在全县生物防火林带建设暨油茶生产现场大会上的讲话.doc

在全县生物防火林带建设暨油茶生产现场大会上的讲话 同志们: 今天，县委、县政府召开全县生物防火林带建设暨油茶生产现场会，主要目的是研究部署生物防火林带建设工作，加快油茶生产步伐，促进林业增效、农民增收。上午，与会同志参观了赤水的生物防火带建设、油茶造林整地现场以及杨梅乡杨梅村的油茶林改造和油茶防火林带造林整地现场，刚才，杨梅乡、南埕镇蟠龙村就油茶林基地建设，杨梅乡上云村的林养福同志发展油茶生产作了典型发言。请各乡镇在今后工作中注意学习和借鉴。下面，我再强调三点意见。 一、充分认识抓好油茶林生产的重要性 农民增收困难是当前农业和农村经济发展中最突出的问题，是“三农”问题的核心，如何立足我县实际，找到一个切实可行的农民增收项目，的确是对我们执政能力的一种考验。近几年来，经过全县上下的不断探索，证明了发展油茶特色产业是符合我县实际的农民增收的好项目。油茶是一种重要的木本油料经济树种，其产量高，寿命长，适应性强，收益期长，增产潜力大，种植后三年即可挂果。茶油耐藏，不易变质，是一种优质食用植物油，深受市场青睐，销售市场前景看好。油茶具有投资少、见效快、周期短、效益高的特点，是目前发展农村经济、促进农民增收的“短、平、快”项目。同时，油茶树属于阔叶林木，可以作为生物防火林带建设的树种。从去冬今春以来，气候十分异常，出现持续干旱，全县森林防火形势异常严峻，加快生物防火林带建设步伐，健全完善森林防火保障体系，成为当前一项刻不容缓的工作。因此，各乡镇、各有关部门要把加快油茶生产摆上当前农村和林业和工作的重要议事日程，进一步统一思想，提高加快油茶生产重要性的认识，把生物防火林带建设和油茶生产有机结合起来，以生物防火林带建设为主要载体，大力发展油茶特色产业。 二、进一步明确我县生物防火林带建设和油茶生产的指导思想和目标任务 我县生物防火林带建设和油茶生产要以建设完备的生物防火林带体系和发展油茶特色产业为主线，以促进林业增效、农民增收为重点，按照因害设防、讲究科学、保证重点、分步实施的原则，保质保量完成“十一五”期间全县生物防火林带建设和油茶生产任务。主要目标任务是从今年起到xx年全县新建生物防火林带1238公里，造林面积4.6万亩,其中营造油茶生物防火林带应占总任务数的10%以上,改造油茶低产林4万亩，新造油茶林5000亩.通过建设，进一步完善全县森林防火基础设施，有效提高火灾的综合防范能力。同时，推进全县油茶生产，促进林业增效、农民增收，带动农村经济全面发展。 三、采取有力措施确保工作落到实处 各乡镇、各有关部门要明确分工、密切配合、形成合力。各乡镇要加强宣传，抓好典型推广，要落实油茶林经营主体，及时解决油茶生产所需的林地，完善林地承包合同；林业部门要抓好生物防火林带建设，采取有力措施，做好规划设计、技术指导、种苗供应、质量监督和成果验收，及时兑现补助资金，依法发放林权证；农办要抓好低产油茶林改造和新品种引进试验推广，以典型示范引导、辐射带动全县油茶林基地建设，农业部门要协助做好苗木供应、技术咨询、指导等服务工作，水利部门要将油茶造林与水土保持结合起来。县政府将拨出资金20万元专门用于油茶林低产改造和新品种的引进试验。 1、抓科学规划。各乡镇要根据德化县xxxx年油茶生物防火林带建设规划的要求，及时把建设任务分解到村、组、山头地块，做到责任到人，并建立和落实生产责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要根据当地经济发展状况、气候、立地条件等因素，因地制宜，科学规划，严把规划关。要根据“因害设防、先易后难、突出重点、适地适树”的原则，在充分利用河流、公路等自然阻隔带的基础上，科学规划和设计油茶生物防火林带，最大限度地发挥油茶生物防火林带的防火作用。油茶生物防火林带规划的重点是林事农事活动较为频繁及乡（镇）、村界、田边林缘、村庄周围等重要地段，规划长度必须达到100米以上，宽度达到20米以上。防火林带建设规划须报县林业主管部门批准后，方可具体实施。 2、抓典型带动。各乡镇、各有关部门要认真总结和推广被实践证明的对推动油茶林基地建设行之有效的办法和措施，扎实开展典型示范工作，充分发挥示范片的辐射带动作用。每个乡镇至少要抓好一个50亩以上的油茶林改造示范片，县农办要抓好一个100亩以上的高产油茶新品种引进栽培示范片。要加大低产油茶林的改造力度，采取深翻抚育、平茬复壮和高位嫁接换种等管理措施，提高单位面积油茶产量和经济效益。通过抓示范、树典型，不断推动油茶林的生产发展。 3、抓政策配套。一是落实营造生物防火林带和发展油茶生产的经营主体。各乡镇、各有关部门要全面落实各级党委、政府关于加快林业发展的各项优惠政策，多方吸纳社会资金以个体、私营、股份合作等各种所有制经济形式承包采伐迹地、火烧迹地造林，参与油茶林基地建设。二是落实“谁造林、谁所有，谁投资、谁收益”的林业政策。对个人或经营主体承包建设生物防火林带和油茶林基地，可与村林场或生产组签订林地承包经营合同，承包期最长可延长到30-50年，承包期间可以依法继承或转让。凡是个人或其它经营主体营造的生物防火林带和油茶林，经林业、农业部门验收确认的，县林权办要依法及时发给林权证。三是对营造油茶林林木采伐指标实行单列，允许缓交林业金费，但对采伐林木所获得的收益必须全部用于油茶生物防火林带建设。 4、抓技术服务。乡镇林业站、农技站要积极主动做好生物防火林带和油茶林基地建设和实施过程中的技术服务工作，要组织林业、农业技术人员深入山场地块，做好造林、防虫、防病及幼林抚育等环节的咨询指导服务，严把造林质量关。对营造油茶林生物防火林带需要采伐林木的，乡镇林业站、县林业规划队要及时安排人员开展林木采伐规划设计，同时抓紧做好苗木培育工作。 5、抓检查验收。对经营业主完成油茶生物防火林带的营造或低产油茶林改造的，县林业、农办等部门要及时组织人员进行验收，并按有关补助标准给予兑现补助款。对营造油茶林生物防火林带并在当年进行全面锄草抚育，经验收合格的，县林业局每公里将给予补助7200元；对在五年内新营造的25米宽油茶林生物防火林带进行抚育，经验收合格的，县林业局每亩给予补助40元；对旧的低产油茶林进行改造的单位和个人，经验收合格的，县农