哈尔滨市行政审批综合管理系统用户需求说明书.doc

华融酒店管理系统 用户需求说明书哈尔滨市行政审批综合管理系统用户需求说明书（Version版本0.1）文档修改情况记录版本号修改状态修改日期修改摘要0.1修改完毕2011/9/28整合初稿0.20.30.40.5 需求分析说明书第一章 引言1.1目的鉴于计算机的普及，人们对计算机的认识及需求有了明显的增加。并且计算机有着对于大量信息的管理的优势，这正符合了政府行政审批部门对信息处理的需求。这个哈尔滨市行政综合审批管理系统一定程度上减少了审批的开销，提高了管理者对行政审批整体情况进行有效、可靠地的宏观管理与统计，同时也大大提高了行政人员的办事效率。有了这个系统，哈市政府部门的工作任务就可能会事半功倍。1.2背景随着网络信息化的快速发展，各大企事业单位都相继开展了办公自动化管理模式。这样即提高了办事效率，也减少了人力资源的投入。对此哈市政府向我公司提出哈尔滨市行政综合审批管理系统的开发需求。整个系统将面向全院工作人员开展使用，包括业务受理人员、业务审批人员，补办、退办工作人员等。本系统将实现哈市审批整个工作流程的电子化，建立了业务办理系统、中心管理子系统、证件制作子系统、工作考核子系统、内部办公子系统、结算中心子系统、数据分析子系统、系统配置等功能模块。为工作人员建成一个高效可靠的电子工作环境。第二章 业务现状2.1业务现状现在哈尔滨市政府支持和自身的努力下已经建立了较为完整的网络硬件平台，如内网、公网VPN和部分PC机等可以提供给办公自动化系统共享使用；为本系统的硬件实施提供了实施预备条件。我公司已经具备了良好的信息网络软硬件基础。另外，由于办公自动化是基于现有的业务的，对现在的办公资源进行有效的整合，进行资源共享，实现“无纸化办公”。在以前的办公环境下，已经积累了丰富的办公经验及经验丰富的办公人员，所以对人员的培训在业务上已经没有什么问题，只需对人员进行计算机操作培训即可。这些知识、经验和人才的储备既是行政审批的财富，也是本项目成功的基础。2.2业务中存在的不足由于以前的纯人工办公方式已经很难实现信息快速、准确地传递，这点对行政审批来说是非常重要的。对此迫切需要建设能满足快速、准确处理各个功能信息的管理系统。2.3办件流程设计答复件：即办件：承诺件：报批件：联办件：特办件：第三章 业务功能需求界定总体业务功能架构如下图： 哈尔滨市行政综合审批管理系统在线服务系统业务办公系统数据交换系统用户注册主任信箱在线投诉在线咨询办件查询网上申请关键技术及时消息业务办理系统中心管理子系统证件制作子系统工作考核子系统内部办公子系统结算中心子系统数据分析子系统系统配置3.1在线服务系统设计对哈尔滨市行政综合审批进行网上管理包括注册,投诉,咨询,查询,申请等操作 用户注册 主任信箱 在线投诉 在线咨询 办件查询 网上申请实现方式3.1.1用户注册实现方式：用户通过录入基础信息提交后台验证，审批通过成为会员（会员比游客享有更多的权限）用户注册分为两类：普通用户：由申报人在网上填写注册申请，自行注册成为普通用户。 认证用户：需要经常性申报的企业或个人，可由行政机关认证后注册成为认证用户，认证用户在申报工作中无须再次核实身份，大大方便了申报过程。对于认证用户还可以颁发“用户身份锁”，登录系统时检查身份锁进行二次身份确认，进一步确保身份安全。不同类型用户能够在线申报的行政审批事项可以进行控制3.1.2主任信箱进入界面首先看到的是信箱邮件数，对信件的操作有取查看、回复和删除操作.有垃圾箱选项,里面包括已删除的邮件(最大存储20封).实现方式：将信息提交到业务办公系统内提供的主任信息模块，并将回复结果发送到对 方的邮箱内（会员权限）3.1.3在线投诉进入界面首先看到的是投诉内容复选框，包括对审批业务,审批人员,在线咨询人员和其他投诉等,下边是意见栏,最多为100字可选择匿名或填写真实姓名. 点击提交进行意见提交.实现方式：提供在线投诉表单，填写提交。经过数据交换，内网提供回复并发布到外网的在线投诉栏目对应话题显示回复结果3.1.4在线咨询进入页面首先看到的是有几个在线人员(一般是2个一男,一女)点击在线咨询,进行连接(一般为30秒)弹出聊天框,可以看到接待人编号,以便进行投诉实现方式：提供在线咨询，填写提交。经过数据交换，内网提供回复并发布到外网的在线投诉栏目对应话题显示回复结果3.1.5办件查询通过办件编号或其他相关信息进行多条件查询点击查询按钮,显示列表中显示办件信息和状态处于预审,受理还是审批环节.显示其结果,如申请成功,补办,退办,申请中.实现方式：可以根据申报人和受理编号查询办件结果。查询结果的实时性根据数据交换的频率有关3.1.6网上申请进入页面选择环保局,还是卫生局显示服务事项内容, 显示申报人基础信息, 显示申报人附件上传有关申报材料,点击申请按钮进行申请.3.2业务办公系统对哈尔滨市行政综合审批进行网上管理包括业务办理,中心管理,证件制作,工作考核,内部办公,结算中心,数据分析,系统配置等操作 业务办理系统 中心管理子系统 证件制作子系统 工作考核子系统 内部办公子系统 结算中心子系统 数据分析子系统 系统配置功能模块图:3.2.1业务办理系统(1)业务受理 分为网上受理、窗口受理、上报业务三种受理模式 网上受理流程： 窗口受理流程：上报业务流程：(2)业务审批按照权限和部门过滤，显示审批业务显示审批记录页面： 分页显示.显示内容： 序号（是否属于特办件），受理编号，申报人，联系电话，服务内容,类型，承诺时限，受理日期，操作员 显示审批页面： 显示服务事项内容, 显示申报人基础信息, 显示申报人附件和通过意见,退办意见,补办意见,踏查意见,报批领导,缴费单,退出等按钮.(3)业务补办按特办件,即办件,报批件,承诺件分类按照权限、部门和业务类型过滤，显示补办审批业务显示审批记录页面：分页显示显示内容：序号（是否属于特办件），受理编号，申报人，联系电话，服务内容，类型，承诺时限，受理日期，操作员.显示审批页面：显示服务事项内容, 显示申报人基础信息, 显示申报人附件, 显示审批意见,添加补充材料,和通过意见 退办意见 补办意见 踏查意见 报批领导 缴费单 退出.(4)退办业务按照权限、部门和业务类型过滤，显示退办审批业务，并根据退办上诉时间显示记录显示审批记录页面：分页显示.显示内容：序号（是否属于特办件），受理编号，申报人，联系电话，服务内容，类型，承诺时限，受理日期，操作员显示审批页面：显示服务事项内容, 显示申报人基础信息, 显示申报人附件. 显示审批意见, 复议意见 复议笔录 退出复议意见：如果申报人在规定的时间内，对退办的业务申请复议，经过调查符合重新审批条件，由相关部门填写复议意见，将业务重新退回审批部门继续办理.(5)证件打印权限不得小于审批人员权限可进行证件打印根据审批合格信息,进行证件核对后打印,发给申请人其中每个人的证件号码都是不同并且信息不能修改,都是自动从数据库调的.(6)历史查询按天显示一天中包括受理,审批的信息.(7)数据查询根据受理填写的表单提供全方位的查询功能面向对象是所有数据.(8)上报业务显示服务事项内容, 显示申报人基础信息, 显示申报人附件, 可选环保局或是卫生局项目上传相关的申报材料3.2.2中心管理子系统(1)业务督办分为受理督办和审批督办有督办按钮和查看按钮,可查看项目信息有关领导可以进行从受理到审批的督办工作,加快某个项目的办理速度.(2)绿色通道绿色通道是给领导专门开通的一个特殊情况或时间紧迫时,可以直接越过预审和正式受理,直接进行审批环节.绿色通道流程： (3)打印审批显示:审批合格的列表点击打印按钮,可进行审批列表的打出(4)超时默许显示: 超过一个月的没有被受理每有被审批的项目点击默许按钮,加入到为受理审批列表中3.2.3证件制作子系统(1)证件登记对打印出来的证件进行手动登记(2)打印管理设定每天证件打印时间段,最多打印数量等信息3.2.4工作考核子系统有待开发3.2.5内部办公子系统内部办公完成中心日常的管理工作和网上预审系统部分栏目的维护工作公告管理完成中心日常的公告的维护工作，并提供附件功能。日程安排完成中心工作人员日常工作安排的设定，并配套相应的提醒功能。在工作台显示。请假管理完成中心工作人员请假的申请，审批流程要求栏目维护完成网上预审系统政务公开类栏目的维护工作咨询回复完成网上预审系统在线咨询栏目的恢复功能3.2.6结算中心子系统(1)缴费业务1 提供查询条件（缴费通知单编号，受理单编号）,定位审批业务 2 进入业务明细页面页面样式：显示服务事项内容, 显示申报人基础信息, 显示申报人附件,缴费信息, 缴费登记 , 退出.(2)退费业务1 提供查询条件（缴费通知单编号，受理单编号）,定位审批业务 2 进入业务明细页面页面样式：显示服务事项内容, 显示申报人基础信息, 显示申报人附件,退费信息, 退费登记 , 退出.(3)补费业务1 提供查询条件（缴费通知单编号，受理单编号）,定位审批业务 2 进入业务明细页面页面样式：显示服务事项内容, 显示申报人基础信息, 显示申报人附件,退费信息,补费登记 ,退出(3)安全配置 用户二次密码确认，ip访问设置，（单独配置应用）网卡地址检测3.2.7数据分析子系统(1)数据查询办件明细查询，申报人查询(2)数据统计企业综合统计，办件类型统计，审批时限统计，部门办件数量统计，缴费信息统计， (3)报表总汇中心办件汇总表，工作考核统计表，办结率统计分析表，缴费信息汇总表窗口办件明细表，窗口办件分类统计表，办件效率统计表汇总条件：按照窗口，服务事项汇总3.2.8系统配置软件环境：WindowsXP/Tomcat/oracle11g开发工具：MyEclipse/SVN/PLSQL/Powerdesinger(1)部门维护提供树形结构维护部门信息(2)人员维护 *应用原有系统功能(3)用户维护 *应用原有系统功能(4)角色维护*应用原有系统功能3.3数据交换系统对哈尔滨市行政综合审批进行网上管理包括业务办理,中心管理,证件制作,工作考核,内部办公,结算中心,数据分析,系统配置等操作 及时消息 关键技术3.3.1及时消息(1)弹出窗口提示 实现方式：审批人员登陆系统工作台，系统自动弹出窗口提示审批业务类型和数量。并可以通过设定配置相应语音 参考样式：(2)及时消息提醒 实现方式：审批人员或监查人员打开电脑，如果有符合设定要求的信息需要审批时或监察时，系统自动弹进行消息提醒 (3)邮件提醒 实现方式：系统通过办公人员的设定自动向办公人员的设定的邮箱发送消息3.2.2关键技术1.运用J2EE体系、J2SE相关知识,，SSH