国土资源局工作规则.doc

国土资源局工作规则 国土资源局工作规则 为了进一步实行政务公开，坚持依法行政，提高行政效能，促进市国土资源局工作规范化、制度化和科学化，根据吉安市人民政府工作规则，结合本局工作实际，制定本规则。第一条职责分工1、市国土资源局实行局长负责制，局长负责局的全面工作。2、副局长协助局长工作，按分工负责分管工作；受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务。3、局长出差期间，由局长指定一位副局长代理局长职责，主持工作。副局长出差期间，由局长或局长指定其他副局长代行其职责。4、市局调研员、助理调研员受局长委托协助负责某些方面的工作。5、局办公室主任负责处理局机关日常行政事务工作。局机关各科室、分局、局属各事业单位（以下简称市局各单位）主要负责人对本单位业务工作和思想政治工作全面负责。第二条会议制度6、市国土资源局实行局长办公会议、局务会议、局业务例会制度。7、局长办公会议由局长或局长委托副局长召集和主持，局长、副局长、纪检组长和办公室主任参加。会议召集人根据需要可以安排市局调研员、助理调研员以及市局有关单位主要负责人列席会议。局长办公会议主要任务是：研究落实局党组会议的决定、决议；讨论修改上报市政府、省国土资源厅的重要请示、报告或者下发的重要文件，以及重要会议的主要文件；讨论代市政府起草的规范性文件和市局制定印发的规范性文件；审议市局长远发展规划、年度工作计划、重要改革方案、财务预决算、重大项目立项和较大经费开支使用；讨论研究局重要工作、调研工作、会议安排、培训计划等，协调市局各单位或县（市）局之间的重要工作；其他需要提请局长办公会议研究决定的事项；局长办公会议根据需要可随时召开，办公室派员记录。8、局务会议由局长、副局长、纪检组长、市局各单位主要负责人组成，由局长或局长委托副局长召集和主持。局务会议主要任务是：（1）传达贯彻市委、市政府和省国土资源厅等上级部门的重要指示和工作部署；（2）市局各单位汇报工作完成情况，提出工作计划；（3）研究部署全局性工作和局机关的重要工作；（4）通报有关重要情况；局务会议一般每月第一周召开，办公室派员记录。9、局业务例会由局长或局长委托副局长召集和主持，副局长、纪检组长、调研员、助理调研员、市局有关单位负责人参加，或由主持会议领导确定参会人员，局监察室负责人列席会议。局业务例会主要任务是研究市局各单位提交集体讨论决定的重大业务事项，协调科室及有关事业单位在办理业务时应解决的事项。局业务例会每周五上午召开，也可根据需要随时召开，办公室派员记录。10、局长办公会议和局务会议的议题由局长确定，局业务例会的议题由会议召集人确定。上述会议的准备和组织工作由办公室负责协调落实。11、凡需提请局长办公会议、局务会议和局业务例会讨论的问题，市局有关单位要事先做好充分准备，一般应形成供会议讨论的方案或拟办意见。涉及几个科室的，应先由主办科室主动与有关科室协商并达成一致意见；不能协商一致的要简要说明分歧点，并提出解决问题的拟办意见，方可提交会议研究。12、局长办公会议、局务会议和局业务例会决定需要贯彻落实的事项，以会议纪要印发市局各单位执行。会议纪要由记录人编写，经办公室主任审核后，由主持会议的局领导签发。13、不定期召开局机关全体人员大会和副科以上干部会，会议由局领导主持，主要任务是传达上级重要文件，通报情况，总结部署工作。14、严格实行会议审批制度。需要邀请市四套班子领导或县（市、区）领导出席全市性会议，须报市政府办公室审批。市局有关单位召开的全市性专业会议要经分管领导同意，由办公室汇总后报请局长审定。以市国土资源局名义召开的全市性会议，筹备工作由局办公室会同有关科室负责。各科室召开的全市性专业会议，筹备工作由市局主办单位负责，可请有关科室参加。15、召开会议要贯彻精简、高效、节约的原则，尽量压缩会议时间，精减会议人员，不在高级宾馆和度假区开会。第三条公文审批制度16、市国土资源局公文处理，应当严格按照国家行政机关公文处理办法和省、市政府的有关规定执行。公文阅批和审批按照局领导分工负责的原则办理。17、局办公室是公文处理的管理机构，办公室视公文的内容和性质，按照规定程序，准确、及时提出拟办意见，呈局领导批示后送市局有关单位办理。内容涉及几个单位的，由局办公室确定主办单位。紧急公文要提出处理时限，一般文件也应抓紧办理，不得拖延。18、市委、市政府、省国土资源厅文件，由市局办公室报送局长阅批。市政府各部门、各县（市、区）人民政府文件和各县（市）国土资源局上报的需要办理的文件，由市局办公室按局领导分工和部门职责提出拟办意见，呈局领导批示后分送市局有关单位，市局有关单位应及时提出办理意见，报送分管局领导阅批，重大问题报送局长阅批。市局各单位的请示、报告，报送分管局领导审批，重大问题报送局长审批。其它需市局各单位或有关单位掌握了解的文件或材料，由市局办公室送达传阅。19、审批公文时，应签署明确的审批意见，并写明日期。对于一般报告性公文，签名则表示“已阅”；对于有具体请示事项的公文，除签名外还应签署明确意见。20、以市国土资源局名义发文（含传真电报），由市局主办单位拟稿，经单位负责人审稿，送局办公室核稿后，由分管局领导审核签发。重大问题，经分管局领导审核后，由局长签发。以市国土资源局名义发文由办公室统一编号、管理。市局各单位（不含办公室）不得对外行文。21、以市国土资源局名义报送市委、市政府、省国土资源厅的重要请示、报告，由分管局长审核后，由局长签发。各县（市）国土资源局、市局各单位报送市国土资源局的请示、报告，由县（市）局、市局各单位主要负责人签发。22、市局各单位办理公文要互相配合，主动协商。涉及市局其他单位职责和业务范围或需要审核、把关、征求意见的，应主动进行协商、会签。单位间意见不能取得一致的，主办单位应提出建议性意见，由分管局领导协调办理。23、严格执行办文程序，提高公文质量。上报、下发和对市直各部门行文的内容、业务数据，必须与局统一规定的原则和数据相一致。以市局名义印发的公文，各承办单位要严格把关，责任到人，内容要符合国家法律法规和党的方针政策，做到数据准确，体例规范，文字精练。24、认真执行吉安市国土资源局重大事项集体会审制度和“窗口办文”制度。重大事项未经集体会审通过的，不予办理行文审批手续。“窗口办文”的内容涵盖整个国土资源管理业务范围，所有的审批报件由“窗口”负责统一受理，市局机关各业务科室不直接受理报件，按业务分工办理具体审查事项，实行一个“窗口”对外，内部规范运行。第四条请示报告制度25、市国土资源局局长离市出差，由其本人事前向省国土资源厅和市政府市长或分管市长报告；市国土资源局副局长、调研员、助理调研员离市出差或到县（市）指导检查工作，应事前向局长报告，并应把时间、地点、事项及联系电话告知局办公室。26、市国土资源局各科室、分局、局属事业单位主要负责人离市出差，应事前向局长和分管副局长报告。27、市国土资源局各单位购置固定资产，应事前向局长和分管副局长报告，市局各单位一律不得对外经济担保