禅城区推进区域化党建工作的几点思考.doc

禅城区推进区域化党建工作的几点思考 党的十八大和习近平总书记系列讲话精神提出，要以创新基层党建工作为引领，带动其他各类基层组织建设，提升基层治理服务水平。从xx年开始，禅城区围绕“凝聚力量、共享资源、服务群众、融合社群”的总目标，对区域化党建工作进行了深入的探索和实践，力求增强基层组织的引领和服务功能。 以区域化服务党建为抓手，发挥社区党组织的核心作用和辖区各类党组织的桥梁纽带作用，统筹辖区资源，凝聚社会力量，调动各方参与。一是建立互联互动沟通机制。在区、街道层面成立区域化党建工作联席会议制度，统筹协调和研究解决重大问题，总结交流工作经验;社区党组织要建立完善的社区党建工作联席会议制度，形成与辖区党组织经常性的联系沟通机制，了解其需求及对社区工作的意见和建议，共同协商社区重大事项;辖区党组织要建立相应完善的联建共建工作机制，积极参与社区工作，并主动联系社区党组织，遇重大事件、突发情况及时汇报沟通。大力推行基层党建“资源整合、协同治理、统筹协作”的做法，推进基层党组织之间以及与社区各类基层组织之间的互联互动。二是建立双向服务机制。社区党组织要改进工作方法，坚持服务为先，努力满足辖区党组织对社区服务的需求，主动帮助辖区单位排忧解难、化解矛盾，积极为辖区党组织开展工作提供支持。辖区党组织要继续从基本任务、选择性任务和特殊任务三个方面参与社区社会性、群众性、公益性工作。要积极推动辖区单位将文化、教育、体育等活动设施向社区居民开放，动员党员和群众参与社区公益性、志愿性服务以及学习教育活动和其他联系服务群众活动。三是深化党建联建工作机制。深化单位党建、行业党建和社区党建互联互补互动机制，社区党组织在社区物业党建联建工作机制中要发挥牵头协调作用，定期分析解决辖区物业服务和业主委员会建设方面的有关问题。社区党组织要积极指导居委会牵头业委会、物业服务公司、房屋管理部门、社区民警等，建立覆盖辖区的物业管理协商议事机制，加强对业主委员会建设的指导，改进物业服务，及时协调纠纷，维护各方合法权益。 按照经济业态、社区特点，优化统筹资源配置，整合社区范围内的组织、工作、人才等资源，推动党建资源和社会资源的集约利用与良性互动，形成社区综合服务平台。 一是建立快捷服务群众平台。社区党组织要依托12345行政服务热线电话、门户网站、短信平台、党代表工作室信息系统、两代表一委员等通道，为居民提供政策咨询、民生事务、投诉转办、志愿公益服务等服务。积极开展“一门式”服务，通过一个窗口受理和办理，全方位菜单式提供多项便民服务，并全程跟踪，确保以最短的时间、最优的服务满足居民需求。二是完善服务群众多元参与平台。完善领导干部社区联系点、党代表工作室、“千人服务团”联系服务群众等制度建设，建立以回应诉求、尽力解决问题为导向服务机制。支持和推动群众活动团队健康发展，把优秀的社会组织负责人和骨干发展成党员，培育以党员为骨干的志愿者组织，鼓励党员和社会组织参加志愿服务或公益活动，增强党在社会领域的影响力。三是探索实施信息化网络管理。探索推进“网络党建”，形成以“组工网”、“党员E家”和远程教育平台为依托，以基层党组织和党员信息管理系统为基础，以信息宣传、教育培训、互动交流、电子党务、联系群众等功能模块为支撑的综合党建信息平台，让每名党员无论流动到哪里，都能通过网络联系党组织。探索党员IC卡管理模式，实现组织生活“一卡通”。 坚持统筹协调、资源共享，全面推行区域内党组织之间的联建、联动、联系，倾力打造具有禅城特色的“区域党建共同体”。一是打造服务共同体。通过开展“网格化管理、组团式服务”，就近分片构建“一团三组”社区志愿者服务体系，设立社区“志愿服务团”，下设日常服务组、党建服务组、专业服务组。日常服务组，以党员骨干为主体，吸收入党积极分子参加，为社群提供各类日常服务;党建服务组，以社区专(兼)职党务工作者为主体，为各类组织提供党建指导;专业服务组，以高层次人才和技术骨干为主体，为各类组织及群众提供个性服务。二是建立资源共享体。整合区域内各单位的会议室、活动中心、电子阅览室、体育场馆等功能设施，实行区域单位共建综合服务中心、教育培训中心、文体活动中心、卫生服务中心、党群服务中心、志愿服务中心、综治平安中心等，通过“共建”实现单位资源的区域化和社会化。三是构建党员联管体。深化“党员到居住地党组织报到”制度，形成“关系在单位、活动在区域、奉献双岗位”的双重管理方式;实行双向公示、双向考察制度，形成社区联动的党员发展工作机制;设立“区域党员活动日”，把不同单位、不同党组织之间的党员以及外来流动党员聚集起来，实现“开放式党组织生活”。 一是强化责任落实。区委负责全区区域化党建工作的统筹协调，各单位要高度重视、积极配合，将各级党组织负责人列为本单位推进区域化党建工作的第一责任人。要把区域化党建工作纳入本单位党建工作的重要内容，对联系社区、参与区域化党建工作提出明确要求，组织动员广大党员干部积极参与，加强督促检查。二是健全推进机制。实行工作例会制，定期召开推进工作例会，交流、通报情况，研究解决重点难点问题。实行定期督查制，推动工作落实。深入开展区域党建示范创先活动，建立常态化的“社区党建共建示范单位”、“党员服务先锋岗”、“优秀党员”等党内评价制度，营造良好氛围。三是完善工作保障。整合区域资源，为区域党组织办公和活动，提供必要的场地和设施。要选派干部充