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上海海事大学硕士论文 我国物流服务产业性质及政策研究摘 要作为国民经济中一个新兴的产业部门,物流服务产业所具有的经济价值已得到世界各国的公认。美国、日本和欧洲等先进国家和地区早已将物流作为一种产业纳入国民经济的发展之中,通过法规、大纲、规划等政策形式给予积极的引导和扶持。而在我国,由于物流服务产业处于起步发展阶段,人们对物流服务产业及其发展政策还缺乏较为系统的研究,因此本文试图在这方面有所贡献。本文在对物流、物流服务、物流服务产业等概念进行界定及其相互关系分析的基础上。首先对物流服务产业的性质进行了研究,认为物流服务产业不是一个独立的产业,其具有明显的复合性特征以及系统层次性,物流服务产业的复合性要求在政策上明确产业发展方针和总体目标,同时加强管理体制的协调和相关综合性政策的制定,其系统层次性要求在政策上扶持各层次发展所依托的要素,进而推动产业的发展,由此,本文弥补了从物流服务产业理论角度研究物流政策的不足。其次,本文分析了我国物流服务产业发展现状,指出其发展所面临的管理体制、市场、技术等方面的制约因素,为我国物流服务产业发展政策的制定提供了现实依据。接着,本文对美、日、欧各国物流政策做了较为详细的介绍和对比,发现各国在宏观物流管理上虽或以法律类政策为主、或以行政类政策为主,但都在法律类政策基本维护物流领域经济秩序的基础上,通过制定积极和及时地行政类政策,从产业宏观发展、管理体制协调以及系统各层次建设三个方面给予产业以引导和扶持,从而为我国物流政策的制定提供了有益的借鉴。然后,笔者又对我国现行物流政策以法律类和行政类两种基本形式进行了归纳和分析,并与发达国家进行对比,认为我国法律类物流政策是比较完善的,而行政类政策则缺乏系统性、及时性和针对性等较多问题,进而提出完善我国物流政策的基本思想和原则。最后,在这些基础上,论文从产业的发展方针和总体目标、管理体制的完善和相关综合性政策的制定、系统各层次的建设三个层面形成对我国物流服务产业政策体系的构想,并提出建议。综上所述,物流服务产业作为国民经济发展的动脉和基础产业,其发展程度已成为衡量一个国家现代化程度和综合国力的重要标志之一。因此,我国从战略高度认识、发展物流服务产业显得尤为重要。衷心希望本文对我国物流服务产业及其发展政策问题所进行的探索性的讨论,能为我国物流服务产业的发展提供一些参考。关键词:物流服务产业,复合性,系统层次性,物流政策ABSTRACTAs one burgeoning industry in national economy, logistics service industry and its economic value have received recognition from the world countries. Some developed countries and areas such as America, Japan and Europe have considered logistics as an industry in national economy development, and they give active guidance and support through rule of law, guiding principle and programming etc. While in our country because this industry is at its infant stage, systematic research to logistics service industry and its development policy is scarce. This paper tries to contribute in this field.This paper gives definition to logistics, logistics service and logistics service industry and their relations. Firstly I introduce the character of logistics service industry, and believe that it is not an independent industry, it has obvious character of compound and systematic levels. Furthermore its compound nature requires policy support to elements relied by development of different level, thus to promote industry development. This paper fetches up the deficiency of logistics policy study from perspective of logistics service industry theory. Secondly, this paper analyzes the current development situation of logistics service industry in china, and points out its restricted factors such as management system, market, technology etc. These will provide realistic grounds for the policy making of our logistics service industry development. Then after introduction and comparison of logistics policy in America, Japan and EU, the paper finds out, no matter these countries focus on policy in law or policy in administration, they all offer guidance and support to the industry from such aspects as macro development of industry, management system coordination and system building at different levels, based on the economic order in logistics fields maintained by policy in law. All above supply beneficial reference for the establishment of logistics policy in our country. Thirdly the author sums up and analyzes our current logistics policy in terms of law and administration regulation. After comparison with developed countries, I believe that our logistics policy in law is relatively perfect, but policy in administration is lack of system, time and pertinence etc, and propose some basic ideas and principles to improve our logistics policy. At last the policy system and proposal to our logistics service industry come into being from aspects of development guideline & general goal of industry, improvement of management system, establishment of integrative policy and system building in different levels.In a word, logistics service industry as a basic industry of national economy; its development level has been one of important symbols of a countrys modern level and comprehensive power. So we should insight and develop logistics service industry from strategic height. This paper carries on tentative discussion to our logistics service industry and its development policy. I hope it can provide some references to the development of our logistics service industry.Zhang Ling (International Trade) Directed by Pro. Luo WenpingKEYWORDS: logistics service industry, compound character, system at different levels, logistics policy目 录引 言1一、问题的提出1二、研究思路和框架21总体思路22论文框架3第一章 物流及其相关概念的界定与分析4第一节 物流的基本概念4一、物流概念的产生与发展4二、二战后物流实践的发展阶段6三、物流的发展理念7第二节 物流服务的产业界定8一、物流服务与物流服务产业8二、物流服务产业的定义9第三节 发展物流与发展物流服务产业的区别与联系9一、发展物流与发展物流服务产业的区别9二、发展物流与发展物流服务产业的联系9第二章 物流服务产业的复合性及其系统层次构成11第一节 物流服务产业的复合性11一、物流服务产业的独立性考察11二、物流服务产业的复合性分析13第二节 物流服务产业系统的层次构成14一、依托基础设施和运输体系的产业基础层14二、依托市场的产业组织层14三、依托技术的业务层15第三节 物流服务产业的复合性及其层次构成对政策的影响15一、物流服务产业的复合性特征对政策的影响15二、物流服务产业系统层次构成对政策的影响16第三章 我国物流服务产业发展现状与存在问题17第一节 我国物流服务产业发展的基本状况17一、物流基础设施初具规模17二、专业化物流服务需求初露端倪18三、专业化物流企业开始涌现18四、物流信息建设和技术应用稳步推进19第二节 我国物流服务产业发展面临的主要问题与制约因素19一、物流管理体制与制度的约束19二、物流基础设施的规模和结构尚待完善21三、物流服务市场需求和服务水平的制约21四、技术水平的制约24第四章 发达国家物流服务产业发展政策和经验借鉴25第一节 法律类政策为主的美国宏观物流管理25一、物流政策以法律类为主25二、辅助性的行政类政策措施26第二节 行政类政策为主的日本宏观物流管理27一、制定物流服务产业发展方针和总体目标27二、完善物流服务产业管理体制28三、针对物流服务产业系统层次所依托要素的政策措施29第三节 欧洲宏观物流管理31一、营造良好的制度环境31二、规划大型物流设施建设项目32三、统一物流标准32第四节 各国宏观物流管理模式比较与借鉴32一、各国政府物流管理模式比较32二、国外发达国家物流服务产业发展政策借鉴33第五章 我国物流服务产业政策现状与存在问题36第一节 我国现行物流政策的基本状况36一、法律类物流政策36二、行政类物流政策38第二节 我国现行物流政策存在的主要问题与构建原则39一、我国现行物流政策存在的主要问题39二我国物流政策构建的基本思路与原则40第六章 我国物流服务产业政策体系构想与建议42第一节 我国物流服务产业政策体系构想42第二节 确立我国物流服务产业发展方针和总体目标43第三节 完善我国物流服务产业管理体制和相关综合性政策46一、完善物流服务产业管理体制46二、改革和完善市场准入、税收、财政等综合性政策47第四节 针对我国物流服务产业系统层次建设的政策建议51一、基础设施建设政策51二、物流市场培育与体系建设政策54三、物流服务产业的技术进步政策57结 论59致 谢60参考文献61附录一 我国现行主要的法律类物流政策一览表63附录二 我国2000年以来主要行政类物流政策一览表68VI上海海事大学硕士论文 我国物流服务产业性质及政策研究引 言一、问题的提出随着世界经济的快速发展和现代科学技术的进步,物流服务产业作为国民经济中一个新兴的产业部门,正在全球范围内迅速发展。物流服务产业被认为是国民经济发展的动脉和基础产业,其发展程度成为衡量一个国家现代化程度和综合国力的重要标志之一,被喻为促进经济发展的“加速器”。从二战后到现在,物流服务产业在欧、美、日等国获得了蓬勃发展的机会,产生了巨大的经济效益和社会效益。从物流合理化角度分析,目前,美国和日本每万元GDP产生的运输量和物流费用在GDP中的比重分别为870吨公里和10%、700吨公里和14%,物流合理化水平较高。比较而言,我国目前的数据为4972吨公里和20%左右;我国工业生产中物流活动所占时间为整个供应过程的90%以上,而发达国家仅为40%左右;在我国工业企业总成本中,物流费用已占到40%左右,而发达国家物流费用仅占工业企业总成本的11%,商业企业的21%。由此可以看出,我国物流服务产业发展在总体水平上正处于起步阶段,与发达国家相比存在较大差距。但与此同时,也说明我国物流服务产业还有很大的发展空间。据统计,2003年我国实现GDP为116694亿元,全社会物流费用支出高达24974亿元,物流总成本相当于GDP的21.4%。而美国目前全社会物流费用支出不足GDP的10%,如果我国能达到同一水平,按照2003年的GDP水平,将可以为全社会节约12487亿元的物流成本,或者说可以多产生近12500亿元的利润。另外据世界银行估计,如果我国物流成本占GDP的比例降低到15%,每年将为全社会直接节省约2400亿元物流成本。从以上数据可以看出,我国物流服务产业不仅有提升的必要,而且具有提升的巨大空间。然而,我国物流服务产业发展的状况表明,其提升面临着管理体制、市场、技术等诸多方面的发展瓶颈。如何克服物流服务产业发展面临的这些瓶颈;如何缩小我国物流服务产业发展与国外发达国家之间的巨大差距;如何充分发挥物流服务产业在国民经济发展中的重大作用,以提高我国综合国力和国际竞争力、应对入世压力,已成为我国政府作为宏观物流管理主体迫切需要和必须解决的问题。也就是说,政府需要通过物流政策来保障、引导和推动物流服务产业的发展,即物流服务产业发展政策问题。当前对物流服务产业发展政策的研究虽有不少,但大多是从物流服务产业发展现状的角度进行的,很少有人从物流服务产业性质的角度出发,对我国物流服务产业及其发展政策进行系统性的研究。因此,本文试图对物流服务产业性质,我国物流服务产业发展现状与存在问题、现行物流政策现状与存在问题,发达国家物流服务产业发展政策和经验等具体问题展开研究,并据此为我国物流服务产业发展提出系统的参考性政策建议。二、研究思路和框架1总体思路本文在对物流、物流服务、物流服务产业等概念进行界定及其相互关系分析的基础上。首先从理论上对物流服务产业的复合性及其系统层次构成进行了分析,从而为我国物流服务产业政策的制定提供了理论依据。其次,从实践方面对我国物流服务产业发展现状进行了分析,指出我国物流服务产业发展中存在的主要问题与制约因素,从而为我国物流服务产业发展政策的制定提供了现实依据。接着,本文对发达国家物流政策做了较为详细的介绍和对比,并从中总结了三大方面的经验以供借鉴。然后,笔者又对我国现行物流政策以法律类和行政类两种基本形式进行了归纳和分析,并与发达国家进行对比,指出我国现行物流政策存在的主要问题,提出完善物流政策的基本思想和原则。最后,在这些基础上,笔者提出了我国物流服务产业政策体系的构想与建议。2论文框架Ch1 物流及其相关概念的界定与分析1.物流的基本概念2.物流服务的产业界定3.发展物流与发展物流服务产业的区别与联系国内外物流政策比较与借鉴 我国物流服务产业分析我国物流政策状况国外物流政策状况一般性理论分析特殊性现状分析Ch5 我国物流服务产业政策现状与存在问题1.我国现行物流政策的基本状况2.我国现行物流政策存在的主要问题与构建原则Ch4 国外物流服务产业发展政策和经验借鉴1.法律类政策为主的美国宏观物流管理2.行政类政策为主的日本宏观物流管理3.欧洲宏观物流管理4.各国宏观物流管理模式比较与借鉴Ch3 我国物流服务产业发展现状与存在问题1.我国物流服务产业发展的基本状况2.我国物流服务产业发展面临的主要问题与制约因素Ch2 物流服务产业的复合性及其系统层次构成1物流服务产业的复合性2物流服务产业系统的层次构成3物流服务产业的复合性及其层次构成对政策的影响 提出物流政策体系构想与建议Ch6 我国物流服务产业政策体系构想与建议1.我国物流服务产业政策体系构想2.确立我国物流服务产业发展方针和总体目标 3.完善我国物流服务产业管理体制和相关综合性政策4.针对我国物流服务产业系统层次建设的政策建议70第一章 物流及其相关概念的界定与分析第一节 物流的基本概念一、物流概念的产生与发展对物流的研究可追溯到20世纪20年代,1915年阿奇萧在市场流通中的若干问题(Some Problems in a Market Distribution)一书中提出“物流是与创造需要不同的一个问题”,并提到“物资经过时间和空间的转移,会产生附加价值”。这里物资经过时间和空间的转移后来被称作实物流通,是指销售过程中的物流。在第二次世界大战期间,美国根据军事上的需要,对军火的运输、补给、屯驻等进行全面管理,并将运筹学用于军需管理,率先采用了“Logistics Management”即“后勤管理”。由于“后勤管理”思想在提高资源利用效率、降低库存和提高竞争力等方面与现代经济和企业管理理论及思想有许多共同之处,因此,战后美国经济界将其应用于工、商企业和物资流通部门,称为“工业后勤”和“商业后勤”。这时的“后勤”与较早期的物流并无本质的区别。也就是说,在20世纪70年代以前,对物流的研究主要是指与商品销售有关的物流,即流通过程中的商品实体运动,通常采用的是“Physical Distribution”即“实物配送”。随着物流实践的发展,物流的概念“Physical Distribution”逐渐被“Logistics”替代。“Logistics”与“Physical Distribution”的不同就在于“Logistics”已经突破了商品流通的范围,把物流活动扩大到生产领域。物流已不仅仅从产品出厂开始,而是包括从原材料采购、加工生产到产品销售、售后服务,直到废旧物品回收等整个物理性的流通过程。因而,“Logistics”的概念领域较“Physical Distribution”更为宽广、连贯,更具整体性,是一个包含范围更广泛的物流概念。美国关于物流定义的演变过程充分反映了物流概念的发展变化,其中具有代表性的定义主要有以下几种,如表1-1所示。表1-1 美国物流定义的演变过程时间/年定义机构1935年物流(Physical Distribution)是包含于销售之中的物资和服务,以及从产地到消费地流动过程中伴随的种种活动。美国销售协会1963年物流是为了计划、执行和控制原材料、在制品和制成品从生产地到消费地的有效率的两种或多种活动的集成。这些活动包括货物的运输、仓储、物料搬运、库存控制、工厂和仓库选址、订单处理、客户服务等。美国物流管理协会(National Council of Physical Distribution Management, NCPDM)1986年物流是以满足顾客的要求为目的,对原材料、在制品、制成品及相关信息,从生产地到消费地之间的流动和储存进行有效率、有效益的计划、执行和控制的过程。美国物流管理协会(The Council of Logistics Management, CLM)1991年物流是以满足客户需求为目的,以高效和经济的手段来组织产品、服务及其相关信息,从供应到消费的运动和存储,进行计划、执行和控制的过程。美国物流管理协会(The Council of Logistics Management,CLM)1998年物流是供应链过程的一部分,是以满足客户需求为目的,以高效和经济的手段来组织产品、服务及其相关信息,从供应到消费的运动和存储,进行计划、执行和控制的过程。美国物流管理协会(The Council of Logistics Management,CLM)2001年物流是供应链运作的一部分,是以满足客户要求,对货物、服务和相关信息在产出地和消费地之间,实现高效且正向和反向经济的流动和储存所进行的计划、执行和控制的过程。美国物流管理协会(The Council of Logistics Management,CLM)同时,由于物流在不同的国家发展,所处的经济背景和社会环境等因素的不同,使各国对物流的定义也有所不同。目前,较具代表性的定义有以下几种,如表1-2所示。表1-2 各国物流定义的比较与分析国家物流的定义物流定义的特点总结美国物流是供应链运作的一部分,是以满足客户要求,对货物、服务和相关信息在产出地和消费地之间,实现高效且正向和反向经济的流动和储存所进行的计划、执行和控制的过程。从企业组织管理的角度出发,强调了供应链管理和客户服务的思想。国外对物流的定义强调的是组织管理,体现了物流最根本的管理类活动;同时其所包含的活动体现了物流为客户提供一体化服务的特征。而我国对物流的定义强调的是物流基本的服务作业,抛弃了物流最根本的管理思想,这是中外物流概念最本质的差别。物流概念应同时强调管理和服务,即物流管理服务的思想。日本物流是指有关供给主体和需求主体相结合,克服空间和时间的“隔离”,以及创造部分有形或无形财物的废弃和还原。具体地说,是指运输、保管、包装、装卸、流通加工等物资流通活动以及有关物流的信息活动。从物流所包含的内容出发,强调了物流的一体化服务功能。欧洲从供应链管理的角度看,物流应该是从物料的调度开始,经生产流程而至成品配送到客户或使用点,乃至回收、废弃物流的整个一连串活动,以经营战略来掌握,加以计划、实行、控管,就是物流。从企业组织管理的角度出发,强调了供应链管理的思想。中国物品从供应地向接受地的实体流动过程。根据实际需要,将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。从物流所包含的基本功能出发,强调了物流功能的整合。注:2001年美国物流管理协会的定义;日本早稻田大学阿保荣司教授给物流的定义;欧洲物流协会的定义;国家标准(GB/T18354-2001)“物流术语”中的定义。二、二战后物流实践的发展阶段物流概念的发展变化反映了物流实践的发展变化过程。第二次世界大战后,工商企业的物流实践活动先后经历了三个发展阶段。16070年代,实物配送(Physical Distribution)阶段如前所述,二战后,当时企业的物流活动主要是配合企业产品的销售,将产成品递送到消费者手中,将其称为“工业后勤”或“商业后勤”,这一阶段主要是指与商品销售有关的物流。27080年代,综合物流管理(Integrated Logistics Management)阶段进入70年代,美国的经济学界和实业界认识到改进物流能够带来巨大的经济效益。1962年4月,被称为管理大师的彼得德鲁克(Peter Drucker)在财富杂志上发表了题为“经济领域的黑暗大陆”的文章,文章把物流的潜力比喻为“一块经济界的黑暗大陆”、“一块未被开垦的处女地”。由此,物流的概念扩大到从原材料采购开始一直到产品送达顾客手中的全过程的物品流动的管理。这一全过程的计划、执行和控制称为“后勤管理工程”或“整体化的物流管理”,即把所有的物流功能作为一个统一的系统从整体上进行管理,它打破了以往按部门分别管理的传统企业管理体制,形成了一种系统的物流管理新理念,物流进入现代综合管理阶段。这一阶段企业将物料管理与产品配送综合起来,强调了单个企业的物流一体化和综合化。38090年代,供应链管理(Supply Chain Management)阶段历史到了20世纪80年代和90年代,物流管理理念由单个企业物流一体化和综合化发展到不同企业间的物流整合,使现代综合物流管理上升到供应链管理的新高度。这一阶段的物流管理内容从企业内部扩展到企业外部,涉及到供应商、分销商和顾客。企业的外部关系不再是简单的“供应商生产商顾客”上下游关系,而是各方相互交叉组成的复杂的网络关系,体现了制造商与供应商、分销商及物流服务公司合伙及联盟的趋势。这一时期,物流的概念也上升到供应链管理的高度,物流成为供应链运作的一部分。三、物流的发展理念以上,笔者从历史的角度考察了物流概念及其实践的发展历程,较为清晰地把握了物流的发展轨迹,从中认识到物流的发展理念。1系统整合思想物流理论的产生是以系统论为基石的。物流理论产生之前,物流诸活动各自相互独立存在,而物流理论则要求把运输、仓储、搬运、流通加工、装卸等一些分散的活动,归纳成一个系统,同所需位移的物资、运输工具、装卸搬运机械、仓储设施、包装加工设备、人员和通信等若干相互制约的动态要素构成具有特定功能的有机整体,并用系统的观念、系统工程的一些基本方法和技术,实现各种物流环节的合理衔接和一体化、各种物流资源的有效配置和最佳整合,满足物流空间和时间的需要,取得最佳经济效益。物流发展的实践表明,其首先是对企业内部物流资源的整合和一体化,之后,物流资源整合和一体化扩展到企业之间相互联系、分工协作的整个链条,形成供应链管理。2供应链思想供应链(Supply Chain)思想是物流管理的重要思想,供应链把整个物流系统从采购开始经过生产过程和货物配送到达用户的整个过程,看作是一条环环相扣的“链”。事实上,物流概念的发展过程即是物流供应链不断连接纳入到物流服务中的过程。同时,利用现代管理和现代技术,实现信息共享,以达到总体功能最优和实现物流服务的目标。3物流外包思想物流外包是从物流资源整合及供应链联盟的构建角度提出的,是工商企业在社会化分工的原则下,将自己不擅长或不经济的物流运作委托给第三方完成。由此,出现了为工商企业提供专业化、个性化服务的现代物流企业,即第三方物流企业。第三方物流并不是简单地完成运输或仓储的任务,第三方物流企业与其服务的目标企业工商企业是一种战略联盟的关系。在某种意义上可以说,它是物流社会化、专业化发展的一种重要形式。4服务理念物流的发展过程也是由成本理念到利润理念再到服务理念的发展变化过程。成本理念追求的是降低物流总成本,利润理念追求的是获取最大利润,而服务理念则是追求为客户提供完善的物流服务。随着经济的发展,人们对物流服务的要求呈现出新的特征:个性化、小批量、时效性高的柔性化订货需求,要求物流服务企业在满足客户新的需求的前提下,降低物流总成本,获取利润,在服务与成本之间寻求平衡点。另外,物流服务企业除了提供运输、仓储等物流基本服务外,还逐步提供信息、咨询等一系列的增值服务。物流发展理念中,物流外包思想和服务理念,反映了物流在现代经济发展和社会分工日益细化的条件下,其新的发展趋势物流将成为一个新兴的服务产业。第二节 物流服务的产业界定一、物流服务与物流服务产业经济学意义上的服务是一种可供销售的活动,是以等价交换的形式为满足企业、公共团体或其他社会公众需要而提供的劳务活动,那么物流服务是为他人的物流需求提供的一切物流活动。它是以货主的委托为基础,进行独立的物流业务活动,这种活动具有商品性需要得到补偿。也可以说,物流服务是按照货主的要求,为了克服货物在空间和时间上的间隔而进行的劳动。随着社会分工的不断细化,当这种劳动以企业经营的形式存在时,便出现了物流企业。这些物流企业为市场提供的是以运输管理和仓储管理为核心的客户服务;为工商企业提供的是以客户服务为核心的市场营销支持,即物流管理服务 参见王佐物流到底是不是产业兼论物流企业的界定中国物流与采购,2003(3)。随着物流服务企业的不断发展,才逐步形成了物流服务产业。二、物流服务产业的定义基于各界对物流产业属于服务业或第三产业的范畴已达成共识,可以从服务业态和服务类型方面进行物流产业的界定。笔者比较赞同汪鸣、冯浩对物流服务产业的定义,他们认为:“物流服务产业是一种包括各种业态和类型的物流服务形式,具有现代技术和管理组织特征,涵盖交通运输、仓储、信息、流通加工、包装、装卸搬运、区域分拨和配送等行业在内的新的服务产业形态。第三节 发展物流与发展物流服务产业的区别与联系物流服务产业的兴起,是以物流管理及物流管理服务的发展为基础的。因此,在这里有必要对发展物流与发展物流服务产业的区别和联系进行简要的论述。一、发展物流与发展物流服务产业的区别物流强调的是物流管理,即如何科学、有效的实现产品从生产领域向消费领域转移的过程,其研究物流的角度侧重于企业的微观物流管理。物流服务产业则是指为实现产品从生产领域向消费领域有效转移服务的具有同一性质的部门的“总和”,是从经济学角度强调部门的总和,强调的是投入与产出。“发展物流”和“发展物流服务产业”,其实是有区别的。“发展物流”主要是指企业物流或物流这种服务形式的发展,研究如何发展物流管理这种企业行为或客户服务手段;而“发展物流服务产业”则是从宏观上研究物流服务产业的整体发展问题,其包括物流服务产业发展的方针和总体目标,物流服务产业的管理制度以及物流服务产业的基础设施、市场、技术等诸多方面。二、发展物流与发展物流服务产业的联系产业的形成是一个历史过程,是随着社会生产力的发展和社会分工而出现的,产业的产生、发展过程其实就是社会分工的产生和不断细化的过程。我国当前物流服务产业的形成也是伴随着我国市场经济的不断完善,社会分工的不断细化而逐渐形成的。正因为我国社会分工的不断细化,具有物流服务特性的企业不断发展,我国物流服务产业的形成才有了基础。物流服务产业的发展包含了物流的发展,现代物流企业及其管理的发展和推广是物流服务产业发展的重要内容。特别是物流的发展理念为物流服务产业的发展提供了基本的发展途径,指明了物流服务产业的发展方向。物流服务产业发展需要从系统整合思想及供应链思想出发,通过物流服务产业系统的整体推进、各种物流资源的整合、物流服务产业各环节运行的一体化,实现物流服务的社会化,建立起社会化、专业化的物流服务体系。其中,物流外包,即第三方物流的发展是物流社会化、专业化发展的一种重要形式,第三方物流的发展程度反映和体现着一个国家物流服务产业发展的整体水平。第二章 物流服务产业的复合性及其系统层次构成第一节 物流服务产业的复合性“物流是不是一个独立的产业”一直是业界和学术界争论的焦点。对物流服务产业性质的考察是发展物流服务产业首先需要解决的问题,其关系到物流服务产业发展如何定位的问题。因此,在研究物流服务产业系统层次构成之前,笔者首先对物流服务产业的性质进行了考察。一、物流服务产业的独立性考察(一)产业的概念和特点产业是国民经济中具有同一性质,承担一定社会经济功能的生产或其它经济社会活动单元构成的 参见戴伯勋、沈宏达现代产业经济学经济管理出版社,2001,4。从近些年来关于产业和产业化的有关问题的研究成果分析,部分学者将其定义在商品和经济的意义上,即强调不能用单纯的物质生产来对它进行解释,必须把它同商品和经济概念联系起来进行考察。有鉴与此,在我国当前的市场经济发展背景下认识产业问题,似乎从商品价值和经济发展意义上对产业进行理解较为适当 参见汪鸣、冯浩主编我国物流业发展政策研究中国计划出版社,2002,11。根据商品价值特征和宏观、微观经济发展需要,作为价值的体现者和经济发展的载体,产业应具备如下特点:1具有重要的经济价值和经济发展地位,并要求具备较明确的发展政策;2具有相对独立的支持经济活动在一定范围内开展的技术基础;3具有从经营活动角度衡量的界面清晰的投入和产出;4具有可衡量发展水平的产值,并能体现相关企业追求经济利益和效益的目的。产业化可以按产业的概念在产业的发展基础上进行解释,产业化是指产业规模不断扩大、效率不断提高、效益不断发掘和对国民经济的影响不断加强的产业向高级、纵深发展的过程。 (二)物流服务产业的独立性分析按照产业的上述特点衡量,物流服务产业是否是一个独立的产业,我们必须进行具体分析。1物流不仅能够通过运输、仓储、包装、搬运装卸、流通加工、信息服务等功能性活动为国民经济的发展提供基础性的支撑作用,更为重要的是能够引导相关产业的发展,优化产业布局,拉动第三产业和国民经济的发展。因此,物流从工业生产、商业流通和交通运输及仓储服务等领域均可体现出经济价值,也足以奠定其经济发展地位。但是,物流活动在不同的企业领域,包括工业、商业和运输等,显然其活动方式、活动所要达到的目的、价值体现途径、价值标准等均是不同的。 2物流技术是近年来讨论较多也较为充分的领域,在认识上也已取得相对的一致。物流活动具有计算机和网络等信息技术基础,并在系统技术的支持下衍生出许多行之有效的管理技术,如供应链管理(Supply Chain Management,SCM)、准时制(Just In Time,JIT)管理、企业资源管理(Enterprise Resource Planning, ERP)与物流运作的融合等不胜枚举,物流具有相对独立的支持经济活动在一定范围内开展的技术基础应成定论,而且,从不同经济领域的企业采用物流技术的特点分析,其技术基础和通过技术手段所要达到的目的差异不大,无外乎降低成本、改善服务、压缩库存和提高资金利用率。但是,这些不同领域企业的技术应用过程是不同的,这种与应用主体直接相关的过程,因主体价值取向不同和利益的矛盾冲突的客观存在,其在企业发展层面和具体经营层面上的目的存在较大差异,如物流服务的需求者为降低物流成本和提高物流效率会对物流服务企业提出很高的降低运作成本的要求,相反,物流的服务企业追求利益的最大化,不可能完全符合需求者的要求。因此,从加快物流发展和提高物流技术的应用水平的角度,是无法按照一个完整的产业对物流进行统一管理的。3物流活动在工业、商业和运输、仓储等企业经营领域均会因企业经营活动而产生投入产出,但其投入产出的内涵是不同的,或者对其投入产出的控制及要求是不同的,加之工业、商业等非物流经营性企业利用物流技术是在企业的生产经营层面上展开的,往往作为支持手段而非经营手段,因此,单纯从具有经营活动角度衡量的界面往往是不清晰的,而笼统的产业界定对物流服务产业的综合发展并无多大帮助。4无论何种企业,采用物流技术均是为了达到追求经济利益、经营效益和改善服务的目的。这种追求过程虽会产生企业所期望的数量化的利益,但是,要从数量上衡量物流作为一个产业的整体发展水平,要统计其产值,无疑是困难的,将物流服务产业作为一个独立的传统意义上的产业,势必会缺乏产业发展决策的宏观依据和发展水平的宏观衡量标准。综上所述,笔者认为,应该冷静分析和判断物流服务产业的性质问题。二、物流服务产业的复合性分析(一)复合产业的定义所谓复合产业,系指既具有局部的独立产业形态,又在整体上具有以共同使用的技术为媒介的多个产业交叉和融合的特殊产业形态 同(3)。(二)物流服务产业的复合性特征分析物流服务产业的复合性特征具体表现在以下三个方面:1物流服务产业是由多个行业及多种服务方式组成的服务业态(1)如果按照现行的行业标准来分析物流服务产业,可以发现,物流服务产业包括了铁路运输行业、公路运输行业、航空运输行业,水路运输行业、管道运输行业、包装行业、装卸行业、邮政行业、电信行业等。(2)如果从物流服务产业市场细分的角度分析,可以发现,物流服务产业除包括运输、仓储等单一、基本的服务方式外,还包括流通加工、物流信息服务等增值服务方式,以及物流战略规划、物流运作方案设计、全程物流服务等综合性服务内容。由此可以看出,以物流技术为经营手段的专业化物流服务企业(包括运输、仓储及第三方物流企业、物流信息服务企业等),通过其所从事的经济活动构成物流服务产业,这种经营性的、由多个行业及多种服务方式组成的服务业态,按照产业的内涵和标准衡量,实际上就是独立的产业,所不同的是,其具有了跨部门、跨行业、跨企业和多环节的特征,其服务业态和服务种类的多样性特点显著。2工农业、商业流通企业对物流管理技术的应用从工业及商业领域的物流活动分析,其物流活动又不是单纯的独立经营活动,往往与这些企业的原材料采购、生产组织、销售组织紧密结合,成为此类企业改善经营管理和提高效率的重要技术和手段。3物流运作的社会化、专业化分工从社会化分工的角度分析,物流组织活动只有在规模经营和网络化运作的基础上才能产生预期的效益。因此,工业及商业企业寻求物流服务的外部支持或构建供应链已是大势所趋,企业物流管理与专业物流经营的融合和渗透,将使物流的产业特征中的相关识别因素进一步淡化,即供应链各方经济利益的获得,往往是通过供应链的优化而进行再分配的产物,而不是单方面的经营与获取利益的关系。从以上三点的分析可以看出,物流管理活动及物流管理技术的应用已渗透到经济活动的各个领域和环节,涉及到从工业、商业到运输、仓储、信息服务等各个产业经济领域。因此,物流要作为一个产业,与过去传统上具有相对独立发展界面的产业具有明显的不同,物流管理存在于各类企业的各个经济活动环节,物流很难独立地存在,将其定义为复合产业比较符合其产业特征。同时,物流既具有从提供服务的经营角度的独立产业特点;又具有从产销企业内部经营管理角度的非独立产业形态;还具有因物流技术的共同使用,通过产销企业物流服务的外部化,逐步实现供应链管理的一体化,从而达到经济利益共享的现象。因此,物流发展需要在产业层面上进行推进,但物流服务产业实质上是一种渗透到几乎所有经济活动和企业经营领域的交叉与融合的产业形态,从产生经济利益和经济效益的角度,具有明显的复合性特征。第二节 物流服务产业系统的层次构成对物流服务产业的复合性分析,解决了物流服务产业发展应如何定位的问题。但针对物流服务产业本身,究竟应该从哪些具体方面推动其发展,笔者认为需要研究物流服务产业这一系统的层次性。学者高自友和孙会君认为,物流服务产业系统由基础层、组织调控层、业务层三个层次构成 参见高自友、孙会君著现代物流与交通运输系统人民交通出版社,2003,4。以下,笔者结合自己的理解,分别对三个层次加以论述。一、依托基础设施和运输体系的产业基础层基础层由物流基础设施、交通运输体系、场站设施等构成,是物流服务产业发展的保障条件和运营的基础平台。物流基础设施和高效的交通运输系统对于整个物流服务产业的运作是决定性的,没有基础设施和相应的运输系统就不可能有物流手段,而没有物流手段就不可能进行流通和市场扩展。二、依托市场的产业组织层组织层是由网络化、信息化、专业化的物流方案设计、实施者构成,承担着物流服务产业组织的功能,是物流服务产业发展的关键,其发展的依托是市场。物流服务产业的发展,首先取决于物流服务供需双方协作竞争的态势需求不断地发生和变化,供应不断地响应和支持 参见王佐发展我国物流产业的十大系统工程中国物流与采

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