2018年佛山市高明区杨与镇三所小学校车接送服务项目.doc

20182018 年佛山市高明区杨和镇三所小学校年佛山市高明区杨和镇三所小学校 车接送服务项目车接送服务项目 征求意见稿征求意见稿 （项目编号：（项目编号：BJJZG-2018-050401BJJZG-2018-050401 ） 采采 购购 人：佛山市高明区杨和镇教育科研培训中心人：佛山市高明区杨和镇教育科研培训中心 采购代理机构：北京市建壮咨询有限公司采购代理机构：北京市建壮咨询有限公司 时时 间：二间：二一八年六月一八年六月 目目 录录 第一章第一章 投标邀请投标邀请.4 投标邀请函投标邀请函.5 第二章第二章 采购项目内容采购项目内容.7 一、投标人资格要求 .8 二、项目需求 .9 商务要求 .9 技术要求 .10 第三章第三章 投标人须知投标人须知.20 投标人须知前附表 .21 一、 说明.23 1. 适用范围和法律.23 2. 定义.23 3. 合格的货物、工程和服务.23 4. 合格的投标人、中标人.24 5. 投标费用.24 二、 招标文件.24 6. 招标文件的组成和语言.24 7. 招标文件的澄清.25 8. 招标文件的修改.26 三、 投标文件的编制.26 9. 投标文件的语言和计量单位.26 10. 投标文件的组成.27 11. 投标文件格式.27 12. 投标人资格的证明文件.27 13. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件.27 14. 投标保证金.28 15. 投标的截止期.28 16. 投标有效期.29 17. 投标文件的编制和签署.29 四、 投标文件的递交.30 18. 投标文件的密封、标记和递交.30 19. 投标截止时间及投标地址.30 20. 迟到的投标文件.30 21. 投标文件的修改与撤回.30 五、 开标、评标和定标.31 22. 开标.31 23. 评标委员会的组成及评审工作要求.31 24. 投标文件初审：.32 26.废标条件.35 27.无效投标行为的认定.35 六、 评审方法及标准.35 28.评审方法.35 29.评审标准.35 30.推荐中标候选人名单.38 31.评审结果的确定.38 32.中标结果公告.39 33.中标通知书.39 34.询问、质疑、投诉.39 七、 授予合同.42 35.合同的订立和履行.42 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式.44 第五章第五章 投标文件格式投标文件格式.54 投标文件封面格式 .55 投标文件目录 .56 第一部分第一部分 资格审查文件资格审查文件.57 关于资格的声明函 .58 第二部分第二部分 商务技术文件商务技术文件.61 一、符合性自查表 .62 二、评审项目投标资料表 .63 三、商务文件 .64 3.1 投标函 .65 3.2 法定代表人/负责人资格证明书 .66 3.3 法定代表人/负责人授权书 .67 3.4 投标保证金 .68 3.5 商务要求响应表 .69 3.6 投标人综合概况 .70 3.7 企业资质文件与荣誉 .71 3.8 同类项目业绩介绍 .72 3.9 售后服务方案 .73 四、技术文件 .74 4.1 技术要求响应表 .75 4.2 实施方案 .77 4.3 拟对本项目投入的人员名单 .78 五、其它文件或资料 .79 附件：密封袋封面格式 .81 附表：投标担保金退回申请表附表：投标担保金退回申请表.82 第一章第一章 投标邀请投标邀请 投标邀请函投标邀请函 北京市建壮咨询有限公司受佛山市高明区杨和镇教育科研培训中心委托，就2018年佛山市高明区 杨和镇三所小学校车接送服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人投标。 1、采购项目编号：BJJZG-2018-050401 2、采购项目名称：2018年佛山市高明区杨和镇三所小学校车接送服务项目 三、采购项目预算金额（元）: / 四、采购数量：1项 五、采购内容及需求简述 序号招标采购内容 服务期 1校车接送服务自合同签订生效之日起 3 年。 1、投标人应对所有的采购内容进行投标,投标人必须具备独立完成本项目的能力,中标后不允许分 包、转包。 2、详细招标要求及需求请参阅招标文件中采购项目内容。 六、投标人的资格条件 1、投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构，具有与本项目相关经营 范围； 3、本项目不接受联合体参加投标； 4、参加投标的供应商代表必须是法人代表或法人授权代表； 5、投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收 违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处于中国政府采购网 ()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采 购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网 ()查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。联合体（如 允许联合体参加投标）成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。 注：投标人必须按照本邀请函规定的时间地点和要求登记并购买招标文件。 七、符合资格的供应商应当在 2018 年 月 日至 2018 年 月 日期间（办公时间上午 8:30-12:00， 下午 2:30-5:30 内，法定节假日除外）到北京市建壮咨询有限公司（详细地址：佛山市高明区荷城街 道荷香路 223 号何族车城 B 栋二楼）购买招标文件，招标文件每套售价 300 元（人民币），售后不退。 建议符合资格的投标人在报名时提交以下资料（加盖投标人公章）： 1、有效的营业执照副本的复印件并加盖投标人公章； 2、投标人授权委托书原件及报名代表的身份证的复印件并加盖投标人公章。 3、提供投标人在招标文件发售期内“信用中国”网站（）、中国政府采购网 （）的查询结果截图并加盖公章；投标人应对网页查询结果截图的真实性负责。对于 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符 合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动，同时 对信用信息查询记录和证据进行打印存档。（处罚期限届满的除外）。 备注：采购代理机构对投标人提交的报名资料核对，不代表其投标资格的确认。投标人的投标资格 最终以评标委员会根据其投标文件中提交的相关资料作出的评审结论为准。 八、投标截止时间：2018年 月 日 时 分（北京时间）。 九、提交投标文件地点：佛山市高明区公共资源交易中心杨和分中心三楼开标室（佛山市高明区高 明大道原杨和镇农村集体资产管理交易中心）（递交投标文件时间：2018年 月 日 时 分至2018 年 月 日 时 分止（北京时间）。 10、开标时间：2018年 月 日 时 分（北京时间）。 十一、开标地点：佛山市高明区公共资源交易中心杨和分中心三楼开标室（佛山市高明区高明大道 原杨和镇农村集体资产管理交易中心） 十二、本公告期限：自2018年 月 日至2018年 月 日止。 十三、联系事项 （一）采购项目联系人（代理机构）：朱先生 联系电话采购项目联系人（采购人）：严先生 联系电话（二）采购代理机构: 北京市建壮咨询有限公司 地址: 佛山市高明区荷城街道荷香路 223 号高明国际车城 B 栋二楼 报名登记和发售招标文件联系人：谭小姐保证金处理联系人：谭小姐传真:邮编: 528500 （三）采购人：佛山市高明区杨和镇教育科研培训中心 地址：佛山市高明区杨和镇 联系人：严先生 联系电话传真: / 邮编: 528500 温馨提示：根据广东省财政厅政府采购监管处的关于做好供应商注册登记有关工作的通知:有 关供应商在参与广东省政府采购活动前，请通过广东省政府采购网（）进行注 册登记。注册路径：“用户登录”-“立即注册”。具体注册方法请各供应商参见 注册指南。 北京市建壮咨询有限公司 二一八年六月 第二章第二章 采购项目内容采购项目内容 一、一、投标人资格投标人资格要求要求 投标人资格要求必须符合前述第一章“投标邀请函”第 6 点“投标人的资格条件”规定的要求。 且须按照投标文件格式要求提供相应证明文件。 1、投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构，具有与本项目相关经营 范围； 3、本项目不接受联合体参加投标； 4、参加投标的供应商代表必须是法人代表或法人授权代表； 5、投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收 违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处于中国政府采购网 ()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采 购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网 ()查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。联合体（如 允许联合体参加投标）成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。 注：投标人必须按照本邀请函规定的时间地点和要求登记并购买招标文件。 二、项目需求二、项目需求 商务要求商务要求 项目名称商务要求说明 1. 项目采购范 围及内容 1.1 本项目为校车接送的采购，具体技术参数要求详见下文“技术要求”的内容。 2. 项目要求 2.1 本项目的车辆保险、车辆座位险、年审、检修、路桥、燃油、税费、司机体检费、 司机培训费、校车服务人员（包括但不限于司机及随车照管人员）薪金和福利等一 切可预见及不可预见等完成本采购项目所需的一切费用由中标人承担。 3. 服务期 3.1 自合同签订生效之日起 3 年。 3.2 自合同签订生效之日起 3 年经各学校及采购人考核得分均为 80 分或以上，且双方同 意继续合作的，服务合同可续签 2 年。 4. 付款方式和 条件 4.1 中标单位每月的校车接送费于下个月 25 号前支付。 5. 违约责任 5.1 接送服务须按采购人规定的线路与站点运行，在无特殊的情况之下，接送途中如有 漏接送地点的，按每站 100 元人次处以投入接送车辆服务单位违约金。因调度、司机、 车辆等问题影响正常接送，投入接送车辆服务单位必须在规定时间 15 分钟内临时调度有 校车标牌的备用车接送，如未能及时按照采购人要求完成接送任务的，采购人除有权扣 除投标人当次车辆租金外，因此而造成的一切不良后果，均由投入接送车辆服务单位承 担。 6. 履约保证金 1. 本项目履约保证金金额为人民币 10 万元。 2. 中标人须于合同签订前 5 天内，应向采购人以银行保函或其他形式按指定账户提交履 约保证金人民币拾万元整（10 万元）。否则，中标人将被视作自动放弃中标资格。 3. 如服务期间发生任何安全事故责任、经济赔偿或中标人有处罚事项而拒交罚款的，采 购人有权先动用履约保证金或直接在履约保证金内扣取，再由相关部门裁定其责任及中 标人应付的金额。履约保证金不足人民币 10 万元的，中标人需在一个月内补足，逾期超 过三个月仍未足额缴交的，采购人有权解除合同，由此造成的损失由中标人承担。如中 标人给采购人造成的损失超过履约保证金额的，还应当对超出部分予以赔偿。 4. 服务期满后，中标人无拖欠其他债务和无其他违约行为的，履约保证金将在合同终止 之日起 10 个工作日内一次性无息退还。如合同期内，中标人自行停止合约或违反合同有 关规定被采购人终止合约的，履约保证金归采购人所有。 注：“商务需求”所述内容和条款如本文未有特别声明均作为投标实质性响应内容，投标人投标时必 须响应满足或实质性优于。否则，其投标将被认定为不能满足投标文件要求而作为无效投标处理。本 “商务需求”的招标时陈述所称的采购人、投标人，在中标后合同签订时须转换为合同语言的甲方、 乙方或买方、卖方。 技术要求技术要求 （一）、项目概况（一）、项目概况 本项目为 2018 年佛山市高明区杨和镇三所小学校车接送服务项目，服务内容为杨和镇沙水小学、 杨和镇石水小学、杨和镇杨梅小学三所学校的学生提供上学期间早晚往返上落点至学校的接送服务。 （二）、项目内容（二）、项目内容 1.中标人为采购人提供以下师生交通接送服务： 1) 接送学生，为杨和镇沙水小学、杨和镇石水小学、杨和镇杨梅小学三所学校学需要接送的学生 提供上学期间早晚往返上落点至学校的接送服务。 2) 中标人根据采购人实际情况选择车辆的座位的多少（参考详见附件 1）。 2.本项目杨和镇沙水小学、杨和镇石水小学、杨和镇杨梅小学三所学校接送的小学生人数暂估约 480 人。 3.中标人自行负责校车线路的顺畅通行，安排人员清除路障，采购人协助调处。 4.中标人负责安排车辆的停放和保管，采购人予以帮助和协调。 5.接送时间 1) 每星期一到星期五，早上到各接送点接小学生回学校，下午放学后从学校送小学生回各接送点。 注：具体接送点和线路情况详见附件 2。 2) 如果学校因公众假期和其他特殊原因，需要临时调整接送时间，则由学校和接送服务公司具体 商定。 3) 交通车行驶路线如有变化由采购人和中标人协商确定。中途上下点根据采购人实际情况修改和 调整，中标人必须服从；接送车时间按采购人确定时间执行，如采购人因特殊情况需提早上 学、提早放学或推迟上学、推迟放学而调整时间的，中标人必须服从。 4) 中标人可根据各线路安排表自行踏勘接送线路及了解各接送点和学校的相关情况（现提供的接 送路线、接送点及公里数仅作参考，最终以学校根据实际情况设定的为准）。 附件附件 1 1：所需校车规格、数量：所需校车规格、数量 规格规格数量数量 5353 座校车座校车5 5 台台 累计累计5 5 台台 注：车辆数据仅供参考，实际情况由采购人规定。注：车辆数据仅供参考，实际情况由采购人规定。 附件附件 2 2：接送线路：接送线路 杨和镇沙水小学校车车次安排表杨和镇沙水小学校车车次安排表 第 1 车次：X492 县道石九村辽坑村柏木村学校 第 2 车次：吉庆村洞心村保荣村深坑（旱塘）学校 第 3 车次：大坑村大布村学校 第 4 车次：旧杨梅小学门口大坑村大布村学校 上午（接） 第 5 车次：草塘村荔坑村洞心村 第 1 车次：学校柏木村辽坑村石九村X492 县道 第 2 车次：学校深坑（旱塘）保荣村洞心村吉庆村 第 3 车次：学校大布村大坑村 第 4 车次：学校大布村大坑村旧杨梅小学门口 学生乘车总 人数（约 180 人） 下午（送） 第 5 车次：学校洞心村荔坑村 注：具体出车及到站时间由杨和镇沙水小学约定。 杨和镇石水小学校车车次安排表杨和镇石水小学校车车次安排表 第 1 车次：杨梅村村口学校（53 人） 上午（接） 第 2 车次：皂幕山游客接待中心门口学校（53 人） 第 1 车次：学校杨梅村村口（53 人） 学生乘车总 人数（约 100 人） 下午（送） 第 2 车次：学校皂幕山游客接待中心门口（53 人） 注：具体出车及到站时间由杨和镇石水小学约定。 杨和镇杨梅小学校车车次安排表杨和镇杨梅小学校车车次安排表 学生 乘车 总人 数 时间具体车次安排 第 1 车次：三石村桂村九土村双元村丽堂新村丽堂旧村学校 第 2 车次：杨梅村学校 第 3 车次：杨梅村云下村学校 第 4 车次：翠岸华庭景泰花园碧露花园新广公司学校 第 5 车次：龙湾村独洲村牛扣村真竹村龙坪村大木坑村学校 第 6 车次：田咀村双田鹿美塘村丰林（笋坑村、雅洲）金富雅学校 约 300 人 上午（送） 第 7 车次：常源家具厂学校 第 8 车次：云下村学校 第 1 车次：学校杨梅村 第 2 车次：学校云下村 第 3 车次：学校田咀村双田村鹿美塘村丰林厂金富雅厂 第 4 车次：学校翠岸华庭景泰花园碧露花园欧浦花城新广公司 第 5 车次：学校大木坑村龙坪村真竹村牛扣村独洲村龙湾村 第 6 车次：学校祥源家具厂丽堂旧村丽堂新村桂村双元村九土村岗 头坪村三石村 下午（接） 第 7 车次：学校云下村杨梅村 注：具体出车及到站时间由杨和镇杨梅小学校约定。 （三）、校车要求（三）、校车要求 1.所有投入本项目的专用校车均为中标人名下须为自有专用校车， 专用校车符合中华人民共和国 国家标准（GB 24407-2012）专用校车安全技术条件的产品合格证复印件加盖公章,投标人拟投入 新车的投标时可不提供，但应在签订合同向采购人提供)。并于合同签订前取得高明区公安交通管 理部门核发的校车标牌，同时符合 2012 年 4 月初国务院出台的校车安全管理条例所涉及的相 关规定要求。中标人必须在招标文件列明拟投入本项目车辆的情况（包括但不限于车辆品牌、型 号），并应于 2018 年 月 日前配备完毕并投入使用（如中标人在 2018 年 月 日前新购置的 校车未能投入本项目使用的，允许中标人租用校车。租用限期为 2018 年 月 日前，租赁的校车 必须要符合中华人民共和国校车安全管理条例（中华人民共和国国务院令第 617 号）规定且 全部符合专用校车安全技术条件 （GB24407-2012）和专用校车学生座椅系统及其车辆固定 件的强度(GB24406-2012)。中标人的校巴在服务期内必须根据需要及时满足国家和地方颁布的 关于校巴的各项最新标准）。 2.所有投入本项目的专用校车的新车落地价（落地价包含裸车价、入户费用、购置税和保险等） 50 座以下的不得低于人民币 35 万元人民币、50 座以上的不得低于 40 万元人民币的标准（投标时 提供承诺函作为证明材料）。同时在签订合同后采购人有权要求中标人提供新校车的相关价格证 明文件，若中标人不能提供的采购人有权解除合同并有权要求中标人赔偿有关损失。 3.投标时承诺拟投入本项目的专用校车必须为实际投入服务车辆。如因市场问题确实需要变更车 型的，中标人应在得知情况的同时告知采购人并事先征得书面申请，并经采购人同意后方可改变， 否则采购人有权没收全额履约保证金。 4.所有车辆要按规定将车辆送到指定部门进行保养、维修、检验，严禁驾驶检验不合格或带有质量 或安全问题的车辆接送学生。 5.新校车必须符合中华人民共和国校车安全管理条例（中华人民共和国国务院令第 617 号）规 定且全部符合专用校车安全技术条件 （GB24407-2012）和专用校车学生座椅系统及其车辆 固定件的强度(GB24406-2012)。中标人的校巴在服务期内必须根据需要及时满足国家和地方颁 布的关于校巴的各项最新标准。 6.中标人必须保证校车在采购人指定时间投入运营，所有校车应于采购人指定时间前配备完毕，并 办理完毕所有相关手续及证件，并停放至各采购人指定地点。中标人应在开始提供接送服务前的 十日内派校车到学校实地试运行。 7.所有校车不能用于公交营运或用于其它租车服务（用于学校的其它接送除外）。 8.投标人须保证所投校车能在佛山地区上牌且能合法运营。 （四）、服务人员要求（四）、服务人员要求 1.服务期间中标人须为每台