失业问题的现状.doc

上饶师范学院毕业论文 论文题目：中国失业问题的现状、原因与对策指导老师： 专 业： 外国语学院五班 准考证号： 2016 年01月6日 中国失业问题的现状、原因与对策摘要 改革开放以来，我国是世界上经济增长速度最快的国家，作为世界人口第一的发展大国，正处在计划经济向社会主义市场经济转型的过程中，其发展的潜在趋势不容乐观。当今中国日益敏锐的社会问题之一的就业问题，一直是社会前进的一股阻力。包括失业劳动者，政府及社会各个方面的对策思路。目前，失业问题已成为全社会所关注的焦点问题，中国现阶段为什么会出现的失业问题，应怎样认识当前社会出现的失业问题，应采取什么措施解决它等等，本文对失业问题的现状及对策进行了探析。 关键词：失业问题 就业难 现状 原因 对策 1 中国失业问题的现状论叙： 1.1农村剩余劳动力数量庞大，大量农村人口进入城市 随着我国工业化进程加快，有限的耕地必然导致农业排挤出更多的农业劳动力，农村剩余劳动力向非农产业的转移是必然的趋势。据数据统计，中国农村人口达8.6亿人，为全国总人口的70.9，农村从业人员为4.9亿，为全国从业人员总数的72.2，除去失业人员外，农村中尚有近亿人口无所事事。除去老人，丧失劳动力及未达到劳动年龄的儿童外，农村中富余人员的基数还是很大的，据专家估计，中国农村富余劳动力在1.9亿。 1.2高校大学毕业生就业困难 随着高等教育的迅猛发展，高等教育大众化时代的到来，大学生就业难已成为不争的事实。大学生已不再是用人单位争着抢着要的香饽饽了，据统计，2010年中国内地约有630万应届大学毕业生将走向就业市场，而这些毕业生中又将有大部分面临就业困难的窘境。造成大学生就业困难的因素主要有以下几个方面： 1、金融危机给大学生就业带来巨大冲击。受全球金融危机影响，我国经济中出口贸易受损严重，造成大量加工制造业企业倒闭。另一方面，企业对招聘人员的学历、素质要求却大幅提高，增加了高校毕业生的求职压力。 2、自身综合素质不高，竞争力不足，缺乏实践技能，高校对学生实践能力培养锻炼的平台还不能完全满足学生成才的需要，造成就业竞争力不强，难以适应用人单位的要求，高校应联手社会、企业积极拓宽培养学生实践能力的平台。 3、大学生就业观念有偏差，自我认识不清晰，自我定位不明确。在就业中期望值太高，在面对选择时左顾右盼，存在攀比心理，重地位，重名利，轻事业，轻奉献，缺少艰苦奋斗的精神和责任感，不断在应聘与选择的矛盾中浪费机会、资源。 2 中国失业问题的原因分析： 造成失业的原因有多方面，不同国家或一个国家的不同时期，其主导因素也不相同。从我国目前的情况分析，造成失业的原因主要有以下五个方面。2.1经济体制转轨，导致转轨性失业 自1984年起，我国经济体制改革的中心由农村转移到城市。国有企业为提高经济效益、增强企业的竞争实力，采取的一项重要举措就是“下岗分流、减员增效”，即让一部分工人退出低效的工作岗位。同时，那些在激烈的市场竞争中被淘汰的企业，也会使职工大量离开原来的工作岗位。1994年，我国国有企业下岗职工约180万人，相当于前七年失业人员总和，企业富余职工大量增加，其中约有300万人待岗（到2003年底，所有下岗职工转换身份进入市场，直接表现为裁员或失业）。2.2经济结构调整，导致结构性失业 产业结构的调整是随着经济环境的变化而发生周期性变化的。我国加入WTO后，经济出现了大规模的结构调整，新的产业部门不断崛起，旧的产业部门（尤其是夕阳产业）不断被淘汰，而此时劳动力本身所拥有的一技之长并不能适应变化了的产业结构对劳动力的需求，劳动力供给的变化滞后于劳动力需求的变化，从而引起结构性失业。这时往往是失业与“空位”并存，即“有人无业就，有业无人就”。由于这些从传统产业流出的人员文化知识、技术水平等方面都无法很快适应新的产业或行业的需要，大量低素质劳动力甚至可能被劳动力市场彻底排斥，形成长期固定的失业。2.3技术进步，加剧了结构性失业 革命性的技术进步会加剧结构性失业，结构变动较快时期正是失业高峰期。高科技兴起吸引了资本和技术流动，更加剧了落后传统工业的衰退，造成失业的增多。改革开放以来，我国科技开发能力大大提高，科技成果大量涌现，且转化为生产力的周期迅速缩短，使资本有机构成提高。这样，一方面，造成现有岗位对劳动力需求相对减少；另一方面，相应的劳动者技能和文化素质等方面的要求大大提高，而相当一部分劳动者还不能适应这种变化，即不具备掌握现代技术的能力，所以不能被岗位所接纳。2.4劳动力绝对过剩导致的失业 我国劳动力自然供给呈两大特点：一是人口基数大，造成劳动年龄人口（即男1659岁、女1645岁）数量大；二是劳动参与率（既人口参加社会劳动的程度）高。一方面，我国劳动力供给增长过快和劳动力参与率过高；另一方面，我国经济发展水平较低，其他经济资源（不仅包括有限的自然资源，还包括资金、人才、科技知识、市场、交通条件等）相对短缺，制约了劳动力资源的开发利用，从而形成了我国失业具有典型的、劳动力绝对过剩的特征。2.5农村剩余劳动力转移，增加了城镇失业人口的比例 我国经济发展的一个重要任务就是实现工业化。在工业化过程中，农业中的剩余劳动力逐步向城市转移，一方面使农业在国民经济中的比重逐步降低，另一方面使工业不断得到进步，最终实现以工业为主导的新型产业结构。我国在实现农业剩余劳动力转移的过程中，面对的是城市中也存在大量的失业情形，大量农村剩余劳动力涌入城市，必然和城市失业、下岗职工争夺就业岗位。城乡劳动力对有限就业岗位直接争夺的结果使城镇失业人口的比例增加。3 失业问题的对策与思考：3.1加大教育投资的力度 很多的人民被解雇的原因都是被解雇的人本身，没有符合他所工作所需要的知识和技能才会被解雇的，因此对人民进行知识技术的培养是很重要的，而且教育就应该从小做起。为了我国的未来发展，必须对我国人力资源未来进行先行投资，当今是一个知识经济的时代，单纯的劳动力是无法适应当今的社会发展，未来国家的发展需要大量的知识分子来带动国家的发展，所以人力资源的培养对国家的发展是至关重要的。因此国家对人民的教育必须重视和加大投资的力度，无论是学生还是成年人的教育。这样既能大幅度推倒国家经济的发展，又能减少失业率，简直是一举两得啊。3.2完善各种失业保障与培训制度 虽然从改革开放以来，我国为了完善各种规章制度，做了很多的调整，但是至今任然是不够完善，不完全的。但是我国是人口是全球第一大国，是很难做到到完美，只能尽全力的修改和完善。至今任然存在的问题有：如覆盖面不广、征缴率不高和保险程度低等等，这些都从正面打击着劳动者，让他们增加了就业压力，而且如果失业的话，就很难翻身了。而且我国对失业人民的保障是非常低的，很难维持他们的基本生活，这样更是跟他们更加了负担。让失业的人民再就业的方法有很多，其他人员接受培训，学习多种知识了充实自己，自身有着多种技能，这样就不会那么容易被人解雇，而且就算被解雇，也能很多的找到工作。因此建立健全和完善各种失业保障与培训制度是很重要的。3.3加强政府对市场的调控并完善各种失业政策 国家的宏观调控是通过市场来调整的，但是由于国家没有很好的了解市场，导致宏观调控不过完善，使得失业人口不正常的增加。未了减少失业人口政府有关要好好了解市场，再很好的既定政策来调整市场二期为了将来着想应该改革劳动力市场，大力发展非正规的灵活的就业形式，想办法扩大对生产部门的投资，减轻企业负担，降低劳动成本，这样能很好的减低失业率。人员失业之后，在各种方面都会受到伤害，影响他们再就业。为了让那些失业人员能重拾再就业的信心是很重要的，国家对他们的的关心主要体现在政策上面，完善和建立各种失业政策，很好的减低失业率同时也能提高政府在人民心目中的地位。3.4调整产业结构，減少结构性矛盾 结构性矛盾指的是经济结构与社会结构不协调所带来的矛盾。主要表现在两个方面：1、是经济快速发展，但城市化大大滞后，没有同步发展。产业结构与就业结构存在较大偏差，就业结构转型滞后。2、是以民为本的社会初步显现，但社会群体之间的利益关系不够协调。因此结构性矛盾与就业是有密切关系的，合理的调整结构性矛盾，能有效的改善失业的情况。调整结构性矛盾主要一方面要建立符合可持续发展战略要求的资源节约型的国民经济体系；另一方面，要加快产业结构的升级转换，加快产业组织结构调整，加速企业技术创新，调整产业结构。当今社会提供最多就业职业的就是第三产业，而且就业增长也是最快的。第三产业是劳动密集产业，资本投入的劳动弹性系数大。所以调整产业结构，最好的就是大力发展第三产业。因此需要大力发展第三产业来减低失业率。而且第三产业对促进经济的发展和吸纳劳动力有着举足轻重的作用。速企业技术创新，调整产业结构。3.5改变大学生的就业观念 现在的大学生的就业问题越来越严峻，而且每年都有大批的大学生从高校毕业，如果这个问题处理不好的话，这些大学生很有可能成为失业军团的预备军呢。要改变大学生的就业观念主要从四个方面入手。第一个是从政府入手。政府合理的控制市场人力资源的供给，给大学生提供更多的就业单位。使得那些大学生知道有很多就业单位，从而积极就职。第二个是从学校入手，高校在教育时应该有明确的目标和定位，让大学生有明确的目标，从而让他们朝着目标职业前进。第三个就是从用人单位入手，用人单位应该多个机会给大学生，不要随意的糊弄或者欺骗他们，让他们有发展拳脚的空间。最后一个就是从他们自身入手。通过劝说和开导的方式，让他们以积极、明朗的心情去面对就业。3.6促进中国中小企业的发展 在西方发达的资本主义国家中，经济和生产上的大型垄断集团与灵活多样的中小企业并行发展是一个普遍现象。中小企业的发展对经济和社会生活的影响引起了很大的关注。它们主要依靠本国的劳动力进行生产，在许多方面，特别是在劳动密集型的服务行业和加工制造行业，能够创造较多的就业岗位，从而吸引大批失业和待业人员。因此促进中小企业的发展能很好的解决失业问题。3.7政府积极鼓励非正规就业 其实非正规就业是创造就业机会的一个重要途径，因为现在我国还是处于经济结构调整阶段，而且经济结构调整所引起的就业结构的变迁，要求非正规部门要在今后很长一段时间内代替正规部门，成为创造就业、吸纳就业的主要部门。因此非正规就业能很好的吸纳失业人群给他们提供就业机会。因此政府应该积极提倡人民积极参与的非正规就业，从而创造更好的就业机会。4 结论人民为了满足自身的各种需求通过工作赚取金钱来满足自己的需求，但是如果失去工作的话，不要说什么要求，就连最低的生活保障都难以维持。虽然中国是世界人口第一大国，但是也不能忽略省事，应该认真对待。因此国家应当重视人民的失业问题，从各种方面来辅助人民就业，让人民过上好生活。而且还应该着眼未来，要把目光放得更加长远并做好预测和各种措施来预防和解决各种失业问题。 参考文献1孔微巍.劳动经济学.北京：科学出版社F，20112国家统计局：中国统计年鉴中国统计出版社，20073张彦，吕青.社会保障概论（第二版）.南京大学出版社，20084陈宗胜.收入差别、贫困及失业M，南开大学出版社，20065郜风涛.中国经济转型期就业制度研究.