《监理服务承诺》.doc

附件八附件八 监 理 服 务 承 诺 目目 录录 1对监理应负责任的认识及态度.1 1.1工程重要性.1 1.2对工程建设中监理方应负责任的认识.1 1.3对应负责任的态度.2 2服务目标和实现目标的主要措施.3 2.1服务目标.3 2.2实现目标的主要措施.3 2.2.1 组织措施.3 2.2.2 技术措施.6 2.2.3 经济措施.8 2.2.4 政治思想教育措施 .8 3摆正位置，开展好监理工作.9 4监理人员配备及服务目标 .11 4.1监理人员配备.11 4.2工程各阶段的主要工作及服务目标.11 5其他方面的服务承诺.13 监 理 服 务 承 诺 1 1对监理应付责任的认识及态度对监理应付责任的认识及态度 衷心感谢 XXXXX 集团有限责任公司为我公司提供了参加 XXX 风电 基地二期项目 XXX 第三风电场 D 区 100MW 工程建设监理的投标机会。 1.11.1 对工程重要性对工程重要性的认识的认识 XXXX 风电基地二期项目 XXX 第三风电场 D 区 100MW 工程符合我 国能源总体流向，是保证能源安全供给的战略需要；这对于实现我国更大 范围的资源优化配置，推动我国能源的高效开发利用，促进经济社会可持 续发展和全面建设小康社会具有重大的战略意义。 1.21.2 对工程建设中监理方应负责任的认识对工程建设中监理方应负责任的认识 新能源项目建设，是认真贯彻落实党中央、国务院关于加强宏观调控、 落实科学发展观、走自主创新道路的具体实践和重要举措。本工程的建设 投运对当地的社会发展具有显著的经济效益和社会效益。 作为本工程的监理方应牢固把握“科研是保障、建设是基础、设计是 龙头、设备是关键”的工作思路，协同参建各方把本工程建设成功，为我 国的电力事业发展注入强大动力。 在完成常规监理工作的基础上应重点把握以下几个方面： 切实加强绿色工程、环保水保发展意识，创新管理思路和管理措 施，树立公司认真负责的企业形象； 现场施工方案、措施、工艺等方面的科技与管理创新； 对现场安全文明施工进行精细化管理； 工程资料档案管理； 信息沟通、传递和管理。 1.31.3 对应负责任的态度对应负责任的态度 监理是受项目法人的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文 件和合同为建设项目提供管理服务的行为，是建设单位项目管理的延伸， 因此作为监理单位应该维护项目法人的合法权益，为项目法人服务，帮助 项目法人管理好工程项目的建设。同时监理工作又具有相对的独立性。 因此作为独立工作的监理方应在项目法人授权下投入足够的人力、物 力，依据监理合同、有关法律、法规、技术标准、工程建设强制性标准、 设计文件、项目法人发布实施的各项规章制度、施工合同、监理大纲、监 理规划、各专业监理实施细则、创优计划等，采用旁站、巡视、见证、平 行检验、审核和指令性文件等手段，在监理服务范围内提供优质的监理服 务，协同参建各方共同努力，最终确保实现工程建设的各项目标。 我公司全面接受招标文件中监理单位的责任及监理合同中所述的各项 条款，本着高度负责的主人翁意识和责任感,严格按照建设监理的职业准 则和合同规定的程序、原则，履行约定的全部监理职责，承担全部责任。 我们愿意对由于我方在工程的进度控制、投资控制、合同管理、信息与档 案资料管理、组织协调及在监理服务范围中规定的其他各方面的工作不到 位对工程暨定建设目标的实现造成的不利承担监理责任，并对由此给项目 法人造成的损失，承担相应的管理责任、连带责任、赔偿责任等，愿意接 受建设管理单位的监督管理考核。 我公司在此郑重承诺:参与本项工程建设，是我们的荣誉及使命。如 中标，我们将“集中各方智慧、集中全方位力量”，组建满足工程建设需要 的现场监理组织机构，配备充足、先进的仪器设备，特别注重文化、思想、 培训、管理工作，贯彻落实建设管理单位的管理思路，为确保工程达标投 产,争创优质工程的目标做出我们最大的努力! 2 2服务目标和实现目标主要措施服务目标和实现目标主要措施 2.12.1 服务目标服务目标 信守合同，合同履约率 100%。 科学公正，恪守职责，为业主提供优质服务。 坚持监理服务的公正性、独立性、科学性、服务性。 坚持监理工作标准化、规范化、程序化、制度化。 坚持以文件为依据，以建设管理单位满意为宗旨。 树立超前控制意识、动态控制意识、全方位控制意识，对工程项 目的安全、质量、进度、投资进行有效控制。 努力提高服务人员自身的政策水平、技术水平、管理水平，增强 组织能力、协调能力、综合能力，在项目实施的所有阶段不仅使 建设管理单位满意，也使施工承包商能够信服、愉快的接受管理 和监理，使整个工程在和谐、融洽、团结的气氛中顺利实施，从 而保证工程建设目标的实现。 2.22.2 实现目标的主要措施实现目标的主要措施 2.2.12.2.1 组织措施组织措施 2.2.1.12.2.1.1发挥强有力的公司领导保障体系的职能 公司自参与新能源项目建设后，为加强公司总部对监理项目部的组织 与领导，组建成立了以公司副经理为组长的建设领导小组，做好工程建设 过程中对监理项目部在技术和物资等方面的后勤保障工作。公司为项目部 的人、财、物、管理技术等资源调配做到了全方位的安排，为项目监理工 作地顺利开展创造良好的内部条件。对于本工程，我公司继续本着高度重 视的原则，继续发挥领导小组职能，充分保障本工程的监理工作。 2.2.1.22.2.1.2继续发挥专家组的技术保障优势 公司针对新能源工程施工监理成立了专家组，并安排具有丰富设计经 验、现场管理经验和施工经验的专家组成员，定期和不定期按阶段进行会 诊和咨询，为现场监理人员提供可靠的后方技术与管理支持，取得了良好 的效果。 2.2.1.32.2.1.3组建高绩效的项目监理（管理）团队 根据本工程创优目标，从总监理师及关键人员的资格能力、综合素质、 人员数量、专业配置、年龄结构、人才培养等各方面都进行了充分考虑， 制定了本工程的监理人员配置计划，力求最大程度的满足工程建设要求。 并在此承诺： 保证按投标文件中的人员配置计划，派遣各专业监理人员到位， 并保证总监、总监代表及主要监理人员的稳定，未经建设管理单 位同意，绝不擅自更换，并常驻现场工作。 保证对业务工作不适应或违纪人员及时进行更换。 总监、总监代表及主要监理人员在现场时间不少于 25 天/月，总 监、总监代表因故离开现场事先征得建设管理单位同意且不允许 同时离开。（我公司工程建设监理有限公司劳动生产管理规定 中规定：省内项目监理人员每月工地出勤不少于 25 天/月，驻省 外项目监理人员每 3 个月休假一次，每季度工地出勤不少于 75 天 /季度。） 本工程中配置的总监及其他现场所有监理人员只担任本监理合同 工作。 选择专业、文笔均优秀的人员负责会议纪要、各项上报文件资料 的编写及工地宣传工作。 设置专职网络管理人员负责工程信息网络系统的管理与维护。 在监理合同签订后，7 个工作日内向建设管理单位提交监理机构 的组织形式、人员构成、对总监理师地任命书及所有监理人员的 资格、资历证明材料，在得到建设管理单位认可后，按时到位开 展工作。 当出现工作量有较大变化时，及时补充、调整人员，保证人力资 源的充足和完备。 2.2.1.42.2.1.4项目部实行总监负责制 为保证责权一致，公司授权总监拥有对项目部的管理权、考核权及项 目部资金使用支配权。全面支持和保证总监的权利得到实施，并进行必要 的监督和考核。 2.2.1.52.2.1.5充足的资源配置 为现场人员提供良好的办公、生活、居住环境及劳动保护条件，承诺 严格按投标文件中的资源配置计划。为项目配置充足的办公设备、检 测仪器、工具及交通、通讯及网络设施，并根据工程需要及时补充，满足 办公自动化和网络化的要求，不与施工承包商共用。为总监和主要监理人 员配备手机并要求 24 小时开机，保持现场的信息通畅，电话、传真、E- mail 等 24 小时畅通，并留有专人值班。 2.2.1.62.2.1.6前期准备及培训 进驻现场前组织监理项目部人员集中培训，进行职业道德、国家 和行业有关施工验收规程规范、监理有关标准及规范、项目法人 发布的相关制度、规定、本工程监理合同、施工合同的学习，并 聘请技术方面的专家进行技术培训； 强化创国优意识，做好工程实施全过程规划，把创优的目标分解 到日常各项工作中。从工程建设实施开始就严格执行创优的各项 规划，把创优工作真正落实到工程建设的全过程。把创优的要求 落实到每个监理人员身上，落实到每个单项工程上，落实到开工 后的每一天中。实现创优的“过程管理、动态控制”。以创优规划作 为工程指导，检查验收都以创优标准为依据。通过创优工作，真 正把工程建设管理水平提高一个台阶，把工程建设实体质量和工 艺水平提高一个档次，为今后工程起到示范作用； 强化监理人员的责任心，确保每个监理人员尽职尽责。在当前的 工程建设监理工作当中，责任心的大小往往成为能否做好工作的 重要因素，能不能监理到位，能不能发挥作用，能不能发现问题、 解决问题，能不能真正做到闭环管理，关键看监理人员的责任心， 因此我们会把加强责任心教育和考核当作重点工作来抓，为发挥 好监理作用奠定行为基础； 公司与项目总监及监理人员签订廉政责任书，使项目部每个 人都能够时刻提醒、约束自己的行为； 要求监理人员进入现场时统一穿着公司工装，统一安全帽，佩带 胸卡，向所有工程参建单位公布服务投诉电话，使所有人员均可 通过安全帽编号和胸卡编号对不满意、服务不规范的人员或事件 进行投诉，从外部环境上进一步约束监理人员行为和服务。 2.2.22.2.2 技术措施技术措施 2.2.2.12.2.2.1在规定的时限内完成各项文件资料、制度的汇总及编制工作 监理大纲中提及的有关规程、规范、标准与管理文件； 工程施工和施工管理总体规划的编制（包括工程目标及分解、 一级网络计划、里程碑工期、资金使用计划、P3 及 EXP 实施规 划、创优计划、四控两管一协调的模式等） ； 监理规划 ； 各专业监理实施细则 （编制、完善各专业施工质量检验项目， 即 WHS 方案） ； 质量、职业健康安全和环境管理计划及有关体系运行的支持 性文件； 监理工作流程、程序、工作制度及典型表式 。 2.2.2.22.2.2.2各项管理体系及控制网络的建立 建立现场质量管理体系、安健环管理体系，明确各级监理人员的 质量及安健环管理职责；并按项目业主（建设管理单位）体系要 求运行； 根据 P3 应用规划建立包括工程建设管理部门、施工、监理、设计、 物资供应单位等在内的计算机信息传递网络，明确各单位信息管 理人员职责和工作流程，保证现场工程信息的传递、反馈及时、 畅通； 按要求为监理项目部配备 P3 项目管理软件及 EXP 合同管理软件， 并由专人负责进行操作、管理，结合工程承包商 P3 系统，实现工 程进度、质量、资源消耗、成本预算、合同、变更、索赔、资料 移交等内容的计算机即时跟踪管理，使工程始终处于受控状态， 强化工程管理意识、提高整个工程的管理水平。 为监理项目部开通我公司“网络数据系统”查询账号，使现场监理人 员可以远程登陆公司“网络数据系统”进行技术资料查询，为现场监 理工作提供技术支持。 （“网络数据系统”是我公司自主开发的基于 互联网技术的数据库系统，其中收集了众多国际、国家及行业标 准、技术规程、规范及我公司承担监理的已完和在建工程的大量 建设管理方面的较有价值的信息，我方监理人员在现场可以通过 网络及时查阅系统内容，吸取经验，借鉴方法，更好地做好现场 监理工作。 ） 2.2.32.2.3 经济措施经济措施 2.2.3.12.2.3.1按照我公司制定的监理人员考核办法，并征询建设管理单位及 有关单位意见，定期对监理项目部监理人员进行考核，采取相应的经济措 施，对因监理失误、监理不到位造成工程质量事故或安全事故或工程损失 的人员进行经济方面乃至调离项目部的处罚。造成重大事故及损失的，除 责任人承担行政或法律责任外，视损失程度的轻重，我公司将按照合同规 定向业主提供赔偿。 2.2.3.22.2.3.2设立工程质量、进度、投资、安全控制及工程管理、合同管理、 信息管理奖励金，由总监掌握，对在上述工作中做出突出贡献的监理人员 进行奖励，充分调动监理人员的积极性。 2.2.3.32.2.3.3为了更大程度的调动员工积极性，我公司研究后决定给予本工 程政策性的倾斜，公司按现有监理人员收入的 20额度，给予考核和奖 励。在工程建设过程中，综合工程和服务目标完成情况、业主评价和工程 评奖情况等因素，考评后给予项目部特别是总监理师兑现，从经济方面更 好地促进工作，更大程度地体现责、权、利的统一。 2.2.3.42.2.3.4做好监理项目部资金保障工作，保证服务范围内的各种相关的 工程协调、检查、验收、审查、会议、达标和创优、安全监理及安全质量 流动红旗竞赛等工作顺利进行。 2.2.42.2.4 政治思想教育措施政治思想教育措施 2.2.4.12.2.4.1加强企业文化建设，构建高绩效团队 在公司长期地创业发展和激烈地市场竞争中逐步形成了以“精诚、创 造、超越”为精神的企业文化，通过加强企业文化在监理项目部的宣贯工 作，使员工共同树立起“精以做事、诚以做人、客户为尊、信誉至上”的价 值观。 2.2.4.22.2.4.2加强党小组建设 按公司规定在监理项目部成立党小组，定期开展组织活动，发挥党员 干部的模范带头作用，加强监理项目部人员思想政治教育，加强监理项目 部精神文明建设。 2.2.4.32.2.4.3通过对监理人员进行深刻的职业道德教育，做到与承包商划清 界限，严格遵守现场监理规章制度，并加强考核力度。 3 3摆正位置，开展好监理工作摆正位置，开展好监理工作 监理是受项目法人的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文 件和合同为建设项目提供管理服务的行为，是建设单位项目管理的延伸， 因此作为监理单位应该维护业主的合法权益，为业主服务，帮助业主管理 好工程项目的建设。同时监理工作又具有相对的独立性，在工程项目建设 中是委托与被委托、授权与被授权的关系。业主委托监理单位监理的内容 和授予的权利，是通过双方平等协商并以监理委托合同的形式予以确立。 监理单位必须在委托合同中规定的工作任务和授权范围内履行职责。同时 国家建设监理法规赋予了监理单位具有监督建设法规、技术法规实施的职 责。 基于以上监理方在工程建设中的重要作用和地位，我方在此对建设管 理单位做出以下承诺： 3.13.1严格按照建设监理的职业准则和合同约定完成全部职责，承担全部责 任，在工作中不越权行使职能，到位不越位在工作中不越权行使职能，到位不越位，接受建设管理单位的监督、 管理、考核。 3.23.2无论正常的、附加的和额外的工作，我方都将尽职尽责的履行监理方 的义务。 3.33.3受建设管理单位委托，严格按照合同内容及授权范围开展监理工作。 工作中积极主动、谨慎、勤奋。 3.43.4在建设管理单位授权下，作为独立的专业人员在建设管理单位与第三 方之间公正的证明、决定或行使自己的处理权。 3.53.5严格自律，公司及个人不接受合同规定以外的与项目有关的任何利益 和报酬等，也不参与可能与合同中规定的建设管理单位的利益相冲突的任 何活动。作为监理方，参与本工程的任何成员不与第三方有任何直接的经 济、合作与利害关系。 3.63.6通过我方的监理服务，使建设管理单位免除或减少任何第三方要求索 赔、补偿而造成损失，并承担因我方原因造成损失的费用。 3.73.7按照招标文件及合同约定及工程实际情况，我方将提供为开展监理服 务工作而需要的一切必要的合格监理人员、设备和设施。 3.83.8没有建设管理单位的书面同意，我方不开始实行、更改或终止履行全 部或部分服务的任何分包合同。 3.93.9承诺接受各级政府质监机构（包括电力工程质监站、电力质监中心、 电力质监中心总站）对监理工作的指导，并积极配合其对工程进行的质量 监督活动。 3.103.10如建设管理单位书面要求，或监理方认为必要，积极主动向项目法 人提交变更服务的建议。 3.113.11当出现按监理合同不应由监理单位负责的情况，以及该情况使监理 方不能负责或不能履行全部或部分服务时，立即通知建设管理单位的同时， 与相关各方积极沟通，继续主动服务，将该情况造成的影响减到最小，确 保工程进展不受影响。 3.123.12严格要求自己，严格要求别人，不讲情面，不怕得罪人。 3.133.13监理项目部人员不徇私舞弊，严格管理，严格签证，不与施工、调 试、设备供应等承包商串通虚报工程量。 3.143.14按要求制定监理规划、强制性条文实施细则、创优计划和监理实施 细则，批准后组织实施。 3.153.15牢固树立为工程服务的意识，在工程管理、监理和其他协调工作中 讲究方式方法，态度温和，积极协调，加强沟通交流。 3.163.16遇到问题积极主动解决，对需要由建设管理单位审核、批准的事项 首先拿出监理意见，并做到明确合理，不将矛盾上交。 3.173.17不讲条件，接受业主随时指派的工作任务并努力完成。 4 4监理人员配备及服务目标监理人员配备及服务目标 4.14.1 监理人员配备监理人员配备 我们根据监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技 术复杂程度、工程环境因素、建设目标等，从专业配置、人员数量、年龄 结构、人员比例、重要岗位的人员经历、资质、综合素质等各方面充分考 虑，制定了本工程的组织机构及各岗位监理人员配置计划，力求最大程度 的满足工程建设要求。具体参见监理人员派遣计划表和主要监理人 员资格经历 。 4.24.2 工程各阶段的主要工作及服务目标工程各阶段的主要工作及服务目标 服务服务 阶段阶段 服务目标服务目标主要工作内容主要工作内容 中标 后监 理项 目部 组建 阶段 按投标文件中的 人员及资源配置 计划组建一支高 素质的队伍，理 顺公司、监理项 目部及建设管理 单位之间的协调、 信息沟通通道， 完成监理项目部组建工作 公司正式成立专家组 安排监理项目部人员的集中学习、培训、查体等 监理项目部所需交通办公设备仪器的采购、配置 与建设管理单位建立联系，继续收资工作 监理部驻点选择并报建设管理单位 各项监理规划、依据、管理程序等文件资料的编制及汇 总 服务服务 阶段阶段 服务目标服务目标主要工作内容主要工作内容 为顺利开展工作 做好人员、设备 及技术方面的充 分准备。 安全文明施工、环境保护、水土保持、科技创新、管理 创新规划及措施编制、完善 施工 图会 审阶 段 确保施工图按计 划交付，各专业、 单位之间接口顺 畅无错漏；符合 主要设计原则和 有关标准、规程、 规范的要求；严 格控制设计变更， 杜绝不合理变更 的发生。按要求 及时完成图纸资 料的收集及递交 工作。 协助设计单位贯彻、执行初设审查意见，并监督检查； 催交施工图阶段设计文件 组织、主持施工图会审，并形成会审结论 组织并主持施工图交底 审查、核对专业接口 核查设计变更中的数量、费用等，签署意见并发放 管理设计资料（发放、修改、回收等） 核查竣工草图、竣工图、竣工资料并组织移交 施工 招标 阶段 积极完成建设管 理单位交派的各 项任务。协助完 成施工招标工作， 施工招标工程量 审查、施工招标 图纸核对、参加 编制施工招标标 底认真、负责、 准确。编制的招 标文件及合同文 件规范、严密。 招标档案完整， 规范。 编制招标文件，报建设管理单位批准后组织出版 与建设管理单位商讨招标标段划分方案（如有） ，明确 标段接口及物资供应方式、到货站及现场运输、保管职 责 审对设计单位提出的招标工程量 核对招标图纸 参加编制招标标底（如有） 参加投标单位资格预审 主持标书发售、现场调查、标前会、招标文件答疑修订 等招标活动 参加招标发布会、开标、评标、合同谈判、整理合同文 件 建立招标档案移交建设管理单位 服务服务 阶段阶段 服务目标服务目标主要工作内容主要工作内容 物资 采购 与管 理 为建设管理单位 当好参谋，顺利 完成主要设备及 材料的招评标及 合同签订工作； 做好现场所需物 资的各项管理工 作。切实担负起 监理的物资准入 责任。 参加主要设备、材料的招标与评标、合同谈判，并提出 监理意见 组织对工程所用的原材料、构配件、设备的现场交接和 进场验收，并负准入责任；参加主要设备的现场开箱检 查，对设备保管提出意见，对设备现场消缺进行监督与 复核 负责物资设备由项目所在地卸货站、码头至工地的验收、 接货、分发、装卸、运输、保管、就位等全过程的协调、 管理、监督工作 协助督促承包商处理好运输过程中的地方关系及有关协 议的落实 工程 开工 前期 及时完成工程开 工前的一切手续。 网络通讯设施畅 通、信息上传下 达及时；各种制 度、规划、细则 编制规范、科学， 符合实际，可操 作性强；各项审 查工作细致认真， 严格把关；落实 到位。 完成监理项目部的进点工作 制定工程管理总体规划 建立信息反馈渠道、完成计算机联网工作及相关软件的 安装工作，并保证运作正常 建立起安全、质量管理体系及控制网络 负责协调地方关系和各有关单位的工作关系 负责地方协调工作，办理开工前的一切手续 完成监理规划 实施细则 创优计划 施工和施 工管理总体规划 质量体系文件及各项现场管理制 度等文件资料的编制工作，并按规定上报建设管理单位 审查施工承包商及分包商按要求在开工前报送的各种资 质、报审表、规划、方案、措施及落实情况 召开监理工作交底会 组织召开第一次工程协调会 施工 阶段 做到“有章可循、 有章必依、违章 必究”；所有控 制程序实现“闭 环管理” 以建设“安全可靠、自主创新、经济合理、环境友好、 国际一流”的优质精品工程为目标，采用旁站、巡视、 见证、平行检验、审核和指令性文件等手段确保对现场 的有效控制 主抓落实，充分行使监理单位的权利和职责，使各项现 服务服务 阶段阶段 服务目标服务目标主要工作内容主要工作内容 场管理制度及规划、细则、创优计划等得到有效落实， 确保工程质量、安全、进度、投资得到有效控制，合同 信息管理有序及时、协调工作到位，各项分目标的实现， 为最终实现工程建设的总目标打下坚实的基础 监理合同规定的外事工作 调试 验收 及资 料移 交阶 段 确保工程零缺陷 移交，各承包商 竣工资料完全符 合达标投产及创 优要求，做到真 实完整、分类有 序，符合相关要 求 审查调试计划、方案、措施及调试报告 严格按照启动验收规程要求的程序进行各阶段的验收， 按启动规程要求、有关管理规范要