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中建六局地铁公司总法律顾问述职报告 xx年度中建六局地铁公司总法律顾问述职报告 房浩 一、xx年度法律事务工作完成情况 (一)法律体系建设 地铁公司设专职总法律顾问一名，领导全公司法律事务工作。公司商务合约部担负法律事务管理职能，负责公司法律事务日常管理和服务工作。各项目部设置兼职或专职法务经理等人员，负责项目日常法务工作。 地铁公司现有专职法务人员5名，其中1人具备法律职业资格。商务合约部设部门副经理(法务方向)1名和合约法务岗1名。徐州地铁和斯里兰卡项目分别设专职法务人员1名。其余9个项目设置兼职法务经理。3亿元以上的项目(共9个)按工程局要求设置了法律顾问。 (二)法务管理制度建设 根据工程局xx年法务检查后下发的整改意见，结合地铁公司实际情况，我们完成了授权管理及AB角联签制度实施办法的修订工作，将租赁招标文件、合同、结算文件的批准分级权限和AB角联签的要求纳入制度中，并对授权书的办理流程进行了规范。同时着手修订地铁公司工程项目法律事务管理办法，在修订版(草稿)中，建立了“专职法务人员轮岗”、“兼职法务人员经济补贴”等机制，并根据项目法务检查中发现的问题，局部修改了考核表。 为规范公司法律纠纷案件奖励工作，及时转发了工程局重大法律纠纷案件节点目标奖励办法(试行)，在全公司贯彻执行。 (三)诉讼案件管理 截至xx年底，地铁公司全年共处理案件*起(其中起诉案件*起，被诉案件*起)，当年处理完毕的有*起。被诉案件规模年底数为*元，同比去年降低*，低于工程局年初制定的考核目标(降低*)。案件处理情况如下： 1、起诉案件 被列为重大考核案件的湘潭路桥案执行工作取得重大进展。通过努力，江西省九江市中级人民法院已受理本案的执行立案工作，冻结了湘潭路桥公司在江西开立的三个银行账户。xx年力争回款*元。 2、被诉案件 xx年地铁公司被诉案件审结了*起，避免经济损失*元。其中列为重大考核案件的牟攀案调解结案，按合同执行，避免损失*元。 (四)项目法律事务管理 1、重视经验总结，改进风险防范措施 地铁公司根据基础设施项目风险管理经验，梳理公路工程转包、违法分包风险，总结出关于规范公路工程分包行为的指导意见，完善了公路工程施工过程中各阶段的风险防范措施。 2、充分发挥信息化便利，及时传达风险防控信息 地铁公司采用视频会议方式，快速向外埠项目宣贯工程局印发的风险防控指导意见。提高受众人次，促进交流学习，提高了项目工作人员法律风险防范的意识和技能。 3、风险防控工作落到实处，亮点频现 唐曹项目针对项目工期风险，就项目施工过程中出现的风险事件进行了证据收集，制作影响工期的风险事件台账，载明了影响部位、影响原因、影响起止时间、涉及分包队伍。 平潭项目针对拆迁延误问题，要求业主在交付每一幅施工场地时签署交接书，固定证据。 4、重视分包单位授权管理，提前防范风险 唐曹项目重视分包单位授权管理，在管理过程中要求分包单位出具授权委托书，明确分包单位管理人员的权限，使管理有据可依。 (五)授权与合同管理 1、授权管理情况 地铁公司严格按照工程局授权管理制度的要求执行，需办理授权的文件、合同均已办理授权委托书，未出现无权或越权办理业务的情况。xx年度地铁公司各部门共办理授权书*份，办理手续均符合制度要求。 xx年地铁公司签订的全部决策文件、合同和协议均已完成A、B角联签。 根据工程局xx年法务检查后下发的整改意见，我们完成了授权管理及AB角联签制度实施办法的修订工作。 2、合同管理 地铁公司严格按照合同管理手册的各项规定执行，xx年完成总包、分包招投标文件评审*份及合同评审*份。全年完成总承包合同交底*次。地铁公司在年中和年末开展了两次履约监控，发现红色风险*项，均按合同管理手册的要求制定了防控措施。 (六)投融资法律服务 通过努力，xx年我们完成了龙岩投资项目提前回购，剩余工程改为施工总承包。现在双方已签订BT合同补充协议书。确定以xx年7月31日为节点，节点之前完成的工程量按BT项目处理，并由业主提前回购，除质保金外全额支付。截至该节点，我们已完成工程量*元，投资前期费*元。到xx年期末，业主累计支付建安费*元，返还前期费*元，合同约定的投资利息也一并支付。 节点后的工程转为施工总承包模式，继续由中建六局施工。后续工程建安费估算*元，每月进度款按*付款。相当于我们不通过招投标就拿到一个工程。 (七)普法与培训 1、普法情况 (1)在“4.26”知识产权日开展了专项普法活动。邀请到天津电台的记者朋友们参加，加大了普法宣传工作的力度。 (2)拍摄中建六局地铁公司六五普法短剧。通过情景短剧的形式讲述了某分包企业为达到盈利目的，向公司行贿，但最终被拒收的故事。透过故事对我国刑法对行贿罪的规定、何为“谋取不正当利益”进行了讲解，并对本案是否成立行贿罪进行了分析。 (3)在“12.4”全国法制宣传日，地铁公司结合国家反腐倡廉的大形势,通过廉政法制课的形式,分析建筑工程企业刑事案件多发环节,讲解工程领域刑事案件经典案例,为公司员工奉上了一道法律大餐。 2、培训情况 xx年度地铁公司开展了三种类型法务培训，取得了良好的培训效果 (1)经典案例培训。公司总结案件处理过程中发现的企业管理问题，制作了xx年施工企业经典案例分析，发放到公司各部门和各项目。自xx年5月起，公司法律人员用时一个月到各个在施项目进行手册宣讲，受训项目管理人员*人次。工程局建设工程典型案例解析印发以后，我们组织员工进行宣贯学习。 (2)新开项目法务工作培训。公司法律人员对唐曹铁路、遵曹公路和漳州公路等项目进行了新开项目法务工作培训，帮助项目法务人员提高法律意识、理清工作思路。 (3)新员工入职法律事务培训。公司法律人员对新员工进行了入职法律事务培训。培训从员工工作和生活过程中常见的法律问题入手，以案例讲解的形式，完成了新员工入职法律教育的第一课。 二、本单位法律管理工作目前存在的不足、准备采取的措施。 (一)存在的不足 1、专职法务人员持证率低。地铁公司现在只有1人持法律职业资格证书，远远低于工程局的要求，也给公司法务工作的提升造成不利影响。 2、项目法务工作开展情况不太稳定。虽然整体上看地铁公司项目法律事务开展情况良好，但是检查中发现，横向上比较，各项目法务工作开展的水平差距较大。纵向看，个别项目在前次检查成绩不错，但后来再检查却不如从前。主要原因有两个：一是新加入中建的同志没有接触过法务工作，二是个别项目商务人员变更频繁。 (二)准备采取的措施 1、严把招聘关，把持有企业法律顾问证(或法律职业资格证)作为招聘法务口新员工的硬性要求，改善人员结构。同时，鼓励现有人员参加司法考试，员工晋级时优先考虑持证人员。 2、实行专职法务人员项目部与公司定期轮岗制度 公司新修订的工程项目法律事务管理办法已明确实行在专职法务人员中开展项目部与公司定期轮岗制度。一方面通过轮岗来完善对专职法务人员的培养，做到真正的“导师带徒”。另一方面，通过轮岗制度，形成正常的人才流动，激发专职法务人员的活力。 3、加强新任法务人员培训，完善工作移交流程，提高项目法务人员素质，促进项目法务平衡发展。首先，公司应继续坚持对新开项目法律人员的培训工作。其次，项目法律人员出现变动时，公司应督促双方办好工作交接，工作交接记录应在公司备案。最后，在公司总部对新入职法务人员进行为期两个月的专业培训。 三、xx年工作安排 (一)重点推进重大案件的处理工作 重点推进湘潭路桥案的执行工作，在确保完成执行回款不低于*元的考核目标基础上。 (二)修订项目法务制度 就工程局在法务检查中提出的整改意见，结合地铁公司实际情况，对工程项目法律事务管理办法进行修订。目前已起草完毕，正在征求各项目部意见。