《海峡两岸服务贸易协议》解读.ppt

海峡两岸服务贸易协议解读,商务部台港澳司,1,目录,第二部分协议商签的背景、特点和意义,第三部分协议的主要内容及解析,第一部分两岸经贸总体情况,2,一、两岸经贸总体情况（一）,两岸贸易现状,3,一、两岸经贸总体情况（二）,两岸贸易现状,4,注：1.中国与欧盟最大贸易国为德国，进出口总额1612.3亿美元2.中国与东盟最大贸易国为马来西亚，进出口总额947.8亿美元,一、两岸经贸总体情况（三）,台商投资大陆截至2013年6月底，累计利用台资583.1亿美元,占比4.6%。若加上台商经第三地转投资，累计利用台资1097.6亿美元，仅次于香港排名第二。陆商投资台湾自2009年台湾开放大陆投资以来，累计对台投资3.47亿美元，共143家。（据商务部统计）,两岸投资现状,5,一、两岸经贸总体情况（四）,台商投资大陆制造业占比：2008年81.2%，2012年76.3%。台商投资大陆服务业前五大类是：批发业、商务服务业、公共设施管理、仓储业、建筑业。主要代工企业：富士康科技集团，2013年1-5月出口约254亿美元达功(上海)电脑有限公司，2013年1-5月出口81.1亿美元昌硕科技（上海）有限公司，2013年1-5月出口约64.2亿美元经过第三地转投资的特点依然明显（超过40%）,台商投资的特点,6,一、两岸经贸总体情况（五）,台湾在大陆已签署FTA或经济合作协议经济体中的地位分析,7,二、协议商签的背景、特点和意义（一）,特点,意义,背景,8,二、协议商签的背景、特点和意义（二）,背景1商谈依据,2010年6月29日重庆海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）后续协议进展2012年8月9日台北海峡两岸投资保护和促进协议2013年6月21日上海海峡两岸服务贸易协议海峡两岸货物贸易协议已进行多轮商谈海峡两岸争端解决协议已进行多轮商谈,9,二、协议商签的背景、特点和意义（三）,贸易方面限制2083个税号产品（其中农产品615个）自大陆进口。投资方面2009年以前未开放陆资赴台，2009年以来分三批开放陆资赴台投资，目前制造业开放幅度达97%，服务业51%，公共建设51%。,背景2台未对我履行其入世承诺,10,二、协议商签的背景、特点和意义（四）,12次正式商谈3轮小范围沟通60余场对口部门业务沟通19项协议中历时最长、涉及部门最多2013年6月21日在上海由两会签署,背景3商谈过程,11,服务贸易协议,二、协议商签的背景、特点和意义（五）,开放水平高、涵盖面广超入世承诺超CEPA正常化行业类别由22个提高到47个80条、11个部门和40多个分部门,特点1,12,二、协议商签的背景、特点和意义（六）,特点2,突出两岸特色正常化、自由化同步推进模糊处理个别文字表述我方承诺水平远高于台方台方承诺不涉及专业领域,13,二、协议商签的背景、特点和意义（七）,特点3,利用现有机制、持续推进开放两会框架下设立“两岸经济合作委员会”经合会下设6个工作组，其中有服务贸易工作小组服务贸易工作小组负责商谈及相关工作,14,二、协议商签的背景、特点和意义（八）,意义,大陆服务业市场商机无限“十二五”期间，服务业比重将提高4个百分点，带来2万亿的增加值大陆服务贸易进口逐年增加，逆差扩大,15,三、协议的主要内容及解析（一）,协议文本服务贸易具体承诺表,16,三、协议的主要内容及解析（二）,协议文本1,一般性条款：9条（如：定义、合作、联系机制等）重要条款：15条（如：范围、公平待遇、逐步减少服务贸易限制等）,4章24条63款近5000字,17,三、协议的主要内容及解析（三）,公平待遇具体指“国民待遇”和“最惠国待遇”WTO原则不得违反上述原则本协议特殊处理的原因服务贸易开放需要循序渐进台履行其入世承诺难以一步到位,协议文本2第四条公平待遇,18,三、协议的主要内容及解析（四）,承认现状：WTO原则“不适用于一方现有的不符措施及其修改”达成共识：双方应逐步减少、消除不符合“国民待遇”的措施双方应逐步减少、消除不符合“最惠国待遇”的措施,协议文本3第四条公平待遇,19,三、协议的主要内容及解析（五）,“讯息”取代“资讯”或“信息”“部门或次部门”取代“行业或次行业”或“部门或分部门”“讯息公开与提供”取代“透明化”或“透明度”,协议文本4双方惯用表述不一致的文字,20,三、协议的主要内容及解析（六）,协议文本5各自表述,商业存在-商业据点呈现转移-移转垄断-独占性具体承诺表-特定承诺表审议-检视,21,三、协议的主要内容及解析（七）,服务提供模式：（1）跨境支付；（2）境外消费；（3）商业存在；（4）自然人流动,非金融服务部门的开放承诺,金融服务部门的开放承诺,22,三、协议的主要内容及解析（大陆）（八）,大陆方面：总计80条其中非金融65条、金融15条涵盖40多个行业类别78条超WTO，27条超CEPA,具体承诺表1市场开放内容简介,23,三、协议的主要内容及解析（大陆）（九）,取消股比限制，允许独资（如医院）降低股比限制（如电子商务）给予准入前国民待遇（如旅游）简化审批程序（如图书进口）下放审批权（如会展）降低准入门槛（如计算机信息系统集成企业资质认定）,具体承诺表2市场开放内容简介大陆方面市场开放承诺主要形式,24,三、协议的主要内容及解析（台湾）（十）,台湾方面：总计64条，其中非金融55条，金融9条，涵盖60多个行业类别。实现正常化：约36%（如速递等）实现自由化：约31%（如技术测试和分析等）未实现正常化：约33%（如广告、金融等）,具体承诺表3市场开放内容简介,25,三、协议的主要内容及解析（台湾）（十一）,股比设限：如大陆总持股比例营造业不超过12%，航空货物集散站经营业不超过10%营业范围设限：如旅游（经营范围限居住于台湾的自然人在台湾的旅游活动）股东权利设限：如演出场所经营（大