华通招标环评招标文件(dinggao-).doc

1 黄骅市常郭镇故县园区规划环评服务采购项目谈 判 文 件文件编号：HBHT2016055 招 标 人：黄骅市常郭镇人民政府（盖章）招标代理机构：河北华通招标代理有限公司（盖章） 日期：2016年5月26 目 录第一章 投标须知第二章 招标内容及技术要求第三章 技术咨询合同第四章 评标办法第五章 投标文件格式（部分）第六章 资格审查第一章 投标须知前附表序号内 容1项目名称：黄骅市常郭镇故县园区规划环评服务采购项目项目地点：黄骅市常郭镇故县园区招标范围：黄骅市常郭镇故县园区 1.3621 平方公里范围的总体规划的环境影响评价编制、监测、公参调查、组织专家评审并通过环境保护主管部门审批通过等甲方要求。编制期限：自签订合同之日起 6个月内完成规划环评编制评审工作最高限价：1200000.00元人民币2资金来源：财政拨款3投标人资质等级：具备中华人民共和国环境保护部（原国家环境保护总局）颁发的建设项目环境影响评价乙级及以上资质【环境报告书环境影响评价范围应包含社会服务（原社会区域）专业】的独立法人单位。本项目不接受联合体投标4报价方式:去掉最高和最低报价5投标有效期：30天(日历天数)6投标保证金额：8000.00元人民币7投标文件份数：正本1份，副本2份，电子版U盘1份8竞标人须在规定的时间、地点准时参加竞标，并提供以下原件：开标时需要现场交验的证件原件：法定代表人授权书及被授权人身份证（法人参与竞标的提供法人身份证明书及本人身份证）、投标保证金收据、检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（无行贿犯罪记录）、参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明。下列证件原件谈判时谈判小组查验：营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证、资质证书；以上证件不全者为无效投标文件。9投标文件提交地点：黄骅市公共资源交易中心三楼开标室投标截止及开标时间：2016年6月6 日 15:00 （北京时间）10招标人联系方法： 联系人：李超 联系电话：1523078271011招标代理联系方法： 联系人：潘晓晨 联系电话、总则1项目说明： 项目区位置：黄骅市常郭镇故县园区内的总体规划范围内2最高限价：12000000.00元人民币3资金来源：财政拨款。4合格的投标人4.1投标人须为具有独立法人资格，满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的要求；4.2投标人须为具备中华人民共和国环境保护部（原国家环境保护总局）颁发的建设项目环境影响评价乙级及以上资质【环境报告书环境影响评价范围应包含社会服务（原社会区域）专业】的独立法人单位。4.3本项目不接受联合体投标。4.4通过资格审查。本项目采用资格后审的方式，资格审查内容详见第六章。未通过资格审查的投标文件按废标处理。5招标范围本项目的招标范围为：黄骅市常郭镇故县园区内的总体规划范围内的环境影响评价服务。6与招标人项目目标的沟通6.1如果投标人认为需要进入现场踏勘，应向招标人提出，招标人将予以支持。6.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。6.3在现场踏勘过程中，非招标人的原因所造成的投标人的人身伤亡、财物或其他损失，招标人均不负责。6.4项目目标的沟通：投标人在踏勘完现场后,招标人将就项目目标与投标人进行充分沟通，以便投标人更加充分的了解招标意图。二、招标文件7招标文件的组成7.1本项目的招标文件包括下列文件及所有按本须知第8、9条发出的补充资料、答疑或补遗记录。 招标文件包括下列内容： 第一章 投标须知 第二章 招标内容及技术要求 第三章 技术咨询合同 第四章 评标办法 第五章 投标文件格式（部分） 第六章 资格审查7.2本招标文件是编制投标文件的主要依据，投标人在编写投标文件前要认真研究，按要求及有关规定编制和递交投标文件。因投标人对招标文件有任何误解或忽略，导致中标后发生任何风险，其责任自负。投标人应认真核对招标文件及附件，如果发现遗漏，应在招标文件发售后1日内提出。8招标文件的解释投标人对招标文件有疑问时，必须在投标截止日期15日前以书面形式提出并加盖投标人公章送至或传真至：河北华通招标代理有限公司，传真招标人自收到“疑问问题”1日内以书面形式向所有投标人发出答疑纪要。9招标文件的修改在投标截止日期 15日前,招标人都可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。如果招标文件的修改影响投标文件的编制时间，招标人将酌情延期开标时间。三、投标费用说明 10投标费用投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。投标人在投标过程中发生的一切费用，不论中标与否，均由投标人自行承担。四、投标报价11报价范围：黄骅市常郭镇故县园区总体规划范围的环境影响评价服务。投标报价包含：完成本项目服务过程中的所有调查费、资料收集、必需的监测费、规划环评报告编制补充修改完善费、评估费、审查会议费、仪器使用费、税费、提供全套成果资料、办理相关手续费、后续服务及完成规划环评并取得环境保护主管部门审批通过所需的其它所有费用。投标人的投标报价只允许有一个报价，任何有选择报价将不予接受。投标人的投标报价应包含本次招标的全部内容。五、投标文件的编制投标人应详细阅读招标文件，按要求编写投标文件。如果投标文件不符合招标文件的要求，该投标文件将不予评审。12投标文件的语言投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、文件均应使用中文。13投标文件的组成 13.1授权委托书参见第五章“授权委托书”。授权委托书，投标人应在参加开标会议时单独携带一份，并出示原件，否则法人授权委托书无效，投标文件按废标处理。13.2投标函参见第五章“投标函”。13.3投标保证金递交有效证明。投标保证金收据开标时出示原件。13.4投标报价一览表，见第五章“投标报价一览表”。13.5本项目人员投入计划表。13.6项目负责人简历表13.7类似项目业绩一览表 13.8仪器设备及软件投入计划表13.9技术部分（服务方案）13.10投标人综合实力及信誉（包含企业简介、纳税、财务状况、ISO9001质量管理体系认证、注册环评师人数等）企业简介应包括以下内容：投标资格证明文件、投标人名称、注册资金、投标单位人数、主要类似项目业绩、公司组织机构及其它反映投标人实力的资料。14投标有效期：自开标之日起60日历天。15投标保证金15.1缴纳方式：投标人须按投标须知前附表规定的金额缴纳保证金。 保证金形式：电汇（从其基本账户转出）投标保证金金额： 8000.00元人民币。投标保证金递交时间：2016年 6 月5 日中午12时之前开户名称：黄骅市政务服务管理办公室开户行：中国建设银行股份有限公司黄骅支行账号：13001696308050516900投标人应在投标保证金递交截止时间之前将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入上述指定账户(以到账时间为准) ，否则视为投标保证金无效，保证金到帐后须携带交款凭证到黄骅市公共资源交易中心开具保证金收据。15.2 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。15.3投标保证金的退还：未中标单位在确定中标人后5日内退还，中标单位在中标人签订合同后5日内退还。15.4 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：15.4.1投标截止时间后放弃投标；15.4.2中标人未能在规定期限内签订合同协议。15.4.3法律、法规、规章、规范性文件规定的其他情况。16投标文件的份数16.1投标文件正本1份，副本2份，电子版U盘1份，并需在封面上注明正本（副本）字样。16.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。六 投标文件的装订与密封17投标文件的标志和密封17.1投标文件需用纸袋密封，封袋上须加盖骑缝公章，并按照要求标明下列内容：黄骅市常郭镇故县园区规划环评服务采购项目投标文件投标单位名称：（公章）法定代表人：（盖章或签字）密封时间： 年 月 日备注：在开标前不得启封。17.2投标文件的装订投标文件的正本、副本必须打印清晰、装订成册，散页无效。17.3投标文件封面（或扉页）、投标函须加盖投标人公章、法定代表人或授权委托人签字或盖章。由委托代理人签字盖章的投标文件需同时提供授权委托书，授权委托书应符合招标文件要求，并且所填内容应与被授权人身份证内容相符，否则授权委托书无效。18投标文件的修改与补充对投标文件的修正必须在投标截止时间前进行。投标文件的补充修正文件，必须在投标截止时间前递交，密封要求与投标文件相同并在封面上标明“补充（修正）文件”字样，否则将按无效处理。七、开标、评标19开标时间、地点见前附表。19.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，招标人将拒绝受理：19.1.1 投标文件逾期送达的或者是未送达指定地点的；19.1.2 投标文件未按照招标文件的要求密封的。19.2评标时，投标文件出现下列情形之一的，该投标文件按无效处理：19.1.1法定代表人或其授权的委托人未按要求参加开标会议或未持合法证件的;合法证件为:投标人法定代表人身份证原件（投标人法定代表人出席）或授权委托人身份证原件和授权委托书原件（委托人出席）；19.1.2与其他投标人相互串通投标，或者与招标人串通投标的；19.1.3以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；19.1.4未按招标文件要求递交投标保证金的；19.1.5 投标报价超过最高限价的；19.1.6经评委认定的未响应招标文件实质性要求的。20评标委员会与评标20.1评标委员会由从河北省政府采购专家库中随机抽取的技术、经济方面专家2人和甲方评委代表1人组成，负责评标活动。评标委员会根据各投标单位综合得分高低向招标人推荐前3名为中标候选人。招标人授权评标委员会确定得分最高的第一名中标候选人为中标人。20.2评标采用保密方式进行。20.3评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。20.4评标委员会成员不得与任何投标人或者与投标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。20.5评标委员会应当根据招标文件规定的标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。20.6在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标文件应作废标处理。20.7评标工作开始后，除不可抗力或法律、法规规定外不得中途停止。21评标内容的保密21.1开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料及有关授予合同的信息都不应向投标人或与该过程无关的其他人员泄漏。21.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标机构成员施加影响的任何行为，都将导致投标资格被取消。22投标文件的澄清评标时，评标委员会根据需要可以要求投标人对投标文件进行澄清，但对投标文件的实质性条款不得改变。实质性条款包括编制期限、质量、价格及评标委员会认定的其它实质性条款。对投标文件中数字表示的内容与其用文字表示的内容不一致的以文字表示的内容为准。23投标文件的符合性鉴定23.1在详细评标之前，评标机构将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。23.2如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标人将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤销其不符合要求的差异，使之成为具有响应性的投标。八、授予合同24 中标通知书在确定中标人后3日内，招标人向中标人发出中标通知书，并将中标情况通知所有未中标人。25合同的签订25.1合同签订的时间根据本项目要求，中标人必须在接到中标通知书后30日内与招标人签订合同。如果因中标人原因不能够按时签订合同，除招标人将有权按照得分高低顺序选择其它投标人进行谈判、签署合同外，其投标保证金将被没收。25.2合同签订的原则合同签订必须以招标文件、投标文件、中标通知书、国家相关法律法规为依据。对招标文件、投标文件的实质性条款不得更改。第二章 招标内容及技术要求一、服务要求1、对黄骅市常郭镇故县园区辖区范围内的总体规划环境影响评价服务进行招标。2、黄骅市常郭镇故县园区总体规划面积约为1.3621平方公里。因项目建设的需要对园区进行规划环评报告编制。3、评价内容：以总体规划确定的范围为主，包含环境保护规划的内容。二、编辑环评报告的质量标准：1、编制深度要求：要求符合国家有关法律法规、技术规范和有关规划环评指导规则及规划环境影响评价技术导则总纲（HJ130-2014）的相关要求，并符合黄骅市常郭镇故县园区实际情况。项目的环境影响报告要设专章或专题报告，对所涉及的保护区现状做出评价，对因项目所造成的保护区结构与功能、保护对象的影响与保护价值的变化做出预测，提出保护与恢复治理方案，并组织有关方面的专家进行专题论证。2、成果文本及图件能通过环境保护主管部门审批通过。第三章 技术咨询合同（仅供参考）合同编号：技术咨询合同书项目名称： 委托方： （甲方）顾问方：（乙方）咨询资质：签订地点： 签订日期： 乙方工作有效期限： 国家科学技术委员会监制根据中华人民共和国合同法及有关法律、法规的规定，经甲乙双方协商一致，就 编制工作进行技术咨询签订本合同。一、咨询的内容、形式和要求：1、咨询要求：根据甲方委托，按双方共同协商的工作原则以及国家、环保主管部门的有关现行法规、标准、规范及规定进行 的编制工作。2、 咨询内容包括： 项目的 等内容的编制工作。 3、成果提交时间： 二、履行期限、地点和方式： 本合同自 至完成合同规定内容止，在河北鹿泉绿岛经济开发区履行。 本合同的履行方式：乙方依本合同规定向甲方提交书面报告。三、 委托方的协作事项： 1、甲方责任 在合同生效后5天（时间）内，甲方应向乙方提供下列资料和工作条件：甲方在规定时间内向乙方提供工作所需的研究依据和现有资料，协助乙方进行有关资料的调查和收集（详见乙方提出的调研提纲）； 向乙方提出明确的工作要求；及时组织项目的审查验收；按合同规定支付方式向乙方支付工作费用。2、乙方责任 乙方按本合同第一条规定的内容、时间及份数向甲方交付成果文件，并对工作质量负责； 根据工作需要，在甲方协助下收集所需的有关技术资料； 在设计文件出版前及时向甲方汇报，征询甲方意见并根据甲方意见进行必要的修改补充后出版，负责根据专家意见进行成果报告修改工作（不超过原定工作内容的合理修改工作）。四、技术情报和资料的保密技术文件未经双方允许不得向第三方提供。五、验收、评价方法：规划成果达到了本合同所列要求，由环保主管部门审批，审批通过后，向甲方供批复文件。六、报酬及其支付方式1、本合同总金额人民币 万元整（￥ 元）。2、支付方式：黄骅市常郭镇故县园区总体规划范围的环境影响评价服务工作，本合同双方签字盖章后七个工作日内支付合同额的 40 %元；环评报告提交报审版时支付合同额的 40%。通过环境保护主管部门审批并提供纸质及电子报批版报告后支付合同额的 20 %。七、履约保证金1.甲乙双方签订合同后3日内，乙方应向甲方提交合同总金额3%的履约保证金。履约保证金在甲方签署验收文件后15日内，全额无息退回乙方。2.履约保证金的缴退采用银行转账的方式进行。八、争议的解决在合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决。 双方不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，双方商定，采用以下第2种方式解决1、因本合同所发生的任何争议，申请沧州仲裁委员会仲裁；2、提交甲方所在地人民法院诉讼解决。九、其它（含中介权力、义务、服务费及其支付方式等上述条款未尽事宜）1、乙方提交成果报告后，甲方应及时组织报告的验收工作，乙方将根据专家意见负责不超出原定工作内容的合理的修改工作，若甲方在乙方提交报告后壹个月内未能及时组织验收，将视为乙方完成本项工作（甲方所支付乙方的全部工作费用 即为乙方合法应得收入），此后报告的修改工作甲方需另行委托；2、双方认可的来往传真、电报、会议纪要、所需资料清单、电子邮件等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力；3、未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力；4、本合同自双方签字盖章之日起生效，合同一式陆份，甲乙双方各执正本壹份、副本贰份，当合同正副本内容不一时，以正本合同为有效法律文件。 第四章 评标办法根据国家相关法律、法规，结合本项目的特点，坚持公平、公正、科学合理的原则，选择优秀的咨询单位为中标单位。1、评标委员会的组成评标委员会由招标人负责组建。评标委员会由从河北省政府采购专家库中随机抽取的技术、经济方面专家2人和甲方评委代表1人组成。2、评标工作的有关规定评标委员会组成成员和有关工作人员对本项目所有的评标资料必须保密。评标的全过程应该保密，不得外泄。3、评标方式 本次招标评标采用最低评标价法进行评标。4、评标及评标办法4.1谈判由谈判小组与投标人进行，采取多轮制方式（不少于二轮）。谈判重点是由谈判小组就招标人需求及采购项目的规格、质量、价格构成、售后服务、交货时间、结算条件等内容与投标人进行谈判。4.2投标人认为谈判小组成员中有应回避的人员，可当场提出，情况核实后该人员必须回避。4.3谈判程序：工作人员现场收取投标文件检验投标人的相关证件原件确定投标文件的密封情况确定投标人谈判顺序谈判小组与单个投标人进行谈判，评议投标文件，并作记录谈判小组复核、澄清相关事宜，并作记录二次报价（经过一轮谈判，技术标准及其他条件如果不需要重新调整，原则上二次报价不得高于一次报价）谈判小组根据二次报价及谈判情况确定中标候选人。没有特殊情况，原则上确定排名第一的中标候选人为中标人。4.4谈判期间澄清的内容作为投标文件组成部分，对供需双方均具有约束力。 4.5 谈判中标的原则：按照政府采购法的规定，根据符合采购需求、质量和服务均满足招标文件实质性要求且报价最低的原则确定中标人。如第一名不能履行合同时，第二名递补为中标人，依次类推，也可按照相关规定重新组织招标。4.6 谈判投标人要严格遵守法规规定，不得进行旨在影响评标结果的任何活动；否则，谈判小组有权中止采购活动或取消该投标人的谈判资格；4.7谈判会议结束后，招标人只宣布与谈判结果有关的信息，不向投标人解释中标、落标原因，不退还投标文件。 4.8谈判结果 谈判工作完成后，招标人从谈判小组提出的中标候选人中根据符合采购需求、质量和服务均满足招标文件实质性要求且报价最低的原则确定中标人，并以书面形式通知中标人。 4.9中标通知 4.10由交易中心按照规定程序向中标投标人核发中标通知书。 4.11中标人凭中标通知书与招标人签订采购合同。 4.12合同的签订 4.13由招标单位工作人员依据竞争性谈判文件、投标文件、谈判报告、中标通知书等文件确定的采购内容起草采购合同书，并就采购货物的数量、技术指标、服务条款和交货时间、地点等条款逐项进行审核。4.14中标人在接到中标通知书后，必须在中标通知书规定的时间内与招标人签订合同。5、授予合同5.1合同授予的标准招标单位将根据评审委员会提出的书面评标报告和推荐的中标人确定中标单位并授予合同。5.2中标通知书在定标后中标结果进行公示并向中标单位发出中标通知书。5.3合同书的签订5.4合同签订的时间根据本项目要求，中标单位必须在接到中标通知书后30日内或根据中标通知书中要求的时间与招标单位签订合同。5.5合同签订的原则合同签订必须以招标文件、投标文件、中标通知书、国家相关法规为依据。对招标文件、投标文件的实质性条款不得更改。5.6未尽事宜5.7本招标文件未尽事宜，按相关法律法规执行。5.8本招标文件解释权属于河北华通招标代理有限公司。第五章 投标文件格式一、投标文件封面正本或副本 （项目名称）投 标 文 件项目名称： 投标人： （盖章）法定代表人： （盖章）编制日期： 年 月 日二、授权委托书本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （投标人名称） 的法定代表人，现授权委托 （单位名称） 的（姓名） 为我公司签署 （项目名称） 投标文件的授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。代理人无转委托权，特此委托。附：法定代表人、被授权人身份证复印件 代理人： 性别： 年龄： 身份证号码： 职务： 投标人： （盖章） 法定代表人： （签字） 授权委托日期： 年 月 日三、投标函致： （招标人名称） 1、根据你方的 （招标文件名称）招标文件，遵照中华人民共和国政府采购法等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、项目基本情况及相关说明、合同条款及其他有关文件后，我方接受招标文件投标须知、项目基本情况及相关说明、合同条款、评标办法的要求完成上述项目。2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件，接受