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文档简介
县人民法院工作报告 各位代表:现在,我代表县人民法院向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席同志提出意见。县十四届人大一次会议以来,我院在县委的正确领导和县人大及其常委会、上级法院的监督指导下,在县政府、县政协及社会各界的大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕“三个文成”建设,切实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作都取得了新进展。一、充分发挥审判职能作用,服务“三个文成”建设xx年,我院着眼于实现社会公平正义和促进社会全面进步,充分发挥审判职能作用,审判质量和效率进一步提高。全年共受理各类案件1739件(含旧存156件),同比上升16%;审结、执结1585件,同比上升15.8%;结案率91.1%,同比上升一个百分点;未结案154件,同比下降1.3%,收案数、结案数、结案率、未结案率呈现“三升一降”的良好态势,没有发生超审限案件,没有发生涉诉越级信访和群体性事件,为建设“三个文成”,促进我县经济、社会和谐发展提供了良好的司法保障。(一)认真开展刑事审判,维护社会安定。共受理刑事案件171件(含旧存1件),审结169件,判处罪犯181人,其中判处三年以上有期徒刑38人,占罪犯总人数的21%。在刑事审判中,我院坚持“严打”方针,重点打击暴力犯罪和多发性犯罪,审结强奸、抢劫、故意伤害、盗窃、拐卖妇女儿童、抢夺等严重危害社会治安犯罪案件52件,判处罪犯69人;审结偷税、合同诈骗、假冒注册商标等破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件4件,判处罪犯7人;审结组织他人偷越国(边)境案件8件,判处罪犯10人。在坚持“严打”的同时,贯彻“宽严相济”政策,对过失犯、初犯、未成年犯和轻微刑事犯罪,做到区别对待,依法从轻、减轻处罚,共对64名罪犯适用缓刑。注重刑事审判的社会效果,加大对刑事附带民事案件、自诉案件以及涉及面广、社会影响大的刑事案件的调解、协调力度,共受理刑事附带民事案件22件,自诉案件3件(中止1件),调解结案16件,占64%。此外,我院切实加强刑事司法领域的人权保障,严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保办案质量,防止出现错案。(二)精心组织民事审判,促进经济社会协调发展。共受理民事案件1134件(含旧存106件),审结1027件,其中婚姻家庭、人身损害赔偿纠纷案件692件,占民事案件总数的67.4%;金融信贷、买卖合同、建筑承包合同纠纷案件292件,标的额2631.9万元。在民事审判中,一是严把案件质量关。通过努力,民事审判质量有了新提高。全年上诉、抗诉案件18件,占民事案件总数的1.8%,其中改判3件。自去年7月1日开始,市中院对我院审理的涉侨、涉港澳台民事案件不再实行送审审批制度,充分体现了市中院对我院民事审判工作质量的肯定。二是尽量缩短办案周期。认真落实繁简分流审判制度,大力推行简易程序的适用,尽量缩短当事人的诉讼用时,使案件平均审理周期减少到55.3天。经征求双方当事人同意放弃举证、答辩期限,在五天内审结的案件173件。三是高度重视调解工作。积极探索多元化矛盾调处机制,按照“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则,将诉前、诉中、诉后调解相结合,充分发挥调解工作的优势,做到案结事了。调解或经调解后撤诉的案件571件,调解率55.6%。(三)慎重审理行政案件,监督和支持依法行政。共受理行政案件18件(含旧存5件);审结16件,其中驳回起诉和驳回诉讼请求4件,撤诉1件,维持行政行为5件,撤销和变更行政决定5件,确认违法1件。审查非诉强制执行案件20件,裁定准予执行的15件。在行政审判中,我院坚持依法支持和有效监督并重,既依法维持合法的具体行政行为,支持依法行政,又依法撤销或变更违法的具体行政行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益。同时,着眼于促进社会和谐,积极探索行政案件协调机制,1件案件在我院主持协调下得以顺利解决。继续推动行政首长出庭应诉制度的落实,行政首长实际出庭应诉案件9件。对审判过程中发现的行政执法上存在的问题,我院及时与有关行政部门进行沟通,并适时为有关行政部门开展法制讲座4次,增强了行政机关依法行政意识。(四)加大执行工作力度,保障债权人权利的实现。共受理各类执行案件387件(含旧存43件),执结345件,执结率89.1%(其中有效执结186件,有效执结率54.74%),执结标的额761.1万元。针对我县被执行人下落不明公告案件多、履行能力差的客观现实,我院切实转变执行理念,以实现收结案动态平衡和提高有效执结率为工作重点,不断加大执行工作力度。一是树立审执兼顾理念。用好诉讼保全等手段,避免涉案财产的转移和流失。同时,加大调解工作力度,经调解结案的571件民事案件,除少数有附带条件或者当事人为固定权利义务而达成调解协议的以外,均自动履行完毕,自动履行率90%。二是贯彻执行措施穷尽原则。针对个案情况,分别采取强制申报、查询、搜查等方式查找被执行人财产。同时,综合运用扣押、拍卖、拘留等强制措施,迫使当事人履行法律义务。共司法拘留拒不履行生效法律文书义务的被执行人9人次。去年7月份,组织开展集中统一执行行动,执结案件10件,标的额89.865万元。三是充分发挥执行联动工作机制作用。在强化执行规范化建设的基础上,不断完善执行联动工作机制,加强了与房产管理部门、土地管理部门、金融系统以及其他有关职能部门的沟通联系,及时通报被执行人情况。完善执行信息网络建设,建立了执行案件信息管理系统,将xx年11月以后立案的执行案件全部输入该系统,实现资源共享,加大对被执行人的威慑力度。(五)全力做好涉法信访工作,有效化解社会矛盾。把化解和处理涉法信访摆到突出位置来抓,坚持矛盾化解和防范两手抓,最大限度地降低不稳定因素滋生的可能性。一是重视立案预警机制建设。在立案阶段,对可能涉及群体性事件影响社会稳定的案件,比如房屋拆迁、土地承包等案件,及时向县委汇报,对不宜行使司法权或者用司法手段解决效果不佳的案件,及时加强与政府沟通协调,努力把矛盾消除在诉讼之前。二是注重审判的社会效果。对易酿成群体性事件或可能出现上访苗头的案件,比如被告人刘永玲非法吸收公众存款案,我院开展阳光审判,及时通知受害人到庭旁听。同时,充分考虑社会效果,慎重下判,在县委的正确领导和有关部门的大力支持下,取得了良好的社会效果,减少了信访源。三是积极借助外力。对依靠法院自身力量确实无法解决的信访案件,我院积极争取党委、政府和社会组织的支持,形成信访工作合力,共同帮助解决。一年来,包括周光环信访案件在内的12件涉法信访案件,均得到圆满解决。二、扎实开展“规范管理年”活动,深化司法规范化建设xx年,我院以“规范管理年”活动为抓手,以实现司法公正为目标,以健全和落实审判执行制度为重点,着力规范司法行为和司法政务管理,逐步完善了公开、公正、规范、高效的审判工作运行机制和法院管理机制。(一)推进立案大厅规范化建设,方便群众行使诉权。一是规范诉讼收费。严格贯彻落实诉讼费用交纳办法,不额外增加当事人的负担。对所有执行案件的申请执行费,实行一律不预交。对符合条件的当事人依法开展减、缓、免诉讼费的工作,共对14件案件减、缓、免诉讼费42462元。二是完善软、硬件设施。通过健全立案庭内部工作机制,增配人员,完善硬件设施,使立案大厅基本实现集导诉、立案、信访、接待、咨询等功能为一体,做到功能综合、设施便民、制度规范。三是加强巡回审判。进一步完善巡回审判制度,在除大峃镇外的各个乡镇设立巡回审判点。在县委政法委的支持下,确定各乡镇综治办副主任为巡回审判点联络员,共同协调做好巡回审判工作。全年到审判点开展审判及其他工作34次。四是强化诉讼指导。设立导诉窗口,确定专人负责诉讼咨询。将诉讼过程中涉及的法律规定、各类文书格式等装订成册放置在立案大厅,方便群众翻阅。将涉及立案的有关规定制作成宣传栏,在立案大厅向社会公开,受到了当事人的普遍欢迎。(二)加强庭审考核,规范庭审方式。在上年开展庭审技能评价的基础上,加大庭审考核工作力度,变事先通知为不定期、临时随机抽查,组织审委会委员及资深法官对案件庭审进行旁听和观摩,对法官庭前准备、形象仪表、庭审驾驭等进行质量评估和评比,并在每次观摩后,召开分析会对庭审进行点评,对评查中发现的问题定期在全院进行通报。同时,建立了法官庭审质量档案。全年共对23个案件开展庭审质量评估、评比,促进了法官庭审技能的提高。(三)规范裁判文书制作,提高裁判文书质量。继续强调推行“三读两校”制度,坚持把裁判文书纳入案件质量评查范围。在此基础上,推行裁判文书上网公示制度。从xx年7月1日开始,在本院局域网对生效裁判文书、优秀裁判文书和差错裁判文书进行公示,接受全院干警的点评,既展优,又揭短,进一步增强法官的责任心。继续组织开展优秀裁判文书和差错裁判文书评选活动,并在全院进行了通报。通过上述举措,我院裁判文书质量有了较大提高。1篇裁判文书在市中院组织的优秀裁判文书评选中获得二等奖。(四)规范审判监督,确保司法公正。继续强化案件质量评查,对审结的所有案件,推行一案一评查、一月一通报、一人一档案制度,对发现的问题及时予以反馈并限期改正,并将评查结果与法官审判业绩和岗位责任考核相挂钩,促进了案件质量的进一步提高。完善“一案一议”制度,把改判、发回重审以及信访案件作为评查重点,实行严格的监督复查,除适用法律理解不同外,没有发现有枉法裁判现象。同时,坚持有错必究,对适用法律不当的裁判,坚决依法再审。对符合再审条件的案件,坚决依法再审。共办理审监案件6件,审结5件,其中,改判4件,维持原判决1件。改判的4件案件中,3件属于原审法律适用不当,1件属于调解结案后,当事人提供新证据。三、强化教育监督,努力提高队伍素质法院事业要发展,队伍素质是根本。一年来,我院坚持以人为本的原则,以开展“作风建设年”活动为抓手,强化学习教育,深化法院文化建设,健全内外部监督机制,法官队伍的整体素质有了新提高。(一)端正司法理念,提高政治素质。紧密联系法院实际开展社会主义法治理念教育活动,认真查找司法理念、司法工作中存在的突出问题,通过专题培训、法官论坛、邀请专家授课等形式,增进法官和其他工作人员的政治意识、大局意识、责任意识和为民意识,切实端正司法理念。全院法官和其他工作人员顺利通过省高院组织的社会主义法治理念教育考核考试。(二)转变司法作风,增强为民意识。一年来,我院以开展“作风建设年”活动为契机,不断创新活动载体,着力在转变司法作风上下功夫。深入开展以“规范管理促发展、为民服务树形象”为主题的解放思想大讨论活动,统一干警思想认识。不断健全审判工作机制,推行“阳光行动”,深化审务公开,完善审判流程管理,规范司法程序运行,提高办案质量和效率。推行行政问责制度,加强制度的执行力建设。扎实开展院领导“驻庭周、调研月”活动,院领导安排时间到有关庭室蹲点办公,了解情况,掌握实情,解决问题,做到“驻庭一个星期,夜访一批干警,做好一篇调研文章,解决一个问题”。积极参与下村蹲点调研活动,帮助蹲点村梳理并协调解决群众生产、生活难题3个。(三)注重教育培训,提高业务素质。以在岗培训、司法能力培训为重点,采取参加培训班、建立审判工作例会等形式,不断增强司法能力,全年共计72人次参加省、市法院组织的各类业务知识培训。鼓励干警参加在职学历教育,全年共有4名干警取得大学本科学历。目前,我院具有本科以上学历的50人,占全院人数65%。大力加强调研工作,全院法官共撰写业务论文和各类调研文章46篇,其中2篇在市中院组织的论文比赛中获得二等奖,1篇在省高院组织的论文比赛中获得三等奖。重视人民陪审员队伍建设,通过加强培训、管理,落实补助经费,着力提高人民陪审员的业务素质和工作积极性。全年,共167人次参与89件案件的陪审,在弥补审判力量不足、促进调解、推进司法公正等方面发挥了重要作用。继续重视加强审判队伍后备力量建设,鼓励、支持书记员参加国家司法考试,共有2名干部通过了考试。(四)强化监督制约,确保司法廉洁。始终把党风廉政建设作为一项重中之重的工作来抓,做到逢会必讲,警钟长鸣,并结合专题教育活动,通过举办廉政党课、编制廉政材料等多种方式,切实加强廉政文化建设,强化反腐倡廉教育。严格落实各项廉政制度,通过加强巡查、加强与廉政监督员的联系沟通、推行诫勉谈话制度等措施,强化监督制约,不断加大从源头上预防和解决腐败问题的力度,党风廉政建设取得新成效。一年来,没有发现违法违纪的人和事,为公正司法提供了有力的保障。(五)完善人事制度,激发队伍活力。不断完善人事管理制度,通过严格的测评和考核程序,在上年竞争上岗的基础上,择优提拔了4名年富力强的同志担任中层正、副职领导,并对重要岗位进行了轮岗。为了提高干警综合素质,调剂审判力量,我院还推行辅岗制度和资深法官选任制度。以上举措,为我院加强队伍建设,深化法院各项改革提供了有力的保证。各位代表,过去的一年,我院以学习贯彻中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法为契机,不断增强监督意识,自觉接受县人大及其常委会的监督,认真落实县人大有关法院工作的决议和决定,主动报告法院重大工作部署和重大案件审判执行情况,积极配合县人大常委会做好青少年违法犯罪课题调研活动。虚心听取县人大代表对法院工作的意见和建议,对县人大代表、政协委员提出的建议和意见,逐件给予落实,并认真予以答复。及时向人大常委会寄送法院工作简报,通报法院工作中的重大事项,为人大代表履行监督职责提供便利。积极邀请人大代表旁听案件庭审,共组织人大代表旁听庭审5次,累计旁听30余人次,为代表依法监督司法工作创造条件。过去的一年,我院审判工作、法院改革、队伍建设和物质装备建设又迈出了可喜的一步,涌现出一批政治坚定、作风优良、业务突出的先进集体和先进个人。立案接待大厅被省高级人民法院评为“文明窗口”,2个庭室、4名干警受到市级表彰或记功,1名干警受到省高院表彰。同时,物质装备及办公条件不断得到改善,玉壶法庭重建项目资金已基本到位并通过初步设计会审,进入正式施工图纸设计等最后准备阶段;南田法庭扩建项目已到方案设计阶段;珊溪法庭正在进行选址。回顾一年来的工作,我们清醒地认识到,工作中还面临不少的问题和困难,主要表现在:个别法官庭审驾驭能力不强,司法能力有待进一步提高;司法规范化建设水平离省高院的要求还有差距;执行力建设尚需进一步推进,司法为民措施有待进一步细化、落实;执行工作的压力仍然很大,两庭建设特别是法庭重建、改建任务依然繁重。对此,我们将以高度的责任心,努力加以克服和改进。xx年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年,是举世瞩目的“奥运之年”,也是我县深入推进“三个文成”建设的“创业创新年”。党的十七大描绘了我国未来宏伟的发展之路,县委对谋划“创业创新年”活动也提出了明确的要求。面对新形势、新任务,法院面临的任务将更加艰巨,责任将更加重大。xx年,我院将高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定社会主义法治理念,以争创“省级优秀法院”和“学习型法院”为奋斗目标,紧紧围绕县委“创业创新年”的战略部署,认真落实“三项承诺”,坚持文明司法、规范司法、公正司法、和谐司法,努力提升队伍素质和司法规范化水平,稳步推进两庭建设,全面加强审判执行工作,全力维护公平正义,为“三个文成”建设创造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。具体抓好以下四项工作:(一)以促进创业创新为目标,切实履行审判职责。要围绕县委建设“三个文成”的战略任务和“创业创新年”活动的具体要求,充分发挥审判职能。全面理解和正确执行宽严相济刑事政策,积极参与社会治安综合治理,切实维护社会稳定,为创业富民、创新强县营造安全稳定的发展环境。充分发挥民事审判职能,依法调处各类人民内部矛盾,平等保护各类市场主体的合法权益,巩固推进创业创新的基础,形成各类创业创新主体平等竞争、相互促进的格局和鼓励创业的导向。积极探索和创新行政争议解决的新机制,妥善化解行政争议,促进行政机关与公民、法人和其他组织关系和谐。进一步加大执行力度,充分发挥解决“执行难”联动工作机制的作用,在提高有效执结率上有新突破。(二)以司法规范化建设为手段,着力提高司法质量。司法规范是司法公正的基础。要坚持把规范司法行为作为实现司法公正的重要手段抓紧抓好,不断巩固扩大社会主义法治理念教育和“规范管理年”活动取得的成果。继续规范司法政务管理体制,进一步完善审判流程管理和岗位目标考评体系,强化案件质量监督,建立审判工作全方位考核长效机制。不断强化依法接受人大监督的意识,不断拓宽监督渠道,通过召开座谈会、邀请视察工作、参与旁听庭审等方式,加强与人大代表的联络,促进司法公正。(三)以深化落实“三项承诺”为主线,全面践行司法为民。要围绕民生,不断优化服务方式,进一步创新为民服务的机制。继续加强立案接待大厅规范化建设,把立案大厅建设成为规范、便民、文明的服务窗口。要进一步简化司法救助程序,拓展司法救助渠道,加大对困难群众和弱势群体的司法救助力度。要进一步完善监督制约机制,确保审判权的正确行使,维护司法公正。坚持预防为主、源头治理,着力构建大信访工作格局,加强法院各部门的联动,加强与党委人大政府信访部门的联系配合,做好涉诉信访工作。(四)以创建学习型法院为载体,努力提高队伍素质。创建学习型机关不仅仅是提倡学习的一项活动,它既是一种组织行为,又是一种管理方式,还是一种解决问题的方法论。我院将结合法院实际,进一步创新创建载体,转变创建思路,加强学习平台建设。通过开展学习型法院创建活动,不断激发干警学习热情,提升学习能力;不断创新审判工作机制,提升司法能力;不断创新管理制度,提升管理水平;进一步丰富法院文化内涵,不断推进法院文化建设;进一步创新各类助廉机制,延伸党风廉政责任网络,推进党风廉政建设,努力把法院队伍打造成为具有很强学习力、凝聚力、战斗力和公信力的团队。各位代表,全力推进县委“富民强县”的战略部署,实现“共同跨越”,人民法院的工作艰巨而光荣。我院将在县委的领导和县人大及其常委会的监督指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责,公正司法、不断创新,为建设“三个文成”作出新的更大贡献! 各位代表:现在,我代表县人民法院向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席同志提出意见。县十四届人大一次会议以来,我院在县委的正确领导和县人大及其常委会、上级法院的监督指导下,在县政府、县政协及社会各界的大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕“三个文成”建设,切实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作都取得了新进展。一、充分发挥审判职能作用,服务“三个文成”建设xx年,我院着眼于实现社会公平正义和促进社会全面进步,充分发挥审判职能作用,审判质量和效率进一步提高。全年共受理各类案件1739件(含旧存156件),同比上升16%;审结、执结1585件,同比上升15.8%;结案率91.1%,同比上升一个百分点;未结案154件,同比下降1.3%,收案数、结案数、结案率、未结案率呈现“三升一降”的良好态势,没有发生超审限案件,没有发生涉诉越级信访和群体性事件,为建设“三个文成”,促进我县经济、社会和谐发展提供了良好的司法保障。(一)认真开展刑事审判,维护社会安定。共受理刑事案件171件(含旧存1件),审结169件,判处罪犯181人,其中判处三年以上有期徒刑38人,占罪犯总人数的21%。在刑事审判中,我院坚持“严打”方针,重点打击暴力犯罪和多发性犯罪,审结强奸、抢劫、故意伤害、盗窃、拐卖妇女儿童、抢夺等严重危害社会治安犯罪案件52件,判处罪犯69人;审结偷税、合同诈骗、假冒注册商标等破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件4件,判处罪犯7人;审结组织他人偷越国(边)境案件8件,判处罪犯10人。在坚持“严打”的同时,贯彻“宽严相济”政策,对过失犯、初犯、未成年犯和轻微刑事犯罪,做到区别对待,依法从轻、减轻处罚,共对64名罪犯适用缓刑。注重刑事审判的社会效果,加大对刑事附带民事案件、自诉案件以及涉及面广、社会影响大的刑事案件的调解、协调力度,共受理刑事附带民事案件22件,自诉案件3件(中止1件),调解结案16件,占64%。此外,我院切实加强刑事司法领域的人权保障,严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保办案质量,防止出现错案。(二)精心组织民事审判,促进经济社会协调发展。共受理民事案件1134件(含旧存106件),审结1027件,其中婚姻家庭、人身损害赔偿纠纷案件692件,占民事案件总数的67.4%;金融信贷、买卖合同、建筑承包合同纠纷案件292件,标的额2631.9万元。在民事审判中,一是严把案件质量关。通过努力,民事审判质量有了新提高。全年上诉、抗诉案件18件,占民事案件总数的1.8%,其中改判3件。自去年7月1日开始,市中院对我院审理的涉侨、涉港澳台民事案件不再实行送审审批制度,充分体现了市中院对我院民事审判工作质量的肯定。二是尽量缩短办案周期。认真落实繁简分流审判制度,大力推行简易程序的适用,尽量缩短当事人的诉讼用时,使案件平均审理周期减少到55.3天。经征求双方当事人同意放弃举证、答辩期限,在五天内审结的案件173件。三是高度重视调解工作。积极探索多元化矛盾调处机制,按照“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则,将诉前、诉中、诉后调解相结合,充分发挥调解工作的优势,做到案结事了。调解或经调解后撤诉的案件571件,调解率55.6%。(三)慎重审理行政案件,监督和支持依法行政。共受理行政案件18件(含旧存5件);审结16件,其中驳回起诉和驳回诉讼请求4件,撤诉1件,维持行政行为5件,撤销和变更行政决定5件,确认违法1件。审查非诉强制执行案件20件,裁定准予执行的15件。在行政审判中,我院坚持依法支持和有效监督并重,既依法维持合法的具体行政行为,支持依法行政,又依法撤销或变更违法的具体行政行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益。同时,着眼于促进社会和谐,积极探索行政案件协调机制,1件案件在我院主持协调下得以顺利解决。继续推动行政首长出庭应诉制度的落实,行政首长实际出庭应诉案件9件。对审判过程中发现的行政执法上存在的问题,我院及时与有关行政部门进行沟通,并适时为有关行政部门开展法制讲座4次,增强了行政机关依法行政意识。(四)加大执行工作力度,保障债权人权利的实现。共受理各类执行案件387件(含旧存43件),执结345件,执结率89.1%(其中有效执结186件,有效执结率54.74%),执结标的额761.1万元。针对我县被执行人下落不明公告案件多、履行能力差的客观现实,我院切实转变执行理念,以实现收结案动态平衡和提高有效执结率为工作重点,不断加大执行工作力度。一是树立审执兼顾理念。用好诉讼保全等手段,避免涉案财产的转移和流失。同时,加大调解工作力度,经调解结案的571件民事案件,除少数有附带条件或者当事人为固定权利义务而达成调解协议的以外,均自动履行完毕,自动履行率90%。二是贯彻执行措施穷尽原则。针对个案情况,分别采取强制申报、查询、搜查等方式查找被执行人财产。同时,综合运用扣押、拍卖、拘留等强制措施,迫使当事人履行法律义务。共司法拘留拒不履行生效法律文书义务的被执行人9人次。去年7月份,组织开展集中统一执行行动,执结案件10件,标的额89.865万元。三是充分发挥执行联动工作机制作用。在强化执行规范化建设的基础上,不断完善执行联动工作机制,加强了与房产管理部门、土地管理部门、金融系统以及其他有关职能部门的沟通联系,及时通报被执行人情况。完善执行信息网络建设,建立了执行案件信息管理系统,将xx年11月以后立案的执行案件全部输入该系统,实现资源共享,加大对被执行人的威慑力度。(五)全力做好涉法信访工作,有效化解社会矛盾。把化解和处理涉法信访摆到突出位置来抓,坚持矛盾化解和防范两手抓,最大限度地降低不稳定因素滋生的可能性。一是重视立案预警机制建设。在立案阶段,对可能涉及群体性事件影响社会稳定的案件,比如房屋拆迁、土地承包等案件,及时向县委汇报,对不宜行使司法权或者用司法手段解决效果不佳的案件,及时加强与政府沟通协调,努力把矛盾消除在诉讼之前。二是注重审判的社会效果。对易酿成群体性事件或可能出现上访苗头的案件,比如被告人刘永玲非法吸收公众存款案,我院开展阳光审判,及时通知受害人到庭旁听。同时,充分考虑社会效果,慎重下判,在县委的正确领导和有关部门的大力支持下,取得了良好的社会效果,减少了信访源。三是积极借助外力。对依靠法院自身力量确实无法解决的信访案件,我院积极争取党委、政府和社会组织的支持,形成信访工作合力,共同帮助解决。一年来,包括周光环信访案件在内的12件涉法信访案件,均得到圆满解决。二、扎实开展“规范管理年”活动,深化司法规范化建设xx年,我院以“规范管理年”活动为抓手,以实现司法公正为目标,以健全和落实审判执行制度为重点,着力规范司法行为和司法政务管理,逐步完善了公开、公正、规范、高效的审判工作运行机制和法院管理机制。(一)推进立案大厅规范化建设,方便群众行使诉权。一是规范诉讼收费。严格贯彻落实诉讼费用交纳办法,不额外增加当事人的负担。对所有执行案件的申请执行费,实行一律不预交。对符合条件的当事人依法开展减、缓、免诉讼费的工作,共对14件案件减、缓、免诉讼费42462元。二是完善软、硬件设施。通过健全立案庭内部工作机制,增配人员,完善硬件设施,使立案大厅基本实现集导诉、立案、信访、接待、咨询等功能为一体,做到功能综合、设施便民、制度规范。三是加强巡回审判。进一步完善巡回审判制度,在除大峃镇外的各个乡镇设立巡回审判点。在县委政法委的支持下,确定各乡镇综治办副主任为巡回审判点联络员,共同协调做好巡回审判工作。全年到审判点开展审判及其他工作34次。四是强化诉讼指导。设立导诉窗口,确定专人负责诉讼咨询。将诉讼过程中涉及的法律规定、各类文书格式等装订成册放置在立案大厅,方便群众翻阅。将涉及立案的有关规定制作成宣传栏,在立案大厅向社会公开,受到了当事人的普遍欢迎。(二)加强庭审考核,规范庭审方式。在上年开展庭审技能评价的基础上,加大庭审考核工作力度,变事先通知为不定期、临时随机抽查,组织审委会委员及资深法官对案件庭审进行旁听和观摩,对法官庭前准备、形象仪表、庭审驾驭等进行质量评估和评比,并在每次观摩后,召开分析会对庭审进行点评,对评查中发现的问题定期在全院进行通报。同时,建立了法官庭审质量档案。全年共对23个案件开展庭审质量评估、评比,促进了法官庭审技能的提高。(三)规范裁判文书制作,提高裁判文书质量。继续强调推行“三读两校”制度,坚持把裁判文书纳入案件质量评查范围。在此基础上,推行裁判文书上网公示制度。从xx年7月1日开始,在本院局域网对生效裁判文书、优秀裁判文书和差错裁判文书进行公示,接受全院干警的点评,既展优,又揭短,进一步增强法官的责任心。继续组织开展优秀裁判文书和差错裁判文书评选活动,并在全院进行了通报。通过上述举措,我院裁判文书质量有了较大提高。1篇裁判文书在市中院组织的优秀裁判文书评选中获得二等奖。(四)规范审判监督,确保司法公正。继续强化案件质量评查,对审结的所有案件,推行一案一评查、一月一通报、一人一档案制度,对发现的问题及时予以反馈并限期改正,并将评查结果与法官审判业绩和岗位责任考核相挂钩,促进了案件质量的进一步提高。完善“一案一议”制度,把改判、发回重审以及信访案件作为评查重点,实行严格的监督复查,除适用法律理解不同外,没有发现有枉法裁判现象。同时,坚持有错必究,对适用法律不当的裁判,坚决依法再审。对符合再审条件的案件,坚决依法再审。共办理审监案件6件,审结5件,其中,改判4件,维持原判决1件。改判的4件案件中,3件属于原审法律适用不当,1件属于调解结案后,当事人提供新证据。三、强化教育监督,努力提高队伍素质法院事业要发展,队伍素质是根本。一年来,我院坚持以人为本的原则,以开展“作风建设年”活动为抓手,强化学习教育,深化法院文化建设,健全内外部监督机制,法官队伍的整体素质有了新提高。(一)端正司法理念,提高政治素质。紧密联系法院实际开展社会主义法治理念教育活动,认真查找司法理念、司法工作中存在的突出问题,通过专题培训、法官论坛、邀请专家授课等形式,增进法官和其他工作人员的政治意识、大局意识、责任意识和为民意识,切实端正司法理念。全院法官和其他工作人员顺利通过省高院组织的社会主义法治理念教育考核考试。(二)转变司法作风,增强为民意识。一年来,我院以开展“作风建设年”活动为契机,不断创新活动载体,着力在转变司法作风上下功夫。深入开展以“规范管理促发展、为民服务树形象”为主题的解放思想大讨论活动,统一干警思想认识。不断健全审判工作机制,推行“阳光行动”,深化审务公开,完善审判流程管理,规范司法程序运行,提高办案质量和效率。推行行政问责制度,加强制度的执行力建设。扎实开展院领导“驻庭周、调研月”活动,院领导安排时间到有关庭室蹲点办公,了解情况,掌握实情,解决问题,做到“驻庭一个星期,夜访一批干警,做好一篇调研文章,解决一个问题”。积极参与下村蹲点调研活动,帮助蹲点村梳理并协调解决群众生产、生活难题3个。(三)注重教育培训,提高业务素质。以在岗培训、司法能力培训为重点,采取参加培训班、建立审判工作例会等形式,不断增强司法能力,全年共计72人次参加省、市法院组织的各类业务知识培训。鼓励干警参加在职学历教育,全年共有4名干警取得大学本科学历。目前,我院具有本科以上学历的50人,占全院人数65%。大力加强调研工作,全院法官共撰写业务论文和各类调研文章46篇,其中2篇在市中院组织的论文比赛中获得二等奖,1篇在省高院组织的论文比赛中获得三等奖。重视人民陪审员队伍建设,通过加强培训、管理,落实补助经费,着力提高人民陪审员的业务素质和工作积极性。全年,共167人次参与89件案件的陪审,在弥补审判力量不足、促进调解、推进司法公正等方面发挥了重要作用。继续重视加强审判队伍后备力量建设,鼓励、支持书记员参加国家司法考试,共有2名干部通过了考试。(四)强化监督制约,确保司法廉洁。始终把党风廉政建设作为一项重中之重的工作来抓,做到逢会必讲,警钟长鸣,并结合专题教育活动,通过举办廉政党课、编制廉政材料等多种方式,切实加强廉政文化建设,强化反腐倡廉教育。严格落实各项廉政制度,通过加强巡查、加强与廉政监督员的联系沟通、推行诫勉谈话制度等措施,强化监督制约,不断加大从源头上预防和解决腐败问题的力度,党风廉政建设取得新成效。一年来,没有发现违法违纪的人和事,为公正司法提供了有力的保障。(五)完善人事制度,激发队伍活力。不断完善人事管理制度,通过严格的测评和考核程序,在上年竞争上岗的基础上,择优提拔了4名年富力强的同志担任中层正、副职领导,并对重要岗位进行了轮岗。为了提高干警综合素质,调剂审判力量,我院还推行辅岗制度和资深法官选任制度。以上举措,为我院加强队伍建设,深化法院各项改革提供了有力的保证。各位代表,过去的一年,我院以学习贯彻中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法为契机,不断增强监督意识,自觉接受县人大及其常委会的监督,认真落实县人大有关法院工作的决议和决定,主动报告法院重大工作部署和重大案件审判执行情况,积极配合县人大常委会做好青少年违法犯罪课题调研活动。虚心听取县人大代表对法院工作的意见和建议,对县人大代表、政协委员提出的建议和意见,逐件给予落实,并认真予以答复。及时向人大常委会寄送法院工作简报,通报法院工作中的重大事项,为人大代表履行监督职责提供便利。积极邀请人大代表旁听案件庭审,共组织人大代表旁听庭审5次,累计旁听30余人次,为代表依法监督司法工作创造条件。过去的一年,我院审判工作、法院改革、队伍建设和物质装备建设又迈出了可喜的一步,涌现出一批政治坚定、作风优良、业务突出的先进集体和先进个人。立案接待大厅被省高级人民法院评为“文明窗口”,2个庭室、4名干警受到市级表彰或记功,1名干警受到省高院表彰。同时,物质装备及办公条件不断得到改善,玉壶法庭重建项目资金已基本到位并通过初步设计会审,进入正式施工图纸设计等最后准备阶段;南田法庭扩建项目已到方案设计阶段;珊溪法庭正在进行选址。回顾一年来的工作,我们清醒地认识到,工作中还面临不少的问题和困难,主要表现在:个别法官庭审驾驭能力不强,司法能力有待进一步提高;司法规范化建设水平离省高院的要求还有差距;执行力建设尚需进一步推进,司法为民措施有待进一步细化、落实;执行工作的压力仍然很大,两庭建设特别是法庭重建、改建任务依然繁重。对此,我们将以高度的责任心,努力加以克服和改
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