人事劳动和社会保障局工作思路和要点.doc

人事劳动和社会保障局工作思路和要点 年既是中国经济社会面对严峻考验的一年不明朗经济前景的密集叠加也预示着社会风险依然较多；年也是各种“纪念日”云集的一年尤其建国60周年大庆活动举世关注因而人事劳动社会保障领域不可避免地会成为经济社会发展的前沿我区人劳社保局工作既要体现党和政府对保持经济平稳较快增长、增强区域综合实力的信心也要反映我们应对公共危机的处置能力新的一年对我们来说是责任更重、压力更大的一年但也是机遇多于挑战的一年因此我局年的工作总体思路是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导全面落实科学发展观坚决贯彻区委、区政府工作部署把就业创业工作摆在关注民生的首位努力构建城乡一体的就业创业体系切实解决不同群体存在的“就业难”、“创业难”问题；以“五费合征”（养老、医疗、失业、工伤、生育等五种社会保险捆绑征收）为创新项目进一步完善覆盖城乡的社会保障体系努力做到各险种“应保尽保”逐步实现社会保障全覆盖；坚持公开、公平、公正严格机构编制管理规范人事管理努力实现人才人事工作的社会公平正义；坚持服务为先导、协调为重点、监察为手段、仲裁为保证做好依法行政工作积极维护劳动关系双方合法权益；坚持高标准、严要求切实加强机关作风和党风廉政建设努力建设一支高素质的人事劳动社会保障干部队伍精心打造学习型、创新型、服务型、节约型、公廉型机关 年主要工作的目标新增就业岗位个帮助“80后”大学毕业生实现就业人其中政府提供就业岗位个大学毕业生技能培训、创业培训共人城镇下岗失业人员实现再就业人城镇下岗失业人员再就业培训人城镇登记失业率控制在4%以内社会保障覆盖率达到%以上新增养老保险参保人新增城镇职工基本医疗保险参保人新增工伤保险参保人新增失业保险参保人生育保险、被征地农民养老保险参保人数明显增加加强和谐劳动关系建设劳动监察、劳动仲裁、工伤认定案件结案率96%以上劳动合同签订率95%以上劳动关系双方合法权益得到有效维护劳动保障领域不发生重大、群体性事件区人才库入库人才总量万人以上全年举办大型人才交流会次；完成专业及复合型技能人才培养人其中技师人完成技能培训和考核鉴定人 一、把就业创业工作摆在首位切实帮助各类困难群体解决就业和有志之士投资创业难题 就业是家庭收入的基本来源保证每个家庭都有一人以上实现稳定就业是最基本也是最重要的民生问题年就业工作的总任务是深入贯彻实施就业促进法进一步完善城乡一体的就业服务体系抓好多项促进就业政策的落实促进充分就业、稳定就业创业是就业之基创业是财富之源年我们将进一步加大服务支持全民创业的工作力度以创业带动就业在用足用活小额担保贷款资金的前提下动员社会力量设立民间投资融资担保机构家 （一）完善城乡统筹的就业创业服务体系建设人才库充实智囊团（创业专家指导团）增加人力资源的保障能力；加大信息网络建设投入力度进一步加快建设城乡互通的就业服务平台；初步建成覆盖城乡的人力资源市场；采取多种措施努力做好就业创业推介服务 （二）开展就业创业培训提供就业创业咨询和培训服务全年举办就业培训班期创业培训班期 （三）切实提高就业指导、就业培训和就业服务的社会效益着重开展大学毕业生、返乡农民工操作技能和工作适应性培训继续加大农村富余劳动力转移就业培训和下岗职工技能培训力度注重培训质量提高劳动者就业能力拓展就业渠道减少因求职者劳动技能、自身素质等条件不能适应企业工作岗位要求而造成的结构性失业努力缓解劳动者“技能就业难”和企业“技工挑选难”并存的矛盾 （四）加大对就业创业困难群体帮扶力度认真落实就业再就业优惠政策进一步加大就业援助力度继续做好“零就业家庭”的动态帮扶服务工作巩固已基本消除“零就业家庭”的成果把帮助“80后”大中专毕业生和返乡农民工解决就业难题摆在更加突出的位置开拓创新积极做好返乡大学生和返乡农民工就业创业服务工作 （五）积极贯彻实施就业促进法发挥政府主导就业的职能鼓励和支持各类企事业单位、非政府组织为社会提供公益性的就业岗位 二、实施“五费合征”创新项目进一步完善社会保障体系逐步实现社会保障全覆盖 以建立全覆盖的社会保障制度为目标实施“五费合征”创新项目统筹各项社会保障事业协调发展努力做到各项社会保险“应保尽保”逐步提高社会保障水平 （一）全面推行“五费合征”的社会保险费征缴办法合理调整各项社会保险费费率争取确定综合