高中政治《政府的权力依法行使》人教版必修(1).ppt

第二单元,第四课 我国政府受人民的监督,学 海 导 航,第1框 政府的权力：依法行使,主干知识梳理,1含义：政府及其工作人员的权力由_授予，行使行政权力必须依据_。 2必要性 政府依法行政是贯彻_方略、提高_的基本要求，体现了_的原则。,政府依法行政,法律,宪法和法律规定,依法治国,行政管理水平,对人民负责,3政府要坚持_必须为、_不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、_，坚持克服懒政、_，坚决惩处失职、_。 自主提升：政府依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。,法定职责,法无授权,乱作为,怠政,渎职,4重要意义 (1)有利于保障_。 (2)有利于加强_，保证政府及其工作人员_，增强_。 (3)有利于防止_，提高_。 (4)有利于带动全社会_，推进_建设。,人民群众的权利和自由,廉政建设,不变质,政府的权威,行政权力缺失和滥用,行政管理水平,尊重法律、遵守法律、维护法律,社会主义民主法制,1政府行使权力的环节：_、_、_等。 2(1)在科学决策方面，不断完善_和_，提高决策的科学性； (2)在民主决策方面，增强决策_和_，使决策能够更好地反映民意，集中民智； (3)在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合_。 3为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策_和_制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。,科学决策 民主决策 依法决策,决策,执行,监督,决策信息,智力支持系统,透明度,公众参与度,法定程序,问责,纠错,1在我国，居民身份证由公安机关统一印制、颁发和管理。一旦丢失后，即使补办(挂失)，原身份证仍可正常使用，由此带来了掩护诈骗、洗钱等犯罪活动；更令人忧虑的是，现行身份证缺乏基本防伪功能，加大了打击犯罪的难度。对此，公安机关应该( ) 坚持依法行政，严格按相关法律法规办理居民身份证 提高行政效率，加快防伪识别功能的身份证换证步伐 切实履行司法职能，打击盗用他人身份证的犯罪行为 坚持对人民负责原则，着力提高居民身份证防伪功能 A B C D,C,解析 “现行身份证缺乏基本防伪功能，加大了打击犯罪的难度”，说明公安机关应该提高行政效率，加快防伪识别功能的身份证换证步伐，坚持对人民负责原则，着力提高居民身份证防伪功能，故符合题意；不符合题意；说法错误，公安机关属于政府部门，没有司法职能。故选C。,22016年l1月15日，教育部在广泛征求意见和建议的基础上发布了中国学生发展核心素养总体框架，框架从文化基础、自主发展、社会参与三方面提出了六大核心素养。这体现了我国政府( ) 代表最广大人民的根本利益，行使国家立法权 审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策 组织社会主义文化建设，贯彻和落实立德树人 健全基本公共服务体系，保障公民的受教育权 A B C D 解析 题目中，教育部在发布中国学生发展核心素养总体框架之前充分征求意见和建议，这体现了我国政府审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策，也体现了政府组织社会主义文化建设，贯彻和落实立德树人的原则。故入选。错误，全国人及其常委会行使国家立法权。与题意无关。选C。,C,32016年10月22日，无锡市政府将无锡市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)全文予以公布，广泛征求社会各界意见和建议，这样做( ) A体现政府求真务实的工作方法 B旨在树立和维护政府的权威 C保障了公民的参与权和决策权 D增强了政府决策的科学性,D,解析 “无锡市政府将无锡市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)全文予以公布”，这是通过重大事项公示制度让公民参与民主决策，公民参与民主决策，有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性，也利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，故D选项符合题意；A、B、C不符合题意。故选D。,释疑解惑升华,1你如何把握权力的“来源”和“授予”？ 提示：我国政府及其工作人员的权力来源于人民，是由法律授予的。依法行政并不是限制和弱化政府的职能，也不是扩大或缩小政府的职能，而是要求政府履行职能时不能“缺位”，不能“越位”，一定要“到位”，要严格按照法律规定的权限和程序行使行政权力。 2有人认为，只要全面提高依法行政水平就能消除权力的缺失和滥用。你如何评价这一观点？ 提示：此观点是片面的。全面提高依法行政水平有利于克服权力滥用和权力缺失的现象，但是消除滥用权力和权力缺失需要多方面的共同努力，受到制度、法律、道德等多种因素的影响，只依靠行政水平的提高，就想消除权力的缺失和滥用是不现实的。,1教材P43“探究问题” 提示：(1)不正当。镜头一中某市环保局的做法是滥用职权的表现，违反了合法行政和合理行政的要求。 镜头二中某市政府在实施行政管理时，违反了公平、公正的原则，为纳税大户开绿灯。 (2)政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律规定，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。政府要审慎行使权力，科学民主决策。政府及其工作人员要自觉接受监督，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。,2教材P44“探究问题” 提示：政府要依法行政，就要做到：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。 3教材P45“探究问题” 提示：政府决策应该广泛听取专家的意见；政府要保证公众参与决策渠道的畅通和多样化；政府要自觉接受群众的监督等。,重点难点突破,1必要性： (1)人民赋予：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，这就决定了我国政府要为人民服务，对人民负责。我国政府坚持依法行政是政府对人民负责、为人民服务的必然要求，归根到底是由我国人民当家作主的国家性质决定的。 (2)法律授予：宪法和法律是党领导人民通过法定程序制定的，是党的主张和人民意志相统一的体现。我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。政府及其工作人员的权力是由法律授予的，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。由此可见，政府坚持依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。,突破点1 我国政府依法行政的原因,2重要性：,思维拓展：政府对人民负责和依法行政的关系 政府坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的工作原则，因为我国宪法和法律是人民意志和利益的体现。 政府要做到为人民服务、对人民负责，就必须依法行政。坚持依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由，更好地维护人民群众的根本利益。,(2017北京卷，30)国务院印发的“十三五”生态环境保护规划强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是近年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件。,下列选项正确的是( ) A政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围 B政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染 C政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式 D政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审判力度 解析 政府的权力是法定的，不能随意扩大，A说法错误。政府发放排污许可证是运用行政手段控制企业污染的表现，故B说法错误。加大对环境污染犯罪行为的审判力度的主体是人民法院，不是政府，D说法错误。,C,山寨产品和山寨文化具有仿造性、快速化、平民化等特点，善打“擦边球”，经常行走在行业政策的边缘。这就需要政府( ) A加快立法，制止山寨现象的继续蔓延 B树立政府权威，严厉打击山寨行为 C坚持以人为本，宽容山寨现象的存在 D依法行政，在法律范围内规范各种山寨行为 解析 A、B、C都不是对待山寨产品和山寨文化的正确措施。,对点训练 1,D,1政府决策的重要性 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。 政府的决策关系国计民生。,突破点2 科学决策 民主决策 依法决策,2怎样坚持科学决策、民主决策和依法决策 (1)在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 (2)在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。 (3)在依法决策方面，坚持决策内容符合法律的规定和要求，决策过程符合法定程序。 (4)为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。,思维拓展：行政问责制 (1)行政问责制的含义： 所谓行政问责制，是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。,(2)行政问责制的特点： 第一，行政问责的对象是行政首长，政府各职能部门、直属机关、派出机关、直属事业单位等的行政主要负责人。 第二，行政问责的原因是不履行和不正确履行行政职责。 第三，行政问责是一种内部监督机制，主要是由政府有关部门进行调查核实，并由政府进行责任追究。 第四，行政问责制只是责任政府建立的一个方面，而责任政府的责任形式包括政治责任、行政责任、法律责任等，其责任机制是针对整个政府组织的。,(2017天津卷，2)党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于( ) 提高政府的权威 保障公民各种利益诉求 提升公民民主意识和参政能力 提高政府的行政水平和工作效率 A B C D,D,解析 政府的管理和服务是否被人民认可和接受是区别政府有无权威的标志，法治政府建设使得“公众对政府的满意度不断提升”，表明政府的管理和服务逐渐被人民认可和接受，有利于提高政府权威，故正确；政府只保障公民合法合理的利益诉求，错误；材料没有涉及公民的民主意识和参政能力，排除；法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚、行政审批加快了