高中历史第三单元各国经济体制的创新和调整第16课战后资本主义经济的调整学案岳麓版.docx

第16课战后资本主义经济的调整课程标准学法指导以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。1.通过对比“二战” 前后资本主义世界经济的发展变化， 对比不同的经济制度之间的差异以及相互的影响，培养通过比较掌握社会历史现象本质的能力。2.从整体上把握战后资本主义经济调整的两个阶段。知识点一国家对经济大力干预1.原因：第二次世界大战后，发达国家吸取20世纪30年代大危机的惨痛教训，普遍放弃自由放任的传统，接受凯恩斯主义。2.方式(1)实行国有化，建立国营企业。(2)制定经济计划，指导经济发展。(3)扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产。3.评价(1)积极性：一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保证了生产的社会性。(2)局限性：国有企业普遍存在着经营不善、效益低下的弊端。知识点二“人民资本主义”和“经营者革命”1.“人民资本主义”(1)原因：生产力的发展和企业规模的扩大，股份公司成为发达国家经济的主体。(2)含义：股票分散化，企业普通职工与资本家一样拥有股票。(3)实质：企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中。(4)作用：缓和了社会矛盾和吸收了大量资金，反映了资本社会化的趋向。2.“经营者革命”(1)原因：企业生产科技含量的增加和生产过程的日益复杂。(2)含义：企业所有者退出了经营第一线，由专门的管理人员和科技人员从事经营。(3)影响：提高了企业的经营管理水平，经营管理人员成为“新中间阶层”的重要组成部分。知识点三福利国家的出现1.前提：在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度。2.资金：由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成。3.特点(1)从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证。(2)种类：包括医疗保险、失业保险、工伤保险和养老保险等。(3)覆盖面广，低收入阶层受惠多。4.实质：国家进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。5.评价(1)积极方面：缓解了社会矛盾，扩大了社会消费。(2)消极方面：造成财政赤字，降低了人们的工作积极性。6.20世纪70年代出现的新变化(1)原因：1973年，发达国家出现经济“滞胀”现象。(2)表现减少国家对经济的干预，出售部分国有企业，削减社会福利开支。凯恩斯主义失去了在经济学中的主流地位。误区警示 经济计划计划经济战后西方国家加强国家对经济干预的手段之一是制定经济计划，但并不是要建立计划经济体制，而是在资本主义制度的前提下，充分发挥计划手段调控经济的作用，指导经济发展。图示巧记 战后资本主义的新变化图示巧记 资本主义经济运行机制名师点拨 资本主义经济战后高速发展的事实表明：资本主义生产关系和生产力之间，并非只有对抗，还有相互适应和可协调的一面，资本主义生产关系还能容纳生产力的发展；另一方面，这些调整只能暂时缓解而不可能从根本上解决资本主义社会的基本矛盾。 图示巧记 资本主义发展四大新变化主题国家对经济大力干预的原因及表现史料探究1.经济大危机史料“梅隆拉响汽笛，胡佛敲起钟。华尔街发出信号，美国往地狱冲！”1929年纽约流行的一首儿歌注：梅隆当时是美国财政部长，他和总统胡佛都主张实行经济自由放任政策。思考指出胡佛政府面对“敲起钟”的状况所采取的对策及其结果。答案对策：继续推行自由放任的经济政策；结果：危机趋于严重。2.国家干预经济史料 20世纪70年代欧洲主要资本主义国家国有经济的比重邮政电站煤炭工业铁路运输航空运输英国10010010010075法国10010010010075联邦德国1007550100100注：指通过政府投资兴建的国有企业。思考据史料指出20世纪70年代欧洲国家的经济结构特点，并分析出现这种特点的原因。答案经济结构特点：在国家对国民经济干预之下，国有经济在国民经济中占较大比重。原因：摆脱经济困难；凯恩斯主义的影响(或受美国经济政策的影响)；适应第三次科技革命的需要。史论形成 二战后资本主义国家大力干预经济的原因(1)19291933年经济危机的惨痛教训。(2)二战后出现的高科技产业和第三次科技革命需要巨额的资金，对各部门有效的管理超出了私人垄断资本的承受能力。(3)二战的特殊作用，二战中国家对工业部门实行集中管理以应对战争，这为战后的国有化政策及建立国营经济奠定了物质基础。(4)私人垄断历史发展的必然结果。(5)对社会主义建设成果的吸收借鉴。(6)资产阶级有识之士的改革精神。拓展延伸 全面认识国家垄断资本主义(1)实质：国家垄断资本主义是一种国家政权和私人垄断资本相结合的资本主义，其实质是对资本主义生产关系的局部调整。(2)发展历程：它产生于19世纪末20世纪初，初步发展于罗斯福新政时期，广泛应用于第二次世界大战后。(3)特点：垄断资本与国家政权相结合，并以其巨大的力量，对整个社会经济活动进行干预和调节；国家垄断资本主义所追求的是国家垄断利润。主题战后资本主义新变化的表现及特点史料探究1.国家大力干预经济史料二战后美国对一些新兴工业部门、重大科研项目、现代化公共设施等投入大量资金，如美国对发展原子能工业的投资，从1945年至1970年共计达175亿美元。美国还通过国家力量扩张国外市场，从20世纪50年代中期起，为了加强国际市场竞争力，政府对一些出口产品实行补贴。摘自世界当代史注：反映了利用国家权力对经济进行大力干预。思考依据史料指出，美国为恢复和发展经济各采取了什么策略？答案通过政府直接投资的方式拉动国内市场；通过国家财政补贴的方式大力扩张国外市场。2.股票分散化史料在这种情况下，有人惊呼：“工人持有股票，意味着从被雇佣者变成了公司的主人！”美国股票持有者增长图注：这种情况在发达国家被称为“人民资本主义”。思考结合史料和上图可以看出股票持有者发生了什么变化？起到了什么作用？你认为这种说法正确吗？答案变化：股票不再只为少数资本家拥有，呈现出分散化的趋势。作用：起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作用，反映了资本社会化的趋向。这种说法不正确，企业决策权仍掌握在少数大股东手中。3.福利制度史料国家支出的社会福利费一般由工人和企业主共同负担。由工人缴纳的部分，是从工人工资收入中直接扣除；由企业主缴纳的部分，实际上也不是从企业的利润中支付，而是同支付工人的工资一样计入商品成本价格的，也就是说那是工人再生产出来的劳动力价值的一部分，只是在形式上，这部分劳动力价值没有直接以工资形式支付给工人，而是作为社会福利费上交给了国家。因此，无产阶级是用在业工人工资的一部分来保障失业者及其家庭的生存。注：西方资本主义国家的社会福利的资金由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成。思考有人据史料得出结论：战后资本主义国家的福利制度完全是一种骗局。你是否同意该观点，请说明理由。答案不同意。虽然福利制度是“用在业工人工资的一部分来保障失业者及其家庭的生存”，并不是资本家、国家对人民的恩赐。但是它仍然是国民收入的再分配，对低收入阶层的生活是一种保障，有积极意义。同意。福利制度是“用在业工人工资的一部分来保障失业者及其家庭的生存”，并不是资本家、资本主义国家对人民的恩赐。史论形成 战后资本主义新变化的表现和特点1.表现(1)经济调节机制的变化：把政府宏观调控和市场调节有机结合。(2)所有制关系的变化：出现了资本的股份化、社会化发展趋势。(3)经营管理方式的变化：企业管理体制日益社会化与现代化。(4)分配关系的变化：实行社会福利制度改革，福利国家开始出现。(5)产业政策的调整变化：积极扶植新兴产业，使产业结构不断升级优化。(6)国际经济关系的调整变化：建立世界经济与地区经济协调体制。2.特点(1)利用国家政权对经济进行大力干预。(2)私人企业经营管理的调整，股票分散化、经营者革命。(3)完善社会福利制度，进行国民收入再分配。知识拓展 正确认识资本主义国家的“福利制度”1.福利制度是由国家进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。2.有利于改善和提高普通群众的生活，缓和了社会矛盾，稳定了社会秩序。同时它又有利于扩大消费市场，缓和供求矛盾。3.发达国家的福利政策也使一些国家财政支出扩大，造成财政赤字，带来国家财政的沉重负担。还降低了人们的工作积极性。4.福利制度并不能改变资本主义国家“按资分配”的制度，也不能彻底消灭贫困和两极分化。课堂小结知识网络答题术语1.第二次世界大战后，西方资本主义国家普遍放弃了自由放任的经济政策，加大国家对经济的干预，促进了经济的快速发展。2.随着生产力的发展和企业规模的扩大，股份公司增加，企业普通职工也拥有股票，此状况被称为“人民资本主义”。3.经过“经营者革命”，企业所有者退出经营第一线，由专门的管理人员和科技人员从事经营。4.为了提高低收入者的生活水平，西方国家实行福利国家制度，这有利于社会稳定，但也存在弊端。课中思考题1.提示：据表格可知各国在邮政、电力、铁路运输、航空运输等工业部门国有化程度较高；英国、法国、联邦德国国有化程度较高。2.提示：对经济干预的不同：联邦德国推行社会市场经济，日本推行以政府为主导的市场经济，美国采用国有化措施和福利国家制度，法国推行经济计划，英国实行混合市场经济。3.提示：社会福利是否越多越好，此题是开放性题目，只要言之有理即可。是。原因：可以更好更全面地保证人民的生活需求，改善人民的生活条件。否。原因：容易使人丧失进取精神和工作的积极性，养成好逸恶劳的习惯，不利于社会的发展和进步。解析与探究提示：材料一中，股票分散化是“人民资本主义”的表现，反映了资本社会化的趋势。从材料二可以看出，尽管同原先相比，控制一个公司较少份额的股票就能获得对该公司的控制权，但是由于企业规模的扩大，拥有这种能力的还是少数大股东，这是“人民资本主义”的本质。1.(2016广东学业水平考试)二战后初期主要资本主义国家普遍奉行的经济理念是()A.计划经济 B.自由放任C.重商主义 D.国家干预解析二战后资本主义国家没有奉行计划经济，其仅仅是加大了对经济的干预，故A项错误；自由放任是工业革命后到20世纪30年代经济危机爆发之前的政策，故B项错误；重商主义主要是工业革命之前的政策，故C项错误；二战后主要资本主义国家普遍奉行国家干预经济的理论。答案D2.(2017江苏扬州期末)二战后，发达国家利用国家权力对经济进行大力干预的方式主要有()实行国有化制定经济计划实行以工代赈利用政策调节社会生产A. B.C. D.解析“以工代赈”是罗斯福新政的措施，排除含的A、C、D三项。答案B3.(2017北京市普通高中会考)1948年，英国宣布要建设“从摇篮到坟墓”均有保障的国家。这指的是()A.国家保障人民充分的民主B.福利国家制度的建立C.军队为国民提供安全保障D.普遍实施国有化政策解析二战后，英国建立了“从摇篮到坟墓”的全面社会保障制度，成为世界上第一个福利国家。故答案为B项。答案B4.(2017天津滨海新区月考)据统计，“1965年，美国最大的100家工业公司中，家族控制的占36%，经理控制的占64%”。材料表明二战后西方资本主义发生的变化是()A.二战后资本主义经济调整，政府干预使私人垄断受到打击B.企业生产科技含量增加和生产过程复杂，出现“经营者革命”C.生产力的发展，股票不再为少数资本家拥有D.经营管理人员的不断增加，“新中间阶层”出现解析据题干的时间信息，结合时代背景，以及从家族与经理控制的比例，反映资本主义生产关系的局部调整，所有权与经营权分离，出现了“经营者革命”。答案B5.(2017天津市普通高中学业水平考试)20世纪70年代后，美英等国逐渐发展出一种将政府干预与市场相结合、国有制与私有制并存的经济发展模式。这一模式是()A.“凯恩斯主义” B.“福利国家制度”C.“新经济” D.“混合经济”解析根据题干信息“政府干预与市场相结合、国有制与私有制并存”可知，答案为D项。答案D6.(2017广东省普通高中学业水平考试)二战后，西方发达资本主义国家建立了比较完善的社会福利制度。(英国)社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。(瑞典)主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。由此可知，关于福利制度的认识，以下说法正确的是()A.根除了贫富分化B.是资本主义国家出现“滞胀”现象的根本原因C.解决了资本主义社会的基本矛盾D.扩大了政府财政支出，存在降低人们工作积极性等弊端解析据材料“社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%”“主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支”“70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱”可得，社会福利制度导致国家财政不堪重负，存在降低人们工作积极性等弊端，故D项正确。答案D7.(2017山东威海期末)阅读下列材料，回答问题。材料一19461992年，法国政府连续实施了10个计划，规划经济发展方向，确定总体目标和长远战略。这些计划是指导性的，一些指标对企业，尤其是私有企业没有强制性，主要是为企业决策提供权威的信息和可靠的政策依据。政府采取激励措施来推动计划的实现。戴高乐总统也曾说过，计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点。材料二日本松下电器公司为松下幸之助创立，1950年他个人持有43%的股份，到1980年这一比例下降到2.8%。材料三美国总统肯尼迪(19611963年在任)曾说：“如果自由社会不能帮助众多的穷人，也就不能保全少数富人。”(1)据材料一说明法国政府对经济是如何进行干预的。你认为材料中“自由的缺点”是指什么？(2)材料二说明了什么问题？有什么作用？(3)材料三反映了第二次世界大战后，资本主义国家经济发生了什么变化？有什么积极意义？答案(1)说明：制定经济计划，规划经济发展方向。自由的缺点：随着生产力的发展，自由放任的经济政策不能调整资本主义市场的自身矛盾。(2)问题：反映了战后资本社会化的趋势。作用：起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作用。(3)变化：建立“福利国家”制度(推行福利主义政策)。意义：缓和社会矛盾，对社会稳定起到一定的积极作用。课时作业一、选择题1.(2017山西怀仁一中月考)美国经济学家保罗克鲁格曼在兜售繁荣一书中说：“在第二次世界大战之后的一代人时间里，美国经济就像是一种魔力经济。在不到30年的时间里，美国普通工人的实际收入、普通家庭的实际收入、人均消费等所有的经济指标，都翻了一番”。这里推动“魔力经济”出现的最主要因素是()A.自由放任 B.国家干预C.科技进步 D.知识经济解析第二次世界大战后，美国沿用了罗斯福开创的国家干预经济的政策，推动了经济的迅速发展。在1973年经济危机之后，美国经济陷入“滞胀”，表明国家干预经济不再有明显的效果，所以“魔力消逝了”。 A项是第一次工业革命之后；B项是二战之后；C项科技进步在不同时间段都是推动经济发展的重要因素，D项是20世纪90年代。答案B2.(2017山东文登一中月考)下表反映了1913年、1938年、1973年三个年份英国、法国、美国政府总支出占GDP的百分比。由此得出的结论符合史实的是()1913年1938年1973年英国13.3%28.8%41.5%法国8.9%23.2%38.8%美国8.0%19.8%31.1%A.马歇尔计划推动了欧洲经济复苏B.三国政府逐步加强对经济的干预C.三国政府均放弃了自由贸易政策D.资本主义世界出现三足鼎立局面解析从表中三个国家三个年份政府总支出占GDP的百分比看，呈逐步上升趋势，说明三国扩大政府开支调节社会生产，属于政府加强对经济干预的手段，故B项正确；马歇尔计划开始于1947年，A项不正确；政府总支出占GDP的百分比逐步上升，并不能说明放弃了自由贸易政策，C项错误；资本主义世界出现三足鼎立局面是20世纪70年代，是指美国、日本与西欧，D项错误。答案B3.(2017广西十八中月考)今天的美国惠普公司不是惠普家族独家经营，也不是惠普家族独家拥有，它是由无数个受过专业训练的管理人才在经营，它是藏富于民的一种手段。这里“藏富于民”指的是()A.“经营者革命” B.“人民资本主义”C.福利制度的建立 D.实现企业国有化解析惠普公司的这种状况，实际指公司的股票不只为少数资本家所有，而是呈现出分散化的趋势，资本家不再拥有企业全部的所有权。体现了“人民资本主义”的特点。答案B4.(2017云南玉溪一中月考)美国股票持有者从1953年的4.2%增长到20世纪末的70%，股份公司的数量不断增加，成为发达国家经济主体的根本原因是()A.企业规模的扩大 B.生产力的发展C.国家干预经济 D.资本主义经济的调整解析题干中的数字说明美国股票持有者大量上升，这是二战后发达资本主义国家出现的“人民资本主义”趋势，其根本原因在于生产力的发展。答案B5.(2018河南洛阳高一下学期期中)1981年，里根总统开始对国有企业进行整顿和调整。进入21世纪之后，小布什政府将“竞争招标”私有化新理念扩展到了国有企业和政府改革当中，美国国有企业进入私有化改革的新阶段。这些措施()A.有利于经济持续快速发展B.强化了国家对经济的干预C.是对生产关系的局部调整D.均完全放弃了凯恩斯理论解析根据材料“1981年，里根总统开始对国有企业进行整顿和调整。进入21世纪之后，小布什政府将竞争招标私有化新理念扩展到了国有企业和政府改革当中，美国国有企业进入私有化改革的新阶段”可知，联邦政府在对国家垄断资本主义进行不断的调整，故C项正确。答案C6.(2018湖南永州高一下学期期中)在当前西方发达国家，很多人把政府提供的福利看作为自己的“福利权”，分不清楚“权利”和他人“给予的权益”。这种观念()A.增加了社会问题发生率 B.降低了人们工作积极性C.增加了政府的财政负担 D.降低了社会消费总水平解析“福利国家”制度下，“高福利”会保障低收入水平者的生活，稳定社会秩序，减少社会问题发生率，故A项错误；由材料内容可知在“福利国家”制度下，受救济者只知享受福利，而忽视“高福利”是由“高税收”提供的，这种观念会让人们忽视生产，从而降低工作积极性，故B项正确；“福利国家”制度下，“高福利”会增加政府财政负担，但C项未充分体现材料内容，故C项错误；“福利国家”制度下，“高福利”使低收入水平者收入增加，推动他们消费，能提高社会消费总水平，故D项错误。答案B7.(2017湖北武汉模拟)阅读下面依据相关数据编制的西方国家经济发展情况表。(GNP：国民生产总值)GNP年增长率失业率物价指数年增长率19681972年4.3%3.2%4.8%19731975年2.4%5.3%9.4%针对表中所反映的经济发展问题，西方国家采取的措施有()出售部分国有企业增加政府对经济的干预减少政府的财政支出削减社会福利开支A. B. C. D.解析从表格数据可知19731975年期间，国民生产总值下降，失业率增加，物价上升，这说明西方国家出现了经济“滞胀”现象，为了走出困境，这一时期采取的措施是减少政府对经济的干预，故排除。答案A8.(2017甘肃定西期末)凯恩斯因有效解决了20世纪30年代的“大萧条”问题而被称为“战后繁荣之父”；而到了 70 年代“滞胀”出现后，他又被称为“战后滞胀病之母”。凯恩斯主义失灵从侧面说明了()A.国家垄断资本主义政策并非万能B.计划经济和市场经济不可调和C.国家垄断资本主义是历史的倒退D.应不断加强对工业的计划指导解析凯恩斯主义应对了自由主义政策带来的经济危机，但是又导致经济“滞胀”的局面，说明国家垄断资本主义政策并非万能，A项正确。凯恩斯主义的出现已经说明计划经济和市场经济不是不可调和，国家垄断资本主义不是历史的倒退，故B、C两项错误。不断加强对工业的计划指导，是国家对经济大力加强干预的表现之一，是对凯恩斯主义的实践，故D项错误。答案A二、非选择题9.(2018河南洛阳高一下学期期中)阅读材料，完成下列要求。材料一美国的养老保险制度始建于20世纪30年代。1935年，美国颁布了社会保障法案，以此建立的社会保障体系中，最重要的部分就是政府出钱建立养老保障。1974年的雇员退休收入保障法案、1986年的税法改革修正案、2001年的经济增长与减税调和法案、2002年的公司改革法案，这些法案规定雇主要为其雇员建立私营退休金制度。与此同时，美国积极发展和鼓励个人养老储蓄，以作为基本养老保险制度的补充。经过不断调整与发展，美国逐步形成了包括国家法定养老保险、私营退休养老保险和个人储蓄养老保险