信访维稳隐患排查制度.doc

信访维稳隐患排查制度 第一条为贯彻落实阳东县信访维稳工作层级动态管理责任制实施方案，规范信访维稳隐患排查工作，发挥排查预警作用，及时化解隐患，根据国务院信访条例和广东省实施信访条例办法等有关规定，结合本县实际，制定本制度。第二条信访维稳隐患排查坚持“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则。第三条镇（场）党政主要领导、县属单位主要领导是信访维稳隐患排查工作的第一责任人，分管领导是主要责任人，具体负责的工作人员是直接责任人。第四条信访维稳隐患包括矛盾纠纷隐患、群体性事件隐患和非正常上访隐患。第五条建立“县挂镇、镇包村、村联组”信访维稳隐患排查网络。县级实行县四套班子领导成员负责分管单位和挂点镇；镇级实行镇领导成员挂点村；村级实行村干部挂点村民小组并联系到户的工作机制。第六条落实领导分片包干责任制。县领导对挂点镇的隐患排查工作进行督导；镇领导和干部对挂点村的矛盾隐患要充分掌握、及时研判，积极采取措施调处；村干部要摸清信访维稳隐患底子，及时发现收集苗头性、倾向性的矛盾隐患，主动介入调解，并及时向上级信访维稳机构报告。第七条常规排查每半个月一次，定期排查每月一次，专项排查按县统一要求进行，特别防护期和敏感期排查每天一次。第八条县、镇两级信访维稳机构要对本级党委政府制定重大决策、建设重大项目和调处信访维稳事件过程中，有可能引发的矛盾隐患进行研判，各级党委政府要重视对研判的应用，工作决策中要加强社会稳定的风险评估。第九条镇（场）、县属单位对排查出的信访维稳隐患，要及时登记造册，逐级如实上报。第十条县、镇两级信访维稳联调机构要建立信访维稳隐患排查总台帐，记录隐患的事由、发生地点、重点人员、涉及人数、评估预测等事项。第十一条县、镇两级信访维稳联调机构，对排查出的信访维稳隐患要及时组织化解，并落实调处稳控措施，突出信访维稳隐患要落实领导包案。第十二条县、镇对赴省进京上访的隐患掌握率达到100%，对到市上访的隐患掌握率达到70%以上，到县上访的隐患掌握率达到50%以上。第十三条违反本制度，根据中纪委关于违反信访工作纪律适用若干问题的解释及国家监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局关于违反信访工作纪律处分暂行规定的有关规定，按照阳东县信访维稳责任追究制度给予通报批评、责令检查、诫勉谈话和党纪政纪处分，后果严重构成违法的，由司法机关依法处理。 第一条为贯彻落实阳东县信访维稳工作层级动态管理责任制实施方案，规范信访维稳隐患排查工作，发挥排查预警作用，及时化解隐患，根据国务院信访条例和广东省实施信访条例办法等有关规定，结合本县实际，制定本制度。第二条信访维稳隐患排查坚持“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则。第三条镇（场）党政主要领导、县属单位主要领导是信访维稳隐患排查工作的第一责任人，分管领导是主要责任人，具体负责的工作人员是直接责任人。第四条信访维稳隐患包括矛盾纠纷隐患、群体性事件隐患和非正常上访隐患。第五条建立“县挂镇、镇包村、村联组”信访维稳隐患排查网络。县级实行县四套班子领导成员负责分管单位和挂点镇；镇级实行镇领导成员挂点村；村级实行村干部挂点村民小组并联系到户的工作机制。第六条落实领导分片包干责任制。县领导对挂点镇的隐患排查工作进行督导；镇领导和干部对挂点村的矛盾隐患要充分掌握、及时研判，积极采取措施调处；村干部要摸清信访维稳隐患底子，及时发现收集苗头性、倾向性的矛盾隐患，主动介入调解，并及时向上级信访维稳机构报告。第七条常规排查每半个月一次，定期排查每月一次，专项排查按县统一要求进行，特别防护期和敏感期排查每天一次。第八条县、镇两级信访维稳机构要对本级党委政府制定重大决策、建设重大项目和调处信访维稳事件过程中，有可能引发的矛盾隐患进行研判，各级党委政府要重视对研判的应用，工作决策中要加强社会稳定的风险评估。第九条镇（场）、县属单位对排查出的信访维稳隐患，要及时登记造册，逐级如实上报。第十条县、镇两级信访维稳联调机构要建立信访维稳隐患排查总台帐，记录隐患的事由、发生地点、重点人员、涉及人数、评估预测等事项。第十一条县、镇两级信访维稳联调机构，对排查出的信访维稳隐患要及时组织化解，并落实调处稳控措施，突出信访维稳隐患要落实领导包案。第十二条县、镇对赴省进京上访的隐患掌握率达到100%，对到市上访的隐患掌握率达到70%以上，到县上访的隐患掌握率达到50%以上。第十三条违反本制度，根据中纪委关于违反信访工作纪律适用若干问题的解释及国家监察部、人