湖南省桃源职教工“分流”静悄悄

1 / 4 湖南省桃源职教工“分流”静悄悄 今年暑假，湖南省桃源县 7000 余名在职教工中，一次分流达 1347 人，并且大多数老师都没什么意见 这里的“分流”静悄悄 下岗分流，如今在哪里都是件难事。可是，湖南省桃源县的教育人事制度改革却把“难事”做得非常漂亮。今年暑假，全县 7000 余名在职教职工，一下子分流出去 1347 人！并且大多数教职工都没什么意见。有人形容是“这里的改革静悄悄”。为什么会这样？原因何在？ 11 月初，记者来到这个远离省城的农村县寻找答案。 “老师们真的没意见？”采访过程中，记者多次这样发问。“ 确实。”教育局局长邓中怀和主管副局长杨培芳回答。人事股股长曾金平告诉记者，这次大分流出人意料地平静，真正到教育局来上访的只有几个人，而且讲清道理后都安安心心地回家了。 他们认为，这场改革得以顺利进行的原因主要有三个：首先是县委、县政府的指导思想非常明确，并发动乡镇和部门联合“作战”。早在去年的酝酿和宣传发动阶段，他们就一再强调，教工定岗分流绝不等于“财政减负”，其目的是充分调动教职员工的积极性，优化队伍结构；定岗分流要从根本上维护教师的利益，未聘人员的待遇完全参照甚至高于公2 / 4 务员的标准；定岗分流不仅仅是教 育部门的事，而是全县的大事，各乡镇和相关部门要紧密配合。在这种思想指导下，县里做出了“减人不减投入”、“乡镇和部门联合作战”等决定。县委、县政府专门成立了领导小组，主要领导担任负责人；县委常委会、县长办公会、县教育领导小组，多次听取汇报研究工作方案；组织召开各乡镇和各部门负责人会议，明确要求各乡镇全程指导和监督分流工作，人事部门协助做好上岗人员的聘用、未聘人员的分流，财政部门负责各类人员待遇到位及国有资产的监管等。 其次是宣传到位、方案周密。桃源教师队伍的现状是：小学严重超编，初中微量超编，高中普遍缺编 ；城区超编，农村特别是偏僻乡镇缺编。按照有关政策，此次“分流”总数应在 1000 人以上，而且其中有相当一部分没被分流者要从城区“分流”到偏远山区，或从中学下到小学。在这种情况下，县里先是以乡镇和学校为单位，通过各种形式向老师们讲清道理，宣讲政策；再组织力量实事求是核编定编。今年8 月 13 日，县委办和县政府办联合下发了六易其稿的关于中小学教职工定岗分流工作的实施意见，具体办法是：乡镇中学、中心校正副校长、乡镇中学分校和中心小学校长由教育局考察认定后聘用， 其他班子成员、中层骨干、其他完小和村小校长，则由中学或中心小学校长聘用；教职工双向选择。 3 / 4 第三是“分流”真正做到公平、公正，只对标准不对人。所有的学校都按照所定编制，以职代会的形式确定了自己的人员分流方案和办法，包括打分标准。这样，被聘者和未被聘者都心服口服。如位居城区的漳江镇，许多教工都是“有来头”的，但这次一次分流 98 人，包括县里一些领导的亲属；城中心的漳江中学，分流 22 人，还有 13 人被调整安置到小学和城郊的学校；泥窝潭中心小学的两个老师，本乡没有聘上，赶紧主动联系更偏远的兴隆街乡。“不是我教育局不 聘你，也不是校长不聘你，是你得分太低。”在这样的道理面前，落聘者还有什么可说的呢？ 据介绍，全县 278 所学校 7000 余名在职教师的分流工作，暑假一个多月就全部完成了：撤销了 6 个片校， 40 个乡镇联校全部并入乡镇中学或中心小学；撤销了 43 所中小学的 47个二级机构；减少中心小学以上学校校级领导职数 113 名，占原有职数的 22%；向低层次学校、偏远薄弱学校及校内转岗调整安置原岗位落聘教工 593 名；通过离岗休息、内退、病休、进修学习、落聘待岗等形式，分流未聘教工 1347 人，占原在编人数的 18%。 “现在我们全县 200 多所学校，没有一所超编、超职数，