银行、邮局的协调工作，并针对代收社会保险费、银行基金账户的管理以及养老金代发工作提出了改进完善措施，促使各合作银行、邮局从维护社会和谐稳定的大局出发，进一步提高服务质量，协助社保部门从征收、管理、发放各个环节管理好社会保险基金。四是加大稽核力度，防止基金漏征流失。200x年，我市养老保险、工伤保险共稽核参保单位68户，参保职工4025人。共查出少报参保职工15人，查出少报、瞒报缴费工资12.8万元，按规定应追缴养老保险费3.6万元，工伤保险费0.18万元，到12月底已追缴入库2.74万元，整改率达72%。稽核工作促进了征缴率明显提高，既维护了职工的合法权益，又有效地防止了费源在申报、审核、征收环节的流失，保证了基金的应收尽收。经办能力不断提高。社会保险机构是社会保险政策的执行者、业务管理者、待遇落实者，更是推进社会保险事业持续健康发展的责任者，加强能力建设尤为重要。今年以来，我局认真落实科学发展观要求，坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”，“内强素质、外树形象”，坚定“有为才有位”的思想，创新奋进，扎实工作，推动经办能力随着事业发展而不断得到锻炼和提高。今年我局有4名职工先后受到万源市人民政府和达州市社保局的表彰，职工素质不断提高，具有本科学历有5人，大专以上学历有17人，占职工总人数的81%，有98%的职工均通过了全省社保经办机构业务素质考核。先后完善了基金管理、内审监督、信息管理、业务经办、窗口服务等一系列业务规程和管理制度。加大投入了金保工程软硬件设施建设，升级了软件系统、先后添置了5台电脑、2台打印机等设备，我市社保业务全面实现了计算机操作和信息化管理。完善了依法办事责任制、评议考核制、服务承诺制、首问责任制和来信来访制度等多项制度，进一步规范了涵盖政策咨询、社会保险登记、申报缴费、关系转移、待遇审核的“一站式、一条龙”服务，增加了办事的公开性和透明度，有效地提高了经办服务质量，为建设“阳光社保、诚信社保”夯实了基础。隆重举办了社会保险事业发展二十周年庆祝活动。今年6月至8月，我市按照四川省和达州市社保局的统一部署，开展了包括社会保险知识竞赛、新闻媒体专题报道宣传、大型街头政策咨询、召开庆祝大会等一系列的宣传庆祝活动，全方位展示了我市社会保险事业二十年来在机构建设、业务发展、管理服务、维护社会稳定等方面取得的成果，此次活动取得了良好的社会效果，扩大了社保事业的影响，为我市社保的持续健康发展起到了很大的促进作用，得到了万源市人民政府和达州市社保局的充分肯定。二、200x年我市社会保险工作的主要经验和做法由于目前经济社会正处于转型期，各种社会矛盾凸现，一系列紧迫的任务接踵而至，200x年我市社保工作面临的困难很多，工作极其辛劳，但我局以高度的政治责任感和历史使命感积极应对挑战，努力克服困难，不断研究新情况，解决新问题，一步一个脚印扎实稳妥地向前推进工作。（一）紧紧把握经济社会发展的主旋律。自觉摆正位置，主动将社保工作融入到全市经济社会发展全局去思考和落实，始终把解决困难群体的实际困难作为工作重点，在国企产权制度改革不断深化的情况下，主动转移工作重心，参与改革，深入困难企业、困难群体，及时处理各种矛盾和纠纷，充分发挥社会保险“安全网”、“稳定器”功能，既保证了国有企业改制、关闭破产的顺利实施，又切实维护了群众的合法利益，同时在这个过程中，也着实提高了工作水平、积累了工作经验，提升了群体对社会保险的认知度，使我局工作获得持续发展的动力。（二）紧紧依靠市委市政府的重视和有关部门的支持配合。在我市社保工作面临巨大困难和压力的情况下，全局上下同心协力，积极发挥主观能动性，扎扎实实做好本职工作的同时，坚持经常性的工作汇报，今年我市乡镇卫生院退休人员纳入社保发放、解决知青参保、举办社保事业二十周年庆祝活动、为退休人员调整待遇等重大问题和重要事项均及时向市委政府作了汇报，并提出措施和建议，得到了市委政府的重视和支持。今年六月，为加大社保扩面、征缴、清欠力度，市政府专题召开了社会保险工作会议，与相关部门下达了目标责任书，形成了分管领导具体抓，层层抓落实的工作局面。同时我局主动与财政、工商、审计、民政、工会、安监、建设等有关部门沟通情况，加强政策协调，相互配合，建立了部门分工合作机制，尤其在今年煤矿、建筑施工等高风险行业参加工伤保险工作方面得到了市安监和建设部门的鼎力支持，部门间形成了工作合力，有力地推动了社会保险各项工作的深入开展。（三）坚持与时俱进，不断创新思路、创新方法。在参保缴费、确保发放及管理服务等方面积极探索，主动调整思路，创造性地开展工作。为加大扩面续保，今年我市趁全省社保事业发展二十周年庆祝活动之机，充分利用广播电视、报刊等媒体对当前社保扩面政策以及国务院决定提出的改革方向作了大量的宣传报道，提出了“不管你在哪里干，养老保险接着算”的宣传导向，扫除人才流动与参加社会保险的矛盾，顺应了经济发展市场化、社保服务社会化的时代潮流。为方便参保单位和职工缴费，推行了银行代扣代收社会保险费的方式，严格规范征收滞纳金制度，不断推进了参保扩面工作。（四）坚持以人为本的科学发展观，切实为广大参保群众办实事。主动适应经济社会发展要求，“带着深厚感情，做深、做细、做实”各项工作，积极关注弱势群体。为维护劳动者的工伤保险权益，我市以煤矿、建筑等高风险行业农民工为重点，不断扩大了工伤保险覆盖面。彻底解决了1998年底以前企业拖欠退休人员养老金历史遗留问题、未纳入社保的县属集体企业职工的养老保险问题以及知青的养老保险问题等，虽然增加了基金支付，但是情系群众，深得民心，取得了很好的政治影响和社会效益。三、存在的问题虽然我市200x年社会保险工作取得了显著的成绩，但是当前还存在不少差距和问题：一是社会保险征缴目标任务逐年提高，尤其是工伤保险扩面征缴任务十分艰巨，覆盖面还有待进一步扩大。二是社会人口老龄化导致退休人员数量快速增长，加之基本养老金的水平也逐年提高，月发放额不断增大，基金收不抵支的矛盾日益突出，保发放工作面临危机。三是为保证全市改革任务的完成，大部分破产倒闭企业历史欠费要求采取挂账处理或争取核销办法，无法征收入库，截止200x年底，全市参保企业累计欠费达2500多万元，基金欠费流失惨重。四是社区平台建设滞后，财政还未将社区退管服务机构的工作经费列入预算，全面接受管理企业退休人员服务工作条件尚不具备，社区管理率较低。五是工作经费严重不足，制约了我市社保工作的正常开展。近年来上级部门为加大管理力度，相继提出了一些新的管理要求和措施，如扩面宣传、退休人员社会化管理服务、社保信息系统建设、建立指