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文档简介
如何做好项目建议书 项目建议书(又称立项申请)是项目建设筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件提出的某一具体项目的建议文件是对拟建项目提出的框架性的总体设想对于大中型项目有的工艺技术复杂涉及面广协调量大的项目还要编制可行性研究报告作为项目建议书的主要附件之一项目建议书是项目发展周期的初始阶段是国家选择项目的依据也是可行性研究的依据涉及利用外资的项目在项目建议书批准后方可开展对外工作 一、项目建议书的主要内容应包括: (1)项目提出的必要性和依据; (2)产品方案拟建规模和建设地点的初步设想; (3)资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析; (4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想; (5)项目的进度安排; (6)经济效果和社会效益的初步估计包括初步的财务评价和国民经济评价; (7)环境影响的初步评价包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析; (8)结论; (9)附件 项目建议书的编报程序是:项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出其中跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目应由有关部门和地区联合提出;中外合资、合作经营项目在中外投资者达成意向性协议书后再根据国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书;大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时应附初步可行性研究报告初步可行性研究报告由有资格的设计单位或工程咨询公司编制 二、项目建议书的编报要求: 根据现行规定建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内由一个或几个单位工程组成经济上统一核算行政上实行统一管理的建设单位因此凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施应编制统一的项目建议书;在一个总体设计范围内经济上独立核算的各工程项目应分别编制项目建议书;在一个总体设计范围内的分期建设工程项目也应分别编制项目建议书 三、项目建议书的审批权限: 目前项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系分级审批原则上按隶属关系经主管部门提出意见再由主观部门上报或与综合部门联合上报或分别上报 (一)大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目委托有资格的工程咨询、设计单位初评后经省、自治区、直辖市、计划单列市计委及行业归口主管部门初审后报国家计委审批其中特大型项目(总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目2亿元以上的其他项目)由国家计委审核后报国务院审批总投资在限额以上的外商投资项目项目建议书分别由省计委、行业主管部门初审后报国家计委会同外经贸部等有关部门审批;超过1亿美元的重大项目上报国务院审批 (二)小型基本建设项目限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批 1.小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目项目建议书由地方或国务院有关部门审批 2.总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目本着简化程序的原则若项目建设内容比较简单也可直接编报可行性研究报告 四项目建议书批准后的主要工作: 确定项目建设的机构、人员、法人代表、法定代表人 选定建设地址申请规划设计条件做规划设计方案 落实筹措资金方案 落实供水、供电供气、供热、雨污水排放、电信等市政公用设施配套方案
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