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我与档案征文：村级档案的现状、存在的问题及建议 村级档案的现状、存在的问题及建议 铜陵市狮子山区西湖镇张向霞 随着新农村建设的深入开展，农村档案工作的范围和档案数量不断扩大和增加，特别是近几年的土地、房屋征迁、土地流转、 失地农民养老、农村合作医疗等都产生了大量的档案资料。这些都是关切农民切身利益的第一手资料，既是社会主义新农村建设发 展的真实记录，同时也是科学有序地开展社会主义新农村建设各项工作的基础。笔者xx年从事镇档案工作，在这个岗位上已工 作了11个年头，工作实践中我越来越觉得档案这个在基层不被重视的岗位在提高农村基层政权和村民自治组织管理水平、发展农业 生产、增加农民收入、维护农民权益、维护农村社会稳定、繁荣农村文化等方面都具有十分重要的作用。 一、村级档案的现状 西湖镇下属12个村，一个居委会，镇域面积47.84平方公里，总人口24501人。截至xx年，各类档案共4788卷(件)(主 要是文书档案)。每村都有档案室，兼职档案员。 xx年和xx年2年时间，在市、区、镇档案部门的努力下，12个村全部通过了市档案局的新农村建设示范村验收。笔者在 xx年和xx年参与了对各村档案建设的指导，发现少数村十分重视档案工作，有的从1959年就开始有档案资料，有的村每年都 请专业的档案人员帮助归档。但大多数村都没有档案，村干部各自为政，谁干的事资料谁保管，资料都散落在当事人手中。 几年时间又过去了，笔者调查发现，多数村的档案还是停留在xx和xx年新农村建设达标验收阶段，后面几年根本没 有收集、归档。 二、存在的问题 1、领导重视不够。档案工作不像征迁、安全、计生、社保等工作，当年开展了就有立竿见影的效果，也许几年它都会默默无闻 ，但它是一个功在当今，利在千秋的长远性工作。有的领导认为只要新农村经济社会事业发展上去了，硬性任务如计生、征迁等工 作完成了就行了，档案工作被退居一边，没有硬性考核指标，理与不理，全凭档案员的工作责任感，很少有领导过问。2、档 案员队伍不稳定。档案工作在基层不被重视，档案人员由村文书或大学生村官兼任较多，一般未经培训就上岗，因村委会三年一次 换届、大学村官工作变动快而变动频繁。 3、档案意识薄弱。笔者通过帮助各村档案时发现，多数村档案没有收集、归档，全部分散在各办事人手中。认为自 己干的事，资料就应该由自己保管，交到档案室集中存档，利用起来很不方便，也没必要。这导致有的村干部工作变动后，原先从 事的工作资料因没有及时移交、存档而遗失。 4、考核手段不强。各级政府都未将档案工作纳入目标考核，导致各级领导未能向安全、计生、综治、征迁一样来关心过问档案 工作，档案与否，标准与否，好与坏，与年底考核评比无关，与奖金收入无关，与争先评优无关。 5、农村档案培训针对性不强。村级档案人员的业务素质直接影响到村级建档工作的质量，笔者和村级档案员也参加了几次市档 案局的培训，培训的内容主要是理论上的知识，对实践中如何，如何分类没具体的培训、指导，适用性不强。镇档案人员也是 兼职，不可能有那么多精力去督促、帮助各村档案。 三、几点建议 1、加强领导、提高认识。各级党委、政府要加强对镇村档案工作的领导，把新农村建设档案工作提到重要议事日程，明确分管 领导，落实考核目标和岗位职责。各级政府要在人、财、物等方面给予档案工作充分的支持和保证。 2、加强档案法律法规、重要性宣传。进一步提高乡镇干部及村干部，特别是“两委”一班人的档案意识。利用6月9日国际档案 日、法制宣传日等开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的宣传活动，宣传档案具有“存凭、留史、资政、育人”的特殊价值，具有“记 录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的特殊作用，有利于农村的稳定和发展。 3、加强档案队伍建设。重视档案管理人员队伍建设，切实把那些政治素质高、热爱档案工作的人员充实到档案队伍中，尽可能 安排相对稳定的人员来收集、档案。切实提高档案员的地位、待遇，调动档案员的工作积极性。 4、因地制宜加强培训、提高业务素质。档案员素质的高低，直接影响建档的质量。要加强村级档案员的培训，既要培训理论知 识，也要培训实践知识，更要结合农村的实际情况。各级档案部门可以到各村现场进行手把手的实践操作、指导，也可以把村级档 案员组织起来到好点的村进行参观学习，切实提高档案人员的实