某公共交通枢纽项目建议书.doc

项目名称：盐城公共交通枢纽项目建议书目 录一、项目概况1二、项目背景2三、编制依据、范围和原则3（一）编制依据3（二）编制范围3（三）编制原则3四、项目建设的意义和必要性4（一）公共交通是城市的主导交通方式4（二）公交枢纽是城市公交网络的重要结点5（三）大力发展公共交通已经纳入工作议程6（四）盐城公交枢纽是盐城客运交通系统的重要组成部分7五、建设条件分析8（一）现状分析8（二）建设条件分析11六、功能定位11（一）功能定位11（二）服务方向11七、枢纽站建设规模及功能布局12（一）场站建设规模预测12（二）枢纽站建筑规模14（三）枢纽站平面布局14（四）客流交通组织16八、环境保护、消防及节水21九、项目的施工进度安排及工程建设管理21（一）建设进度安排21（二）工程建设管理22十、投资估算及资金筹措22（一）投资估算22（二）资金筹措24十一、综合效益分析24十二、结论及建议24一、项目概况1、项目名称： 盐城公共交通枢纽。2、建设地点： 盐城市银河区万达桥。3、建设规模： 盐城公共交通枢纽总用地10.4公顷（另包括5公顷代征地）。分为东西两部分，其中西部为7公顷（另包括约3.6公顷代征），作为本次规划枢纽用地范围；东部为3.4公顷（另包括约1.4公顷代征），作为枢纽预留用地。规划总建筑面积约36485平方米，其中枢纽业务用房面积约为18865平方米，枢纽配套服务设施用房面积约6800平方米，枢纽停车场设施用房面积约10820万平方米。4、资金来源：申请盐城市政府资金5、项目建议计划：2006年12月立项至2008年6月工程竣工验收。6、总投资：总投资额为59826.45万元。其中工程费用为22092.27万元，其他费用为33302.59万元，预备费4431.55万元。7、项目业主单位简介: 业主单位：盐城公共交通控股有限公司单位性质：有限责任公司注册资金：228539.8万元注册地址：盐城市阳光区幸福路44号法人代表人：李兴荣经营范围：汽车客运；客车修理；接收委托从事物业管理（含出租房屋）。企业基本情况盐城市公共交通控股有限公司是以经营地面公共交通客运为主的特大型国有企业，截止到2004年底，拥有各类运营车辆24153辆，运营线路750条，年总行驶里程14.5亿公里，总客运量43.6亿人次，占盐城市公共交通总运量的82.61%。现有下属单位27个，包括11个分公司；6个全资子公司；6个控股子公司；4个直属企事业单位。在册职工99381人，是以客运主业为依托，多元化经营，多种经济类型并存，集客运、汽车修理、汽车租赁、房地产开发、公交广告、物资销售、通讯、旅游、餐饮、商贸、物业管理和公交科研为一体的大型公交企业集团。二、项目背景城市交通是保持城市活力最主要的基础设施，是城市生活的动脉，直接影响着城市经济的发展。随着城市现代化进程的加快，机动车出行比重急速增加，造成了城市交通日益紧张的局面，不能仅仅依靠拓宽马路来解决问题，现代化城市需要建立与其现代化生活相适应的现代化交通体系。展望21世纪的城市交通事业，给城市提出了更高的要求。发展多层次、立体化、智能化的交通体系，将是城市建设发展中普遍追求的目标。而发展大、中、低客运量相互匹配的多种形式相结合的客运交通设施，将是实现这一远景目标的一项重大技术措施。客运场站作为交通基础设施，建设强大的客运枢纽体系，对于城市实现快速客运至关重要，也是提高客运出行的重大举措。盐城公共交通枢纽位于盐城市东部区域，银河区建环路与幸福路相交立交桥东南侧，随着3多次改造，一线的公共电汽车相继搬迁至桥边，自然形成了城东大型换乘中心。“八五”期间，为了改善城东一带乘客换乘条件，盐城市计委先后批复了“鹅沟枢纽站设计任务书”和“熏皮厂长途站设计任务书”；“九五”期间在市计委、规划局的大力支持下，根据原批复文件并结合新的“盐城市总体规划方案”，于1998年基本划定了盐城公共交通枢纽的选址范围，总占地14.94公顷（以钉桩为准）。2001年市规划委员会关于盐城公共交通枢纽规划设计条件组织进行了专家论证，认为已经具备了征地建设的基本条件；2004年盐城公共交通枢纽外部交通组织方案得到了市规划委员会正式批复；2005年8月盐城市国土资源局批准了盐城公共交通枢纽建设项目用地预审申请；2005年8月盐城公共交通枢纽规划设计方案通过了盐城市规划委员会组织的专家论证。2005年12月盐城公共交通枢纽规划设计条件得到盐城市规划委员会的正式批复。三、编制依据、范围和原则（一）编制依据1、盐城城市总体规划(20042020年)；2、盐城市交通行业“十五”发展规划纲要；3、盐城公路主枢纽总体布局规划；4、盐城综合客运枢纽站规划设计方案 盐城市市政工程设计研究总院 2005.85、盐城综合客运枢纽站规划设计条件 盐城市城市规划设计研究院 2005.9；6、盐城综合客运枢纽及开发建设交通影响评价盐城市市政工程设计研究总院。7、盐城市国土资源局关于盐城公共交通枢纽建设项目用地预审意见的函 盐城国土市预2005566号。8、盐城副市长交通工作专题会会议纪要 2005.9.26（二）编制范围1、地理位置：盐城公共交通枢纽位于盐城市东部区域，银河区建环路与快速路相交立交桥东南侧，规划用地西起立交桥，南临浅水河，东至建环东侧路，北到幸福快速路。2、占地面积：盐城公共交通枢纽总用地10.4公顷（另包括5公顷代征地）分为东西两部分，其中西部为7公顷（另包括约3.6公顷代征），作为本次规划枢纽用地范围；东部为3.4公顷（另包括约1.4公顷代征），作为枢纽预留用地。（三）编制原则1、满足交通枢纽站各项使用功能要求，同时还要满足城市环境和景观的要求。 2、理念为本，操作为实。一方面要充分贯彻现代“交通枢纽”功能和“以人为本”的思想理念；另一方面又要注重规划方案的可操作性，解决好客运综合枢纽内外不同交通设施之间的衔接、协调组织乘客与其它交通方式之间的换乘，尽量减少乘客的换乘距离。3、公共交通枢纽平面布置要充分体现功能分区合理，流线组织简捷、相互干扰最小、使用方便。4、合理组织公共交通枢纽内部、外部车流与人流之间的关系，使其互不干扰，便于枢纽站的运营与管理。解决好枢纽与外部道路交通系统的衔接，搞好枢纽与周围地区的交通组织规划。5、体现环保，立足枢纽站生态环境的建设，充分考虑其未来的发展空间，坚持可持续发展的原则。四、项目建设的意义和必要性（一）公共交通是城市的主导交通方式交通运输作为国民经济的基础产业之一，是建设我国社会主义市场经济体制的重要环节和必备条件。自80年代以来，随着国民经济的建设和发展，许多大城市交通堵塞、事故频繁、污染严重等现象十分普遍。解决城市交通拥堵的关键点是城市交通结构，在既定的道路、线网、管理水平下，决定交通效率高低的核心是道路资源在各种交通方式之间的分配，即交通结构。在步行、自行车、公共交通和小汽车四种主要交通方式中，对应同样的客运量，公共交通所需使用的每乘客道路面积比其他方式少十几倍，这充分说明公共交通对道路资源来说是一种最为经济的交通方式。所以，几乎所有国家和地区在经历了痛苦曲折之后，都鲜明地选择了优先发展公共交通的政策。我国城市用地紧张，人口密度高，适宜于公共交通运输，所以我国早就制定了优先发展公共交通的政策。但因为种种原因，一直没有得到全面落实，城市交通疲于应付，导致了公共交通的萎缩。公共电、汽车对客流的吸引力下降，从运营效率到经营管理，从服务水平到经济效益，出现了全面的衰退。原来使用公共电汽车的出行者，已有相当一部分转用小汽车(包括公务车、出租车和私用车)，非社会化客运交通对公共交通和整个城市交通的冲击，造成了道路容量分配上的严重失衡，加重了交通拥挤阻塞。因此，确定一个适合中国国情的城市交通结构至关重要。随着我国城市交通供求矛盾日益突出，公共交通所具有的无法比拟的强大优势越来越受到更加广泛关注。城市公共交通在城市人民生产和生活中的地位日显重要。为此，城市建设要把公共交通放在重要位置，优先发展公共交通。盐城由于受到环境、土地资源、道路资源的制约，城市交通发展必然要选择可持续发展的模式，以公共交通为主导的城市交通发展模式无疑是正确和理想的。同时，盐城高密度的人口结构又为公共交通系统提供足够的客源，有利于降低公共交通系统的建设和运营成本，较短的出行距离更能减少时间和能源的消耗。因此，盐城紧凑型的城市形态无疑为发展公共交通创造了极其有利的条件。现在，盐城市机动车保有量已经接近200万辆，并且今后将进入快速增长期，到2008年预计将达到300万辆。过去15年，小轿车交通方式所承担的客运交通比例已经从5%上升到23%，出租汽车从不足1%上升到9%，两者相加，个人机动化交通方式已经从不足6%增长到32%，而且这个发展趋势并没有发生变化。如果公共交通得不到一个飞跃发展，还将有大量的人放弃公共交通和自行车而向小汽车方式转移。国外的经验表明，人们一旦选择了个人机动化交通方式，再促使其向公共交通转移是十分困难的，所花的代价也是极其高昂的。所以，当前的主要任务，是扭转城市交通结构的恶化趋势，在城市交通可持续发展原则指导下，引导并实现交通方式的良性转换。（二）公交枢纽是城市公交网络的重要结点盐城市道路基础设施的建设，应重点突出路网结构的调整、快速主干路网的建立、轨道交通的网络化建设、换乘枢纽站的建设等，形成适应本市经济发展的结构合理、等级匹配、四通八达的城市道路交通系统，这是解决盐城交通阻塞的基础和保障。城市公共交通枢纽是城市快速公交网络的重要结点，是不同交通方式、不同方向客流及多条线路相互衔接的转换点，是一种实现交通功能转换的场所。公共交通枢纽的合理布设、合理设计对改善整个交通系统功能，提高网络的高效运转、运营效率和解决出行换乘问题都起着十分重要的作用。我国目前的公共交通枢纽一般多采用平面布置的方式，这种枢纽功能较差，比较零乱，不便于乘客换乘，用地也不经济。现代化的交通枢纽必须采用综合立体换乘枢纽站。国外一些大城市已形成地上（高架铁路）、地面（公共汽电车）和地下（地铁、市郊铁路）统一的立体公共交通线路网。与此同时，所配置的主要交通枢纽也正朝地下、地面结合，多种运输方式结合，多功能方向发展，由一种交通方式（如市内公共汽车）向另一种交通方式（地铁和铁路）换乘的综合设施，换乘非常方便。为发挥交通资源的整体优势，要重点解决好公共汽车与轨道交通和出租汽车等多种交通方式之间的相互衔接和配套。在公共交通枢纽场址的选择上，要一并考虑公共汽车客流支撑和公交场站建设，实现零距离换乘；在规划建设大型公共汽车场站的同时，一并考虑设置出租汽车场站，在公共汽车主干线路设置出租汽车临时停靠点，使各种交通资源的优势得到了最大限度发挥。近几年来，与盐城市机动车保有量与日俱增的速度相比，公共交通枢纽的建设出现了脱节。由于投入资金的少，不能满足机动车发展的需要，马路上随处可见停放的车辆，给城市交通带来了很多阻碍，也影响了城市的美观。所以，加大公共交通枢纽的投资力度，是城市交通发展的需要，是城市环境美化的需要，是提高老百姓生活品质的需要。（三）大力发展公共交通已经纳入工作议程在盐城城市总体规划(2004年-2020年)中已经确定，公共交通优先，大幅提升公共交通的吸引力，实施区域差别化交通政策，引导小汽车合理使用，扭转交通结构逐步恶化的趋势，使公共交通成为城市主导交通方式。“十五”期间，是盐城实施现代化建设“新三步走”战略的重要时期，也是全力筹办2008年奥运会的关键时期。根据盐城市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要确定的城市总体发展目标、未来发展定位、功能布局和主要任务，结合盐城市交通行业实际情况，制定了盐城市交通行业“十五”发展规划纲要。初步建立起以地面快速公共电、汽车和轨道交通为骨干，以地面常规公共客运交通为主体，以换乘站（枢纽站、中心站）为节点，各种客运交通方式有机衔接，遍布全市的现代化公共客运交通线网体系，为居民提供快捷、方便、安全、经济、舒适的出行服务。实现四环路以内任意两点间出行时间控制在1小时之内，公共客运交通系统在居民日常出行中所承担的份额达到40%以上。2005年9月23日，国务院办公厅转发了建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知。在通知中指出：城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。确立公共交通在城市交通中的优先地位，明确指导思想和目标任务，采取有力措施，加快发展步伐。同时，进一步强调指出：交通换乘枢纽是一体化交通系统的关键环节。符合条件的地区要建立换乘枢纽中心，引入各种交通方式，实现公共汽（电）车、大容量快速公共汽车、轨道交通之间的方便快捷换乘。换乘枢纽中心要配套建设机动车、非机动车停车场。（四）盐城公交枢纽是盐城客运交通系统的重要组成部分盐城公共交通枢纽是盐城市城市客运交通系统的一个重要组成部分，依靠其优越的地理位置、良好的外部交通环境，与盐城路北侧阳光桥地铁站共同组织集地面公交、郊区长途和地铁衔接换乘为主，其它交通方式换乘为辅的综合性大型客运交通枢纽，其条件是得天独厚的。多年来，本项目一直受到盐城市各级领导的高度重视，并已纳入奥运行动计划。所以，要抓住机遇，乘势而上，本着建设科技枢纽、绿色枢纽、人文枢纽的目标，力争高质量、高效率地完成本项目的建设是十分必要的。它的建成使用将实现公交、长途、地铁、出租等多种运输方式的协调统一、调度管理和实现乘客的集中、立体化换乘，有效缓解周围一带的交通拥堵状况，改善市区东部长途客运站分散混乱的状况，大大提高公交服务水平；同时，彻底改变盐城地区公交站点凌乱的布局，解决建环地区、银河地区乘客出行老大难问题。根据盐城市对外干线公路网的形态特征，盐城的公路出入口可归为东、东南、南、西南、北五个主要方向。在盐城公路主枢纽总体布局规划中，客运枢纽的布局采用集团式树状结构，即，原则上各主要方向安排一个客运场集团，每个集团由一个一级综合客运枢纽和若干个二级客运枢纽站组成，共同担负起本方向旅客运输的任务。在盐城公路主枢纽总体布局规划中明确了担负盐城市东部方向长途客运任务的客运集团包括：盐城客运枢纽站、盐城客运站、望盐城客运站以及南湖站站前摆渡站。其中，盐城客运枢纽站为一级综合客运枢纽站，盐城东部方向的长途客运任务主要由它来承担，盐城客运站都是为它服务及配套的二级客运站。所以，盐城公共交通枢纽是南湖东部客运交通运输的中枢神经，其客运主导地位是不可替代的。综上所述，建设盐城公共交通枢纽是必要的并具有十分重要的意义。五、建设条件分析（一）现状分析1、场地现建设场地平坦，地理位置优势明显。其中：公交租用占地3.26公顷，长途车租用占地1.57公顷，在建停车场1.24公顷，其他用地均为万盈乡万达大队的乡镇企业用地和少量民房。2、道路项目周边现状道路包含了城市快速路（建环路、幸福快速路）、城市主次干路和多条城市支路。周边现状及规划道路一览表序号道路名称道路类型车道数量断面形式1建环环路城市快速路双向8车道-2幸福快速路城市快速路双向8车道-3环东路城市次干路双向4车道3块板和1块板路面不等4阳光路城市次干路双向4车道3块板和1块板路面不等5顺丰北路城市次干路双向4车道3块板和1块板路面不等6中庆路城市次干路双向4车道3块板和1块板路面不等盐城枢纽西侧为盐城环路，主路机动车道为三上三下，两侧辅路宽为7-9米（原设计为非机动车道）；北侧为幸福快速路，主路机动车道为三上三下，两侧辅路宽均为9米。枢纽的西北角为定向全互通式立交桥，其主要功能是满足快速路、建环路直行及两者间的转向要求。枢纽站向东又与哈高速公路（国道102）相连通。良好的区位优势既保证了长途车辆的方便进出，又使市区接驳车辆可以快速集散。3、地铁规划地铁5号线为贯穿中心城东西方向并直达新城的轨道交通线路，西起西站，东至东站，线路全长5532.2公里。目前5号线已全线建成通车，其中东站至西站为地下线型式，南站至北站为地上线型式。线路采用分段运行的方式，将规划地铁线分为地铁5号线与八通线.盐城地铁车站设在快速路北侧，与枢纽站隔路相望。盐城地铁车站为地面型式：地面一层为站台，地上二层为乘客集散大厅。至2005年7月份统计资料表明，本线全月日均换乘量至城里方向29636人次，至城外方向2642453人次。各站日均客运量：东站为6329人次，北苑盐城323人次，双桥45352人次，土桥453056人次。2005年前6个月客运量543037万人次，同比增长46.8%。4、公交原位于东站、西站一带的公交线路多，地区交通极为混乱，现已将这一地区的大部分线路调整至银河公交站。以下为东站公共交通状况近五年情况分析：公共交通设施发展情况主要指标/年度20002001200220032004运营线路（条）79101113车辆数282375475467486运营线路总长（公里）234285246246355年运营里程（亿公里）0.2020.2530.320.3080.353年运营客流量（亿人次）1.942.022.072.832.224日均客流量（万人次）53.01355.3956.8350.24358.64巴士主要指标/年度2000200盐城200220032004运营线路（条）02333车辆数069133157428运营线路总长（公里）052939393年运营里程（亿公里）0386.96863.62927.88982.24年运营客流量（亿人次）0634.盐城8793.48843.601260.69日均客流量（万人次）02.733.273.433.45长途原来担负盐城市与东部外埠方向长途客运任务的共有3个长途站.东长途汽车站系盐城公交交通控股有限公司所属，位于规划盐城公共交通枢纽用地内。站点用地是租用盐城农工商公司的土地，为临时用地。总占地面积为543.57公顷，总建筑面积约为24040平方米，停车场面积为7000平方米。现有运营路线74条，日客运量7679人次（其中出站量为3600人次）。年经营收入6432.5万元，成本核算主要有场地费、职工工资、水电费、部分车辆运营成本等。每年成本支出约500万元。长途汽车设施发展情况主要指标/年度2000200盐城200220032004运营线路（条）074747474车辆数0370370370370日均客流量（万人次）00.76790.76790.76790.76795、基础设施本项目用地内基础设施的引入方便齐全，其中供水由士大夫桥东南角，啊是地方快速南辅路约500米引入；雨污水管线由盐城桥东南角，个地方是快速南辅路约500米接入；供电电源由大望路配电站约4公里引入；供气由啊是地方路约200米引入；热力从四环主路约第三1000米处接入，为以后的枢纽站的建设和运营提供了条件。6、枢纽站周边用地性质地方发生的快速路北侧的现状地铁车辆段，上方为正在建设中的而定家园，建筑性质以居住为主，建筑总面积为60万平方米。城东侧路以东、发挥快速路以南、讞河以北规划为城市绿化带。枢纽站用地的南侧为风格河，是地方河以南为铁路用地。（二）建设条件分析综合以上现状分析，目前盐城站建设的优势：区位优越、交通便利、紧临地铁站、周边道路网相对完善、基础设施配套方便齐全、客流饱满、用地充足等。同时劣势也很明显：现场站用地属于临时性租用，站务设施简陋，布局散乱，调度方式落后，已远远落后于城市发展的要求；现场站的公交出行主要依靠盐城快速主路下穿桥洞，各方向车流量较大，出行路线单一，道路交通压力大；场站内人车混流现象严重，存在着一定的安全隐患；场地周边环境较为脏乱，小摊小贩无组织经营，居民与乘客出入混杂，难于疏导和管理。所以其现状已经不适应城市公交发展和现代化公交枢纽的建设，必须进行彻底建设治理。本枢纽建成后，北邻颁发快速公路，西临啊是环路，良好的区位优势既保证了长途车辆的进出方便，又使市区接驳车辆可以快速集散。同时利用城市轨道交通网络向东、西两个方向将旅客进行快速疏散，从而促进了公交资源的有效整合，加强了中心城中心地区与东部地区乃至新城的交通联系，解决了说的东部地区的公交运营压力，改善了旅客的换乘条件。通过科学的规划设计，为中外旅客提供方便、快捷、舒适的公交服务设施，实现了集约化、人性化的现代交通体系的目标。随着建设盐城生态交通枢纽设计理念的实施，还将使这一地区在环境上得到根本治理，为盐城建成又一座现代化的公交枢纽站。六、功能定位（一）功能定位盐城公共交通枢纽是中心城客运交通系统的重要组成部分。依据地理位置和外部交通环境，与位于风格快速路北侧的萨芬地铁站共同构成一处集轨道交通、长途客运、市区公交、东部市域公交于一体，包括出租车、自行车、小汽车、步行等多种交通方式相互衔接的综合客运枢纽。（二）服务方向根据盐城公共交通枢纽的功能定位，其线路衔接服务方向为城市中心区与市域东部地区和东部外埠地区市区接驳线路应与盐城铁路西客站、的站、说纽等市区内的主要客运枢纽相衔接；东部市域方向公交线路服务辐射范围包括啊萨区的速度庄边缘集团、万达新城等地区。将位于中心城东部的地方、非方等长途汽车站聚合，其外埠长途汽车线路服务范围包括了江苏东部等省。七、枢纽站建设规模及功能布局过去单一计划经济时代的客运场站，已经越来越不适合现今社会发展的脚步，无法紧跟公路建设的发展。经验说明，路不在宽，而在于分布合理，形成网络，才能有效地提高行车速度。客运场站不在于多大，而在于规划合理，形成效益，才能更好的将“以人为本”的思想融入其中。客运场站规模再大，如果不做到“人便于行，车畅其流，安全便捷”，再好的客运场站也是形同摆设。所以，场站规划设计的科学合理是至关重要的。场站规划工作主要有三项内容。一是场站选址，二是枢纽站规模及布局的确定，三是客运站的交通组织。盐城公共交通枢纽场站的选址在盐城公路主枢纽总体布局规划中已经确定，本项目建议书在建设条件分析中也已进行详细论述。（一）场站建设规模预测盐城客流量预测交通换乘功能是城市交通枢纽的核心功能之一，盐城公共交通枢纽集轨道交通、长途客运、市区公交、东部市域公交于一体，包括出租车、小汽车、自行车、步行等多种交通方式相互衔接的综合客运枢纽，是车流与人流的集散地。因此，作为一座大型交通换乘中心，必须提供各交通流量间的高效、快速、安全交换。分析与预测枢纽中各种交通方式间的客流量可以确定其场站设施规模，进而确定建设的合理用地规模。并为各种交通工具在枢纽中的布局分布提供依据。影响客流量的因素客流量受出行时间、费用、舒适性及安全性等多种因素的影响。根据出行目的的不同，人们会选择不同的交通工具。自行车和步行一般适宜于近距离出行，费用低但舒适性与安全性差。地铁的优势是快速准点，但其服务面积较窄，只对其沿线产生作用，而公共交通的覆盖面则较广。出行时间短且费用低的交通方式必然需求较大，相应的其客流量较大。但对客流量起决定性作用的因素是各种交通工具服务范围内的出行需求的多少。预测依据盐城综合客运枢纽站规划设计条件 盐城市城市规划设计研究院 2005.9。预测结果在盐城综合客运枢纽站规划设计条件中预计204520年枢纽站全日客运量将达到36.835万人次，高峰小时客运量将达到5.06万人次，其中公交线路之间的换乘量在全日及高峰小时将达到4526.49万人次和2.3452万人次。20盐城0年盐城枢纽各种交通方式全日换乘集散量预测项目全日高峰小时换乘集散量（人）所占比例（%）换乘集散量（人）所占比例（%）地铁6425817.45873217.26公交车23990865.73346866.237长途车盐城60004.35327603.48出租车53583.467023.39小汽车136000.43132760.35自行车248526.7534806.88步行161704.3922644.48合计568463212005058283.002、设施规模预测公交汽车在枢纽内共需安排公交线路85条。总配车数约为550辆，需安排夜间驻车不低于240辆。长途汽车在枢纽内需安排长途线路74条，汽车发车位80个，到车位4-5个，共计安排长途汽车到车位545个。安排夜间驻车不低于60辆；出租车在高峰期约需85个车次。应设置3-5个发车位，3-5个到车位。设置周转停车位220个；合计20个出租车到发车位。小汽车主要包括公建设施配建停车位及接送长途旅客的小汽车停车需求。需安排小汽车停车位约203个。自行车根据全日自行车客运量计算，需安排自行车停车位不少于2000个。（二）枢纽站建筑规模盐城枢纽主要建筑设施包括：公交及长途业务办公用房、车辆保修车间、加油站设施、停车库等，总建筑面积36485平方米。项 目建筑面积（平方米）枢纽业务用房盐城公交乘客换乘厅28332长途车售票及候车亭25293公交业务用房43934长途办公用房55545公安管理用房9456枢纽车辆保养检修用房8687加油、加气站5728公交车到发车区35539长途车到发车区5658小 计38865枢纽停车设施盐城0社会车辆停车库66322盐城盐城自行车库39126盐城2出租车候车停车区273小 计120820枢纽配套设施盐城3长途汽车驻班12222盐城4其它（设备用房、公共面积等）5678小 计6800合 计36485其中： 地上建筑面积23509 地下建筑面积1252976（三）枢纽站平面布局盐城、规划思路枢纽站内部在较大客流量要求下需满足以下原则：行人流动线简单、明确，人流与车流的行驶路线严格分开，以保证行人的安全和车辆行驶不受干扰。交通工具之间相互顺利连接，使客流在枢纽区的有限的空间里能够进行交换，不发生滞留和过分拥挤现象。不同换乘工具之间的冲突最低。 完善诱导系统，实现快速分流。 周边道路与内部道路相协调。2、平面布局建设用地面积：盐城公共交通枢纽总用地353.4公顷（另包括5公顷代征地）。分为东西两部分，其中西部为7公顷（另包括约3.6公顷代征），作为本次规划枢纽用地范围；东部为3.4公顷（另包括约盐城.4公顷代征），作为枢纽预留用地。总体布局：根据建设用地狭长的特点，以及北侧现状南北车行通道的位置，设计中将建筑主体置于建设用地的中部，两侧为公交和长途的驻车场。各部分功能分区如下：枢纽站的主站房设置在枢纽站的中部，在主站房的西侧为西向公交线路业务区，在主站房的东侧为东向公交线路业务区和外埠长途业务区，站台采用“行列式”布置方式，通过天桥可将枢纽站主站房与盐城地铁站的二层站厅连通。枢纽站主业务区东西两侧为地面公交车辆（含长途汽车）停车场，加油站、加气站安排在枢纽站的西侧，保养检修用房安排在枢纽站的东侧。枢纽站的东部为市政交通设施用地的预留用地，一方面优先考虑枢纽站的未来发展需要，另一方面盐城城市总体规划（2004-2020）中在此枢纽站中安排了P+R设施，所以为将来设置停车换乘设施留有余地。可将东部枢纽站预留用地按照绿化停车场的间距要求先进行绿化，以便日后作为P+R设施使用时尽量减少对绿化设施的破坏。 换乘中心换乘层面布置及功能如下：公交层地上一层为市区公交车、长途车的到、发、驻区及乘客到发站台，公共交通以此为起、终点，公交、长途车的落客、上客均在这一层实现。人流周转层地上二层为人流集散中心，长途车候车厅，到地铁和长途站台的乘客都必须先到此层然后分流到各目的地。从地铁出来要换乘公交的乘客亦均要通过此层进行转换。另设长途售票处及公交、长途办公、调度用房等。为了便于管理，可将公交和长途的办公区和换乘厅进行分区设置。枢纽配套停放层地下一层为小汽车停车区、出租车换乘站及自行车停放区。办公管理区地上三层以上为公交及长途办公管理区。无障碍设计要充分考虑残疾人换乘车的便利。使残疾人可通过首层的垂直交通直接到达换乘大厅；换乘公交车的残疾人可以直接到首层的公交站台附近的残疾人指定乘坐点候车，发车的公交车要行驶于此，方便残疾人上车。技术经济指标本次征地面积4550600平方米，合4059亩其中：项目建设用地面积代征道路面积70000平方米，合5205亩36000平方米，合 54亩枢纽总建筑面积 36485平方米（包括加油站和保养维修站）其中地上总建筑面积 23509平方米地下总建筑面积 22976平方米枢纽用地指标绿化率1229.59%建筑密度 9.25%容积率 0.34建筑高度22.2米停车数量分配表枢纽停车位公交车驻车位276辆长途车驻车位60辆小汽车停车位203辆地下自行车车位2000辆出租车到发车位20个派出所停车位4辆（四）客流交通组织交通枢纽区客流组织设计是整个枢纽设计的重要组成部分，客流交通组织的合理与否直接影响交通枢纽性能的发挥。对于与枢纽相连接的外部路网，其交通通畅与否也与枢纽的客流组织密切相关。城市交通枢纽具有规模大、流量大、交通方式复杂等特点，因此枢纽区内的客流交通组织显得尤为重要。 内部内部交通组织为避免机动车间相互的交叉干扰及减少机动车和行人、非机动车的干扰，项目内各主要道路要采取单向行使，人行系统实行人车分行，尽量减少机动车在地面上的行驶、交织，从而减小噪音，提高环境质量，把对外部道路的交通影响降低。按上面各层位的功能定位，可根据各种交通工具的客流流线组织其交通组织。如地铁与枢纽区内其它交通工具换乘时的路线组织：地铁-行人：地铁层人流周转空间公交层地面，或地铁层地面层；地铁-自行车：地铁层地面，或地铁层人流周转空间公交层枢纽配套停放层；地铁-城区公交：地铁层人流周转空间城区公交；地铁-郊区长途：地铁层人流周转空间郊区长途。2、外部交通组织机动车将盐城路改为枢纽专用路，社会车辆引入新建的是地方河南路，并利用但是快速路主辅路、四大环路、是地方立交桥及新建的 速度东侧路完成进出枢纽的交通组织。 公交车辆流线组织：根据其运行方向分为三组。西向辅路上的2条线路经北侧西部进口进入、由北侧与是快速路现状南北车行通道对应的中部出入口驶出；西向主路上的8条线路经新建饿河跨河桥由南侧中部出入口进出；东向辅路上的4条线路经由北侧中部出入口进出 ；长途车辆流线组织：长途车经北侧中部出入口进入、由北侧东部出口驶出 ；出租车流线组织：在用地中部北侧结合长途发车区及公交二层换乘大厅、南侧结合长途到车区及公交首层换乘大厅各设置了2120个等候车位，并设置出入口； 社会车辆流线组织：在北侧西部设进口与地下车库连接，出口设于南侧东部 ；自行车流线组织：在南北两侧西部设出入口与地下自行车库连接 。详见机动车外部交通组织图。非机动车在连接速度桥区南北方向、连接公交场站与的事地铁站方向2处独立非机动车系统基础上，进一步改善枢纽与第三方地铁站的客流交通条件。在采访时的快速路主路上修建上跨人行天桥，天桥的位置接通了枢纽二层客流换乘大厅与地铁二层客流换乘大厅，方便了公交与地铁之间的客流转换，减少了换乘人流对枢纽外机动车的干扰。新建的好侧路、速度河南侧路都建有独立的非机动车系统，保证了行人和自行车系统在此位置的延续。需新建周边主要道路为：银河东侧路：位于枢纽站东侧，一个快速路以北至特定北路段规划为城市次干道，公司快速路以南规划为城市主干路。作为枢纽通往北部、南部地区的主要通道，规划红线宽40米。好的东侧路与是地方快速路实现立交规划，立交功能要解决地方东侧路的直行交通、枢纽向西方向转向交通、枢纽向北、向南转向交通、枢纽向东直行交通。枢纽南侧路：位于枢纽站的南侧，原为规划官看路（规划城市快速路）的线位，根据过的立交设计方案和盐城市道路功能调整，同时路在立交处即与快速路和地环路实现连接，因此将原规划道路位置留作枢纽南侧专用道路使用。枢纽南侧专用路宽度应不小于452米。加发速路和建环路在枢纽地段的辅路，辅路宽度不小于1.5米，以满足公交车辆进出枢纽的要求。过街天桥：修建枢纽站与地铁站相联系的专用步行通道和枢纽站通往送达路北侧地铁车辆段上部小区的过街天桥。3、枢纽站出入口位置人流出入口：与枢纽站前广场结合安排。在枢纽站的北侧和南侧设置站前集散广场，并作为人流主要出入口。在北侧安排车流主要出入口、在南侧安排一组出入口、在西侧安排一个公交车入口，同时考虑安排枢纽站应急出入口。（五）建筑设计和结构设计1. 建筑主体首层公交到发车区，采用敞开式设计，采用底层架空的空间处理方式。长途到车区向东延长，并进行封闭，与公交到发车区各自独立。建筑外立面整体以横线条为主，强化水平分格，突出交通建筑简洁流畅的动感。2. 公交到发车区设计中考虑了市政交通一卡通以及各项智能系统的使用要求，发车区均设置栏杆，以满足车下刷卡的使用需要，或根据后续要求对此进一步调整。3. 建筑二层南侧设置了公交换乘大厅与长途候车区的连接通道，以方便乘客换乘。4. 办公区最西侧顶部设置两层调度中心（六、七层），以尽可能保证工作人员直接观察整个枢纽运行状态。5. 建筑办公区顶层设置职工食堂，地下层设置物业管理用房。6. 车辆后勤保障按一级保修设置，场地西侧设加油加气站。7. 交通枢纽站主体建筑为地面以上五层，局部七层，地下一层，总建筑面积为35045平方米。枢纽站车辆保养检修用房建筑面积为868平方米，加油加气站建筑面积为572平方米，合计总建筑面积为36485平方米。交通枢纽主体建筑各层功能布置如下：l 地下一层建筑面积为盐城2976平方米，主要是203个泊位的机动车车库、2000辆自行车车库、物业办公、保安宿舍和各种设备用房；l 首层平面建筑面积为6507.68平方米，主要是长途发车区用房、长途到站区用房、公交发车区和到站区用房、公安管理用房、出租车待发区用房等；l 夹层建筑面积为845.88平方米，为公安办公用房；l 二层建筑面积为8808.57平方米，主要是IC卡服务厅、公交换乘大厅、公交办公、长途办公、长途候车区等；l 三层建筑面积为453343平方米，主要是公交办公用房、长途办公用房；l 四层建筑面积为1645.3平方米，主要是公交办公用房和长途驻班用房；l 五层建筑面积为45247.04平方米，主要是公交驻班用房和长途驻班用房；l 六、七层建筑面积均为295.84平方米，六层为公交办公用房，七层为调度室。8、交通枢纽站主体建筑地下室层高4.2米，首层7米，二七层层高均为3.5米，一层和二层之间的夹层层高为3.5米，五层主体部分建筑总高为22.2米，局部七层檐口高度为29.2米。 建筑室内垂直交通组织为，地下一层到首层共布置了8处楼梯和5部电梯；首层到二层共布置了5处楼梯加自动扶梯，7处楼梯和6处电梯。自动扶梯总数为12部，电梯总数为16部。 9、 交通枢纽站主体建筑采用现浇钢筋混凝土框架结构，公交换乘大厅采用柱网，其余均采用88米柱网（长途候车厅做减柱处理，以加大候车厅空间利用率）。地下室部分采用现浇钢筋混凝土外墙，基础采用柱下阀板基础。（六）建筑设备专业设计本项目消防和紧急疏散照明用电负荷等级为一类负荷，其他为二类负荷，在地下室设置变配电室，从市政供电线路上引来双回路电源，经变配电室降至220/380V后，采用放射型和树干型混合的方式敷设至各使用点。从市政供电线路到本建筑地下室变配电室供电线路的设计和施工安装由相关部门负责，室外电力配套费用按暂估价计入。2、建筑供排水设计：建筑内生活用水由市政自来水管网接入，生活污水主要为卫生间生活污水、职工食堂厨房污水、加油站及车辆保养检修污水。卫生间污水经室外化粪池氧化、沉淀后，汇入室外室外污水管网直接排入市政污水管道；职工食堂厨房污水、加油站及车辆保养检修污水，经隔油池使油水分离后达标排放，食堂污水还要进行隔渣处理。建筑消防供水由市政高压消防供水管网提供，在建筑室外形成环状消防供水管网，并按规范要求设置室外消火栓和消防水泵接合器。主体建筑地下车库、乘客候车厅、换乘通道等重要场所，均设计消防自动喷淋系统，其他办公、长途驻班等用房设置室内消火栓。3、采暖及通风空调设计：交通枢纽主体建筑冬季采暖热水由市政采暖热水供给，室内采用高效散热器，按不同的使用功能区域划分成不同的系统，以便于控制。建筑内采用电制冷集中空调系统，候车厅、换乘大厅、换乘通道等大型公共空间采用全空气加新风空调系统，办公室等管理类用房采用风机盘管加新风系统。4、综合布线系统设计：本项目弱电部分有电视、电话、广播系统、消防自动报警和消防广播系统、宽带网络接入、运营调度管理系统和乘客信息服务工程、交通信息大屏幕显示系统、视频监控系统。（七）室外工程本项目室外工程包括室外场地道路、室外场地照明和建筑物夜间景观照明、围墙和绿化、室外水暖电讯管网系统、雨水收集回用系统。八、环境保护、消防及节水1.在枢纽站施工建设期间，取弃土、砂、石场、沥青和砂土拌和场均应选择区外，合理安排施工时间，避开风沙天气。为使附近的居民不受施工所产生的扬尘的影响，应经常洒水。加强施工运输车辆管理，避免造成区内拥堵现象，防止乱开、乱停。2、对施工期间的生活垃圾、污水排放进行严格管理。对于生活垃圾，应在各施工区适当部位设置保洁容器进行集中收集，并委托环卫部门及时清运；对建筑垃圾、废弃土石和泥砂沉渣等，应运至弃渣场进行处理；对于可资源化利用的垃圾、建材，应予以回收利用或出售。3、施工期间建设场地的噪声声源较多，尤其是在建设施工中运行的各种施工机械和运输车辆，会对环境造成噪声污染。施工机械噪声源强A声级一般在90-盐城35dB，而运输车辆噪声源强A声级一般在80-94dB。4、本工程要严格按照环保法执行，汽车尾气治理是本项目的重点，建设保养维修公建，并设有尾气检测和达标出站的具体设施，确保总体项目的环保达标。5、根据各项功能要求，具体设计消防系统，构成总体消防、防雷体系，从站区总体布局上合理安排加油站一处，并做到安全规范达标。6、在场地布局中，要充分考虑营造美好的环境景观，留足绿化用地，使场站成为具有超前意识的绿色枢纽站。7、全方位执行节能、节水的有关设计规范，从基础抓起，打造一个全新的高标准的科技型公共交通枢纽工程。九、项目的施工进度安排及工程建设管理（一）建设进度安排2006.5-2007.6完成可行性研究的审批，征地拆迁，三通一平，初步设计及施工图设计，设计招标和施工招标工作。2007.6-2008.6根据布局合理分段分期建设实施，在2008年奥运会开幕前全部竣工，投入使用。（二）工程建设管理本项目应按照盐城市工程建设项目招标范围和规模标准规定以及盐城市招标投标条例等国家有关法令法规，对项目的勘察、设计、施工、监理以及设备、材料等采购活动依法进行招标。对该项目的勘察、设计和建筑工程、安装工程、建设监理、设备采购将严格按照国家和盐城市有关招投标规定确定招标范围、招标组织形式和招标方式，报请盐城市发展改革委员会核准后严格遵照执行。拟进行委托招标，由具备招标资质的代理机构对该项目实行公开招标，以公开、公平、公正的市场经济行为选择条件优越单位进行项目建设，力争以全优的质量和最快的速度完成此项艰巨的任务。十、投资估算及资金筹措（一）投资估算编制依据二四年盐城市建设工程概算定额。二一年盐城市建设工程预算定额。盐城地区同类工程投资估算指标。建设部1996年建标309号文颁布的全国市政工程投资估算指标。2、取费标准工程费用现阶段工程费用采用技术指标进行估算，其中配套基础设施投资按主体建筑投资进行估算，其内容包括需满足主体建筑的市政配套管线及设施投资。工程建设其他费用前期工作费中的项目建议书及可行性研究报告编制与评估费按照国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知计价格盐城市计划委员会关于建设项目前期工作咨询收费的补充通知第487号，插入法估算。工程勘察设计费按国家计委，建设部（2002）颁布的工程勘察设计收费标准执行，其中勘察费按工程费用的4.2%计取，设计费综合取费按